A Gazdasági Versenyhivatal 38/2005/88 számú határozata erőfölény tárgyában. Eljárás alá vont: Balatoni Hajózási Rt.

Vj-38/2005/88

Vj-38/2005/88

A Gazdasági Versenyhivatal versenytanácsa a Gazdasági Versenyhivatal által a Balatoni Hajózási Részvénytársaság (Siófok) eljárás alá vont ellen gazdasági erőfölénnyel való visszaélés miatt indult eljárásban - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

határozatot

A versenytanács az eljárás alá vont vállalkozás ellen folyó versenyfelügyeleti eljárást megszünteti.

A határozattal szemben a kézhezvételtől számított 30 napon belül a Fővárosi Bíróságnak címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtott keresettel lehet élni.

Indoklás

I.

A versenyfelügyeleti eljárás tárgya

1. A Gazdasági Versenyhivatal (a továbbiakban: GVH) 2005. március 10-én a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló többször módosított 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 67. § (1) bekezdése és a 70. § (1) bekezdése alapján versenyfelügyeleti eljárást indított a Balatoni Hajózási Részvénytársaság (a továbbiakban: BHRT) ellen annak kivizsgálására, hogy BHRT mint a balatoni közforgalmú kikötők többségének üzemeltetője megsérti-e a Tpvt. 21. §-ának rendelkezéseit azzal, hogy

- indokolatlanul elzárkózik bérleti jogviszony folytatásától,

- az általa üzemeltetett közforgalmú kereskedelmi, sport- és kedvtelési célú kikötők használatának általános szerződési feltételeibe kereskedelmi felárat beépített azokra a hajókra, amelyeket a tulajdonosok, illetve vállalkozások charter (hajóbérlés) vagy személyszállítási tevékenység végzésére használnak,

- indokolatlanul magas személyhajó-kikötő használati díj megfizetését kényszerít ki, valamint azzal, hogy

- indokolatlanul megkülönböztet egyes vállalkozásokat a bérleti és szolgáltatási feltételek alkalmazása során.

II.

Az eljárás alá vont

2. A Balatoni Hajózási Részvénytársaság jogelődjét 1949-ben államosították és 1955-ig Balatoni Hajózási Nemzeti Vállalat néven működött. Ekkor beolvadt a Magyar Hajózási Részvénytársaságba. 1990. január 1-től kezdve a vállalat társasági formája korlátolt felelősségű társaságra változott. 1996. június 30-tól létrejött a MAHART cégcsoport leányvállalataként működő MAHART Balatoni Hajózási Részvénytársaság, mely 2001. december 14-ig létezett. 2002 elején 22 balatoni (kikötői) önkormányzat az állami vagyonkezelőtől megszerezte a vállalkozás részvényeinek 51 %-át. A részvények további 49 %-át a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaság kapta meg, melytől ez a részvénycsomag később visszakerült az állami vagyonkezelőhöz.

3. A társaság a Balaton térségében meghatározó méretű vállalkozás. A BHRT alapvető feladata hajózási és kikötő-üzemeltetői tevékenység, melyhez kapcsolódó és kiegészítő tevékenységek és szolgáltatások társulnak. Főtevékenységként belvízi szállítással, ezen belül személyhajózással, révközlekedéssel foglalkozik. A társaság rendelkezik vitorláskikötői üzletággal, ipari-építőipari üzletággal (amely hajóépítéssel, kotrással, strandok kialakításával foglalkozik), belkereskedelmi üzletággal és kiegészítő üzletágakkal (melynek keretében üzletek, vendéglátó egységek bérbeadását, reklámhordozók értékesítését, stb. végzi).

4. A vállalkozás árbevétele 2003-hoz képest 2004-re 1,794 milliárd forintról (mintegy 6,3 %-kal) 1,681 milliárd forintra csökkent. A BHRT könyveiben a személyhajózás, a révközlekedés és a vitorlás kikötői szolgáltatás alatt szereplő tevékenységek a társaság árbevételének 75 %-át tették ki 2003-ban. Ez a részesedés 2004-ben is hasonló szintet ért el. Eltolódás történt viszont a személyhajózási tevékenység árbevételi részarányából a vitorlás kikötői szolgáltatás részarányának növekedése javára. 2003-ról 2004-ra az árbevétel százalékában a személyhajózás 26,1 %-ról 22,4 %-ra csökkent, míg a vitorlás kikötői szolgáltatás 17,8 %-ról 20,6 %-ra növekedett. (Lásd a Vj-38/2005/57. számú iratot és a Vj-38/2005/81. számú vizsgálati jelentés II. pontját.)

5. A GVH a Vj-69/2002. számú versenyfelügyeleti eljárás keretében vizsgálta a BHRT kikötőbérleti díjainak emelését. A jogerős versenytanácsi határozat az eljárás alá vont erőfölényes helyzetét megállapította, ugyanakkor a beszerzett adatok alapján az eljárást jogsértés hiánya miatt megszüntette.

III.

Az eljárás alá vont magatartása

6. Az alábbi táblázat a BHRT nagyobb kikötőinek befogadóképességét mutatja. (Lásd a Vj-38/2005/10. számú irat mellékletét.)

(Megjegyzés: *) A 5+5 felosztás azt jelöli, hogy 5 hajónyi kikötőhely áll rendelkezésre a kereskedelmi célú kikötői részben, és 5 az ipari részen, amely nem alkalmas személy ki- és beszállításra. (Lásd a Vj-38/2005/79. számú iratot.)

7. A BHRT kikötőit az ügyfelek díjfizetés ellenében használhatják. A díjfizetés történhet naponta, vagy szerződés alapján egy adott időszakra, ami rendszerint egy év. (Lásd ezzel kapcsolatban még a Vj-38/2005/66/F. számú iratot.)

8. Az eljárás alá vont vállalkozás és egy másik vállalkozás között évek óta jogviták vannak. A peres eljárások egy része folyamatban van. A (jog)viták egyik folyományaként a BHRT megszakította szerződéses viszonyát a szóban forgó vállalkozással. (Lásd a Vj-38/2005/4., Vj-38/2005/6., Vj-38/2005/66., valamint a Vj-38/2005/82.számú iratokat.)