A Fővárosi Törvényszék K.704658/2021/6. számú határozata közbeszerzési ügyben hozott d.169/13/2020. számú határozat, mint közigazgatási cselekmény jogszerűségének vizsgálata tárgyában. [2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) 62. § (1) bek., 160. § (1) bek.] Bírók: Antal Regina, Bendli Attila József, Czap Sarolta

Kapcsolódó határozatok:

*Fővárosi Törvényszék K.704658/2021/6.*, Kúria Kfv.37320/2022/9.

***********

Fővárosi Törvényszék

Az ügy száma: 104.K.704.658/2021/6.

A felperes: felperes2

(Cím1)

A felperes képviselője: felperesi képviselő együttműködésben a felperesi képviselő-vel (eljáró ügyvéd: felperesi képviselő)

(cím5)

Az alperes: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság

(cím6)

Az alperes képviselője: alperesi képviselő kamarai jogtanácsos

Az I. rendű alperesi érdekelt: I.r. érdekelt

(cím7)

Az I. rendű alperesi érdekelt képviselője: I.r. érdekelt képviselője kamarai jogtanácsos

A II. rendű alperesi érdekelt: II.r. érdekelt

(cím6)

A II. rendű alperesi érdekelt képviselője: II.r. érdekelt képviselője kamarai jogtanácsos

A per tárgya: közbeszerzési ügyben hozott D.169/13/2020. számú határozat, mint közigazgatási cselekmény jogszerűségének vizsgálata

Í T É L E T :

A bíróság a keresetet elutasítja.

Kötelezi a bíróság a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 100 000 (százezer) forint, az I. rendű érdekeltnek 20 000 (húszezer) forint, valamint a II. rendű érdekeltnek 30 000 (harmincezer) forint perköltséget.

Kötelezi a bíróság a felperest, hogy fizessen meg az államnak - külön felhívásra - 36 000 (harminchatezer) forint kereseti illetéket.

Az ítélet ellen fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l á s

A per alapjául szolgáló tényállás

[1] Az ügy előzménye, hogy a Gazdasági Versenyhivatal (a továbbiakban: GVH) a 2019. december 19. napján kelt Vj/19-1405/2016. számú versenyfelügyeleti határozatával (a továbbiakban: GVH határozat) a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 11. §-ában foglalt tilalomba ütköző versenykorlátozó célú egységes, folyamatos jogsértést állapított meg és versenyfelügyeleti bírságot szabott ki a felperessel szemben. A GVH határozat ellen 2020. február 4. napján benyújtott és azonnali jogvédelem iránti kérelmet nem tartalmazó keresetlevéllel a Fővárosi Törvényszéken indult 105.K.701.096/2020. számú közigazgatási perben a felperes 2020. június 8. napján halasztó hatály elrendelésére irányuló azonnali jogvédelem iránti kérelmet terjesztett elő. A keresetlevél benyújtásának halasztó hatályát a közigazgatási perben eljáró Fővárosi Törvényszék a 105.K.701.096/2020/10. számú végzésével kijavított, 2020. június 26. napján kelt 105.K.701.096/2020/8. számú végzésével rendelte el, amely a Kúria 2020. szeptember 28. napján kelt Kpkf.VI.39.737/2020/2. számú (helybenhagyó) végzésével emelkedett jogerőre.

[2] Az I. rendű érdekelt, mint ajánlatkérő FFP2 és FFP3 védőmaszkok beszerzése érdekében 2020. április 16. napján a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 98. § (2) bekezdés e) pontja szerinti hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást indított, amelyben a felperest hívta fel ajánlattételre; és a 2020. április 17. napján megküldött összegezésében a felperes nyertességét állapította meg.

[3] A II. rendű érdekelt a 2020. április 20. napján megküldött hiánypótlási felhívásában felhívta az I. rendű érdekelt figyelmét arra, hogy a GVH versenykorlátozó magatartás miatt jogsértést állapított meg és bírságot szabott ki a felperessel szemben, egyben kifejtette ezzel kapcsolatos jogi álláspontját.

[4] Az I. rendű érdekelt által - a GVH határozat ellen keresetlevél benyújtása, valamint azonnali jogvédelem elrendelése megtörténtének kérdésében - kiadott felvilágosítás kérésre a felperes úgy nyilatkozott, hogy a GVH határozat ellen közigazgatási pert kezdeményezett, így álláspontja szerint nem áll fenn vele szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés n) pontjában meghatározott kizáró ok. Ezt követően az I. rendű érdekelt annak igazolását kérte, hogy a felperes esetében nem áll fenn a Kbt. 62. § (1) bekezdés n) pontjában meghatározott kizáró ok. A felperes válaszában fenntartotta korábban ismertetett jogi álláspontját.

[5] Az I. rendű érdekelt a 2020. április 23. napján megküldött módosított összegezésében a közbeszerzési eljárást a Kbt. 75. § (1) bekezdés b) pontja alapján eredménytelenné nyilvánította. Kifejtette, hogy a felperest a Kbt. 74. § (1) bekezdés a) pontja alapján ki kellett zárni az eljárásból, mivel az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) 82. § (1) bekezdése alapján véglegessé vált GVH határozat miatt a Kbt. 62. § (1) bekezdés n) pontja szerinti kizáró ok áll fenn vele szemben, ezért az ajánlata a Kbt. 73. § (1) bekezdés b) pontja alapján érvénytelen.