A Kúria Kfv.35812/2012/2. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (HELYI ADÓ ügyében hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1990. évi C. törvény (Htv.) 17. §, 20. §, 1997. évi CXLI. törvény (Inytv.) 23. §, 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet (Inytv. Vhr.) 50. §] Bírók: Balogh Zsolt, Sperka Kálmán, Sugár Tamás

A határozat elvi tartalma:

Mentes a telekadó alól a ténylegesen mezőgazdasági művelés alatt álló terület.

***********

A KÚRIA

mint felülvizsgálati bíróság

Kfv.VI.35.812/2012/8.szám

A Kúria a eljárt felperesnek dr. jogtanácsos által képviselt alperes ellen helyi adó ügyében hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében a Kaposvári Törvényszék 2012. október hó 16. napján kelt 9.K.21.223/2012/5. számú jogerős ítélete ellen az alperes által 6. sorszám alatt benyújtott felülvizsgálati kérelem folytán az alulírott napon - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

í t é l e t e t:

A Kúria a Kaposvári Törvényszék 9.K.21.223/2012/5. számú ítéletét hatályában fenntartja.

A feljegyzett felülvizsgálati eljárási illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A felperes 2005 óta tulajdonosa belterületén található 1 hektárt el nem érő, kivett, beépítetlen terület, árok művelési ágú ingatlannak. Községek Körjegyzősége a 2012. április 25. napján kelt 247-3/2012. számú határozatával a felperest telekadó fizetésére kötelezte 2007-2011-ig (az öt éves elévülési időn belül). A határozat erre az időszakra 284.680 forint adóhiányt állapított meg, valamint 2012-től a felperest 103.520 forint telekadó megfizetésére kötelezte.

Az elsőfokú adóhatóság a 2007. évre a telekadó mértékét a 11/2006.(XII.28.) NÖKT számú önkormányzati rendelet, a 2008-as évre a 14/2007.(XII.15.) NÖKT számú önkormányzati rendelet, a 2011-es évre a 9/2010.(XII.10.) NÖKT számú önkormányzati rendelet, míg a 2012-es évre a 11/2011.(XII.9.) NÖKT számú önkormányzati rendelet alapján állapította meg. A felperes az elsőfokú határozat ellen fellebbezéssel élt.

A fellebbezés folytán eljárt alperes a XV-B-2/761-2/2012. számú, 2012. június 12. napján kelt határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta. Az alperes határozatát 2012. augusztus 26. napján a XV-B-2/761-4/2012-I. számú határozatával módosította akképpen, hogy a 2012. évi 103.520 forint telekadó fizetési kötelezettségre vonatkozó rendelkezést megsemmisítette. A felperes az alperes XV-B-2/761-2/2012-I. számú határozata ellen keresetet terjesztett elő.

A közigazgatási határozat felülvizsgálata tárgyában eljárt Kaposvári Törvényszék a jogerős ítéletével az alperes határozatát az elsőfokú határozatra is kiterjedően hatályon kívül helyezte és az elsőfokú adóhatóságot új eljárás lefolytatására kötelezte. A bíróság a döntését a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) több rendelkezésére alapította és arra a tényre, hogy az alperes is elismerte, a felperes bizonyította, hogy a perbeli ingatlan ténylegesen mezőgazdasági művelés alatt álló terület. E körben a Törvényszék felhívta az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (a továbbiakban: Inytv.) 23. § (3) bekezdését, valamint a törvény végrehajtására kiadott 109/1999.(XII.29.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 50. § (1) bekezdését is. A Htv. 20. § (2) bekezdés a) pontja szerint az adókötelezettség belterületi telek esetében a telek művelési ágba sorolása és/vagy tényleges mezőgazdasági művelésének megkezdése évének utolsó napján szűnik meg. A bíróság megállapította, hogy a felperes adókötelezettsége a Htv. 20. § (2) bekezdés a) pontja szerint megszűnt a tényleges mezőgazdasági művelés megkezdése évének utolsó napján, figyelemmel arra is, hogy a felperes a Htv. 52. § 16. pontjában foglaltaknak, - amely a belterületi földrészlet, illetve a telek fogalmát határozza meg - eleget tenni nem tudott, tekintettel arra, hogy az Inytv. végrehajtására kiadott FVM rendelet szerint az 1 hektár alatti területet mezőgazdasági művelés alatti területként az ingatlan-nyilvántartásba nem jegyzik be.

A Kaposvári Törvényszék a Htv. 52. § 16. pontja és 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján megállapította, hogy a felperes belterületi ingatlanja ténylegesen mezőgazdasági művelés alatt állt.

Az új eljárásra vonatkozóan azt írta elő, hogy figyelembe kell vennie az eljáró hatóságnak, miszerint a felperes tulajdonában lévő telek mezőgazdasági terület és meg kell állapítania, hogy mely időpontban folytat a felperes akár erdőgazdálkodási, akár mezőgazdasági tevékenységet e területen. Ennek ismeretében kell megállapítani, hogy a felperesnek telekadó fizetési kötelezettsége fennáll-e, illetve, hogy mely időszakra. Azt is vizsgálni kell, hogy a Htv. 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján adókötelezettsége megszűnt-e.