A Fővárosi Törvényszék K.703866/2022/18. számú határozata közbeszerzési ügyben hozott d.323/15/2022. számú határozat jogszerűségének vizsgálata tárgyában. [2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) 165. § (11) bek.] Bírók: Fintáné dr. Vásárhelyi Julianna, Váczi Katalin, Winklerné dr. Nóvé Ildikó

Fővárosi Törvényszék

Az ügy száma: 106.K.703.866/2022/18.

Felperes: felperes neve

(felperes teljes címe)

A felperesek képviselője: felperesi ügyvédi iroda neve

(felperesi ügyvédi iroda címe)

Alperes: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság

(1026 Budapest, Riadó utca 5.)

Az alperes képviselője: Uherné dr. Laczi Orsolya kamarai jogtanácsos

Az alperesi érdekelt: kérelmező neve.

(1036 Budapest, Dereglye utca 2.)

Az alperesi érdekelt Zafiri és Társai Ügyvédi Iroda

képviselője: (1025 Budapest, Szépvölgyi út 4/A.)

A per tárgya: közbeszerzési ügyben hozott D.323/15/2022. számú határozat jogszerűségének vizsgálata

Í t é l e t:

A Fővárosi Törvényszék a keresetet elutasítja.

Kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 250.000 (kettőszázötvenezer) forint perköltséget, továbbá az alperesi érdekeltnek 150.000 (százötvenezer) forint perköltséget.

A 300.000 (háromszázezer) forint kereseti illeték az állam terhén marad.

Az ítélettel szemben nincs helye fellebbezésnek.

I n d o k o l á s

Az ítélet alapjául szolgáló tényállás

[1] A felperes - mint ajánlatkérő - 2021. november 24-én a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) Második Része szerinti nyílt közbeszerzési eljárást indított patológiai berendezések beszerzése tárgyában (EKR01022502021). A közbeszerzés összesen 7 részből állt, a jelen közigazgatási per a közbeszerzés 5. részét érinti. A 5. rész nagy teljesítményű IHC/ISH/FISH festő automaták és reagensek beszerzésére irányult. A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel kapcsolatos.

[2] A felperes az 5. részhez tartozó ajánlati felhívás "II.2.4) A beszerzés mennyisége:" című pontjában - egyebek mellett - az alábbiakat írta elő:

"Ajánlati ár alátámasztása: Meg kell adni az ajánlott termék (és adott esetben) tartozékai nettó egység- és nettó összárát (a benyújtandó dokumentumok között mellékelt részletes excel ártáblázatban)

Szakmai ajánlat - Beszerezni kívánt eszközök minimum követelményeit, és ajánlott (teljesített) paramétereit tartalmazó táblázatban:

- Meg kell adni az ajánlott eszköz (és adott esetben) tartozékai pontos gyártóját, típusát, származási helyét, szervizét, vmint azon rendeletet, mely a forgalomba hozatalát szabályozza. - Amennyiben ajánlattevő látja el a szerviz tevékenységet, úgy ajánlattevő cégnevét, és székhelyét kell beírni a táblázatba.

- Az ajánlott eszköz ajánlott (teljesített) paramétereivel kitöltve kell benyújtani

- Az "Beszerezni kívánt eszközök minimum követelményeit, és ajánlott (teljesített) paramétereit tartalmazó táblázatban" előírt minimum követelmények (minimum paraméterek) minimális szintjét az ajánlott termékeknek el kell érniük. Ennek való megfelelőséget Ajánlattevő az általa ajánlott berendezésre vonatkozóan minden előírt funkció és számszerű paraméter ismertetésével (mellékelt táblázatok kitöltésével) tanúsítsa! A minimumkövetelményekre vonatkozó paraméterek esetében a táblázatban az ajánlott (teljesített) paramétereket az ajánlott termék pontos paramétereivel kitöltve kell benyújtani. Az értékelési szempontok kapcsán tett megajánlások esetében a táblázatban az "igen/nem" eldöntendő kérdés megválaszolását követően, az ajánlott (teljesített) paramétereket, az ajánlott termék pontos paramétereivel kitöltve kell benyújtani, ahol ez releváns, az Ajánlatkérő a nem releváns eseteket a táblázatban megjelölte!"

[3] A felperes az ajánlati felhívás ugyanezen pontjában a "Megajánlott termékek vonatkozásában benyújtandó további dokumentumok" címszó alatt a következő további dokumentumok benyújtását írta elő:

"- Értékelési szempontokra megadott paraméterek esetében az ajánlatban mellékelni kell azok gyártói adatlappal történő igazolását és /vagy a gyártó képviseletére jogosult személye által tett megerősítő nyilatkozatot (pl. magyarországi forgalmazó nyilatkozatát)

- Megajánlott termék, ajánlattevőre vonatkozó, gyártóműig visszavezethető forgalmazási jogosultságát igazoló engedélyét (amennyiben az ajánlott termék gyártója nem az ajánlattevő). Amennyiben ajánlattevő nem közvetlen a gyártóval áll kapcsolatban, vmennyi forgalmazó engedélyét be kell nyújtani (pl. ha egy magyarországi forgalmazó van még AT előtt, akkor szükséges benyújtani a gyártó magyarországi forgalmazó forgalmazási jogosultságra vonatkozó engedélyét, és a magyarországi forgalmazó ajánlattevőre vonatkozó forgalmazási engedélyét)

- Az ajánlattétel nyelve: magyar azzal, hogy a megajánlott termékek vonatkozásában a részletes gyártói termékismertető prospektusok angol és/vagy német nyelven is benyújthatók, a magyar nyelvű fordítást ajánlatkérő nem kéri. Amennyiben a gyártói termékismertető nem részletes úgy részletes magyar és/vagy angol és/vagy német nyelvű műszaki leírással kell kiegészíteni. Részletes gyártói termékismertető prospektus alatt ajánlatkérő azon dokumentumot érti, amin megtalálható a gyártó megnevezése, az adott termék típusa, az adott termékről készült rajz vagy fotó, a termék tulajdonságainak leírása, ami tartalmazza az ajánlatkérői követelményeknek való megfelelés igazolásán felül a gyártó által fontosnak tartott adatokat.

- Valamennyi megajánlott eszköz vonatkozásában az orvostechnikai eszköz megfelelőségét az MDR, illetve az orvostechnikai eszközökről szóló rendeletben előírt gyártói megfelelőségi nyilatkozattal ÉS - ha az orvostechnikai eszköz forgalomba hozatalához az MDR (az orvostechnikai eszközökről, a 2001/83/EK irányelv, a 178/2002/EK rendelet és az 1223/2009/EK rendelet módosításáról, valamint a 90/385/EGK és a 93/42/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2017. április 5-i (EU) 2017/745 európai parlamenti és tanácsi rendelet), illetve az orvostechnikai eszközökről szóló rendelet alapján szükséges - CE megfelelőség értékelési tanúsítvánnyal köteles igazolni. (16/2012. (II. 16.) Korm. rendelet 9. § (2) bek)