A Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27251/2019/18. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (KISAJÁTÍTÁSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata ) tárgyában. [2017. évi I. törvény (Kp.) 157. §]

Kapcsolódó határozatok:

*Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27251/2019/18.*, Kúria Kfv.38348/2019/11.

***********

... KÖZIGAZGATÁSI ÉS

MUNKAÜGYI BÍRÓSÁG

9.K.27.251/2019/18. szám

A ...Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a személyesen eljáró felperesnek - jogtanácsos által képviselt Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal I.r. és a KNORR és Társai Ügyvédi Iroda által képviselt Jászberény Városi Önkormányzat II.r. alperesek ellen kisajátítás tárgyában hozott határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított közigazgatási perben meghozta a következő

k ö z b e n s ő í t é l e t e t:

A bíróság megállapítja, hogy a J. települési ...., ... és .... hrsz. alatti ingatlanok vonatozásában az I.r. alperes ...., ... és ... számú határozatokkal elrendelt kisajátítás jogalapja fennáll.

A bíróság a perköltségről a közigazgatási pert lezáró határozatában dönt.

A közbenső ítélettel szemben nincs helye fellebbezésnek.

Indokolás

A bíróság a felek előadása, a csatolt iratok, a ... Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság .... számú közigazgatási per iratanyaga, a ..., mint felülvizsgálati bíróság .... számú végzése iránymutatása, és a I.r. alperes előtti hatósági eljárás iratai figyelembevétele mellett és A.Cs. tanú vallomását értékelve a következő tényállást állapította meg:

A J. települési .... hrsz.-ú, 10584 m2 alapterületű, a J. települési ... hrsz.-ú, 15647 m2 területű és a J. települési .... hrsz.-ú, 6343 m2 területű ingatlanok a felperes 1/1 arányú tulajdonában állnak.

A mezőgazdasági igazgatási szerv a termőföldből való kivonást 2015. július 30-ai határozatával engedélyezte mindhárom ingatlan vonatkozásában, így vált a legelő művelési ágú ingatlanokból ingatlannyilvántartási térképi állapot szerint helyi közút és közpark.

A felperes tulajdonában álló .... és ... hrsz.-ú ingatlanok keleti oldalhatárán található a J. települési ... hrsz. alatti azon ingatlana, amelyen J. város által fenntartott egykori szeméttelep található.

J. város hosszú évek óta foglalkozott a szeméttelep rekultivációja kérdésével.

A megelőző eljárás és a peres eljárási iratok között fellelhető több, a rekultiválással összefüggésben keletkezett határozat, így például ... Város Jegyzőjének azon 2004. április 21-én kelt ... számú határozata, amely a külterületi ... hrsz. alatti ingatlanon felhagyott kommunális szeméttelep rekultivációjára irányuló munkavégzésére az építési engedélyt megadta.

A rendelkezésre áll a megelőző eljárás iratanyagába az a ... Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség részéről hozott 2010. november 22-i határozat, amely a ... Város Önkormányzat részére ugyanezen ingatlanon található kommunális szilárd hulladéklerakó rekultivációját engedélyezte.

A határozat rendelkező része szerint a lerakó rekultivációját legkésőbb 2013. december 31-ig kellett kezdeni és legkésőbb 2015. december 31-ig kell befejezni.

A határozat indokolása szerint a rekultiváció befejezését követően utógondozási időszak történik, amely utógondozásban a monitoringrendszer minimum 5 évig üzemeltetni kell. A határozat számos, elsősorban környezetvédelem szempontjából jelentős előírást tartalmazott.

Ennek keretei közé tartozik például, az a 2013 szeptemberében létre jött, J. települési Önkormányzat részéről kiadott utógondozási karbantartási utasítás az üzemeltető részére, amely a növényzet karbantartástól a monitoring kutak üzemeltetéséig számos előírást tartalmaz.

A II. r. alperesnek a ... hrsz. alatti ingatlan rekultivációjának befejezése után középtávú tervei között szerepelt az adott területen úgynevezett napkollektorpark létrehozása.

A hulladék lerakó rekultivációja a ... hrsz. alatti ingatlanon 2013-2014. évben befejeződött, melynek következtében a rendezetlen, több méterrel a táj felé magasodó halmok sokaságából egy geometrikus gúla formára rendezett magaslat keletkezett.

A gúla lejtése a felperes tulajdonába álló .... és ... hrsz. alatti ingatlanok felé nem egyenletes - a hulladék széle megközelíti e két ingatlant.

A felperes tulajdonába álló 3 ingatlan körbe fogja a ...., ..., .... és ... hrsz. alatti ipari területet, mely ingatlanokon üzemcsarnokok épültek.

A ... Város Önkormányzatának Építési Szabályzatát megállapító ... önkormányzati rendelet, annak ... önkormányzati rendelettel módosított változata, valamint ezt a szabályozási tervet megállapító és elfogadó rendelet helyébe lépő ... Szönk.r. a felperes tulajdonában álló .... szám alatti ingatlan útként, míg a .... és ... hrsz. alatti ingatlanokat útként és közparkként jelöli.

A II. r. alperes szabályozási terve szöveges magyarázata szerint ezen ingatlanok úgynevezett Z övezetbe soroltak.

A felperes 2016. november 6-án terjesztette elő kisajátítás iránti kérelmét az I.r. alperesnél ingatlanonként külön-külön kérelemben.

A ....hrsz. alatti ingatlan vonatkozásában kifejtette, hogy az útként szerepel a rendezési tervben, a másik két ingatlan esetében a kisajátítás iránti kérelemben rögzítésre került, hogy a telek egy része útként, másik része zöld közparkként szerepelt.

Ezen különbségen túl, mindhárom kisajátítás iránti kérelem tartalmazza, hogy - az út, illetve közpark - az érintett ingatlanok a szabályozási terv hatálya alá esnek, mely terv végrehajtása során a teljes ingatlant igénybe kell venni.