A Kaposvári Törvényszék K.21223/2012/5. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1990. évi C. törvény (Htv.) 12. §, 17. §, 18. §, 19. §, 20. §, 52. §, 1997. évi CXLI. törvény (Inytv.) 23. §, 2003. évi XCII. törvény (Art.) 19. §, 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet (Inytv. Vhr.) 50. §] Bíró: Krebsz Gyöngyi

A Kaposvári Törvényszék

9.K.21.223/2012/5.szám

A Kaposvári Törvényszék a személyesen eljáró felperes neve és címe felperesnek - dr. Raskoványi Zsuzsanna jogtanácsos által képviselt Somogy Megyei Kormányhivatal 7400 Kaposvár, Csokonai u.3. alperes ellen közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

í t é l e t e t:

A bíróság az alperes XV-B-2/761-2/2012 számú határozatát a Csömend, Nikla Községek Körjegyzősége 247-3/2012. számú határozatára is kiterjedő hatállyal hatályon kívül helyezi és az elsőfokú adóhatóságot új eljárás lefolytatására kötelezi.

A bíróság megállapítja, hogy a feljegyezett Állam által előlegezett eljárási illetéket az Állam viseli.

Az ítélet ellen fellebbezésnek helye nincs.

I n d o k o l á s:

Felperes 2005. óta tulajdonosa öröklés jogcímén a 8388 m2 (0,8388 hektár) kivett beépítetlen terület, árok művelési ágú, ... belterületén található ... helyrajzi számú ingatlannak. Az ingatlan 5800 m2 területe árok. Felperes 2004 évben, és 2007. évben őstermelői igazolványt váltott ki.

Csömend, Nikla Községek Körjegyzősége 2012. április 25. napján kelt, 247-3/2012. számú határozatával a felperest telekadó jogcímén kötelezte 2007. évtől 2011. évig (5 évre vonatkozóan) összesen 284.680.- Ft összegű adóhiány, valamint 2012. évtől évente 103.520.- Ft telekadó megfizetésére. A határozat indokolása szerint elévülési időn belül, visszamenőleg állapította meg a felperes telekadó fizetési kötelezettségét az elsőfokú adóhatóság adóellenőrzés alapján, tekintettel arra, hogy a hivatkozott telek vonatkozásában 2005. március hó 1. napjától kezdődően adófizetési kötelezettsége áll fenn. Hivatkozott arra indokolásában az elsőfokú adóhatóság, hogy 2007. évre az adó mértéke 10,- Ft x 2580 m2; 2008-2010. évekre évente 20,-Ft x 2588 m2 és 2011. évre 40,- Ft x 2588 m2.

Felperes fellebbezéssel élt az elsőfokú határozat ellen, melyben hivatkozott arra, hogy az adóhatóság tájékoztatást az adókötelezettségéről nem adott a részére, illetve hivatkozott arra, hogy a megadóztatott terület mezőgazdasági művelés alatt áll, bár ez a tény nem került bejegyzésre - a terület méreténél fogva - az ingatlan-nyilvántartásba, de a telket mentesség illeti meg az adófizetési kötelezettség alól. Hivatkozott arra, hogy a terület közművesítetlen, beépítésre alkalmatlan.

A felperes fellebbezése folytán eljárt alperes a XV-B-2/761-2/2012. számú, 2012. június 12. napján kelt határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta. A határozat indokolása szerint a határozatban foglalt ingatlan nem művelési ágban van nyilvántartva, nem aranykorona értéken nyilvántartott terület, de ténylegesen a felperes által előadottak szerint mezőgazdasági művelés alatt áll, és telekadó hatálya alá tartozik. Hivatkozott továbbá arra a határozat, hogy a felperes állandó lakóhellyel az önkormányzat illetékességi területén nem rendelkezett, így az önkormányzati rendeletben meghatározott kedvezmény nem alkalmazható vele szemben. Hivatkozott továbbá arra, hogy a felperes nem mentes az adófizetési kötelezettség alól tekintettel arra, hogy a megadóztatott terület vállalkozás céljára szolgál, mivel a felperes őstermelőként mezőgazdasági tevékenységet végez.

Alperes a fenti határozatot 2012. augusztus hó 26. napján az XV-B-2/761-4/2012-I. számú határozatával módosította. E szerint a hivatkozott határozatnak a 2012. évi 103.520.- Ft telekadó fizetési kötelezettségre vonatkozó rendelkezését megsemmisítette és az elsőfokú adóhatóságot új eljárás lefolytatására utasította, a határozat egyéb rendelkezéseit változatlanul hatályában fenntartotta.

2012. augusztus 15. napján kelt értesítésével a Csömend, Nikla Községek Körjegyzősége a felperest értesítette a magánszemélyek kommunális adójának bevallási kötelezettségéről, részére 2012. augusztus 21. napján kelt levelében a ... ... hrsz.-ú kivett beépítetlen terület, árok megnevezésű ingatlan 2012. évre vonatkozó bevallási nyomtatványát megküldte. Felperes ezt a bevallást fenti ingatlanról megtette, és az elsőfokú adóhatóság, fenti körjegyzőség 2012. szeptember hó 3. napján a felperest a fenti helyrajzi számú ingatlan beépítetlen terület után 2012. év január 1-től évente 12.000.- Ft magánszemély kommunális adójának megfizetésére kötelezte. Egyidejűleg 2013. évben 12.000.- Ft magánszemély kommunális adójának előírását elrendelte. A határozat indokolása szerint az adó mértéke az önkormányzati rendelet 11. §-a szerint adótárgyanként 12.000.- Ft/év.

Felperes az alperes XV-B-2/761-2/2012-1. számú határozata ellen kerestet terjesztett elő a bírósághoz, kérte jogszabálysértésre tekintettel annak felülvizsgálatát, és ezen határozat, valamint a helyi rendelet megváltoztatását.

A felperes keresetében hivatkozott többek között arra, hogy az adókötelezettség alapját képező telek ténylegesen erdő-, illetve mezőgazdasági művelés alatt áll, így telekadó fizetési kötelezettség hatálya alá nem tartozik. Hivatkozott arra, hogy az ingatlan-nyilvántartásban - tekintettel arra, hogy 1 hektár alatti a terület - a területhasznosítás módosítását nem végzik el. Hivatkozott továbbá arra, hogy nem volt vállalkozó és a határozatban nevesített terület nem szolgált vállalkozási célt, 2004-ben és 2007-ben váltott csak ki őstermelői igazolványt. Hivatkozott továbbá arra, hogy nem tett eleget az önkormányzat jogalkotási munkájában a differenciálási kötelezettségének, illetőleg nem vette figyelembe az adóalanyok teherviselő képességét.

Alperes a kereset elutasítását és a felperes perköltségben marasztalását kérte arra hivatkozással, hogy a módosított határozat jogszabályt nem sért tekintettel arra, hogy a becsatolt tulajdoni lap alapján a megadóztatott ingatlan kivett beépítetlen belterület, árok. Az ingatlan nem művelési ágban, nem aranykorona érékkel nyilvántartott terület, ténylegesen azonban a felperes által előadottak szerint mezőgazdasági művelés alatt áll. A három feltételből tehát csak a tényleges mezőgazdasági művelés feltétel teljesült, így a telek a telekadó hatálya alá tartozik. Hivatkozott továbbá arra, hogy 2012. évben megállapítást nyert, hogy felperes őstermelői igazolvánnyal nem rendelkezett, erre tekintettel ebben a körben módosított határozat alapján az elsőfokú adóhatóság határozatát hatályon kívül helyezte és új eljárás lefolytatására utasította az elsőfokú adóhatóságot. Egyebekben az elsőfokú határozat 2007-2011. évre vonatkozó rendelkezéseit hatályában fenntartotta. Hivatkozott arra, hogy a jogszabályoknak megfelelő önkormányzati rendeletet hozott a képviselőtestület.

A felperes kereset m e g a l a p o z o t t .

A tényállást a bíróság a felek előadása, közigazgatási határozatok és iratok, a per iratai alapján állapította meg.