A Kúria Kvk.39099/2024/4. számú precedensképes határozata határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 209. § (2) bek.] Bírók: Darák Péter, Demjén Péter, Márton Gizella

A határozat elvi tartalma:

A Kúria a másodfokú választási bizottság határozatát csak a bírósági felülvizsgálati kérelem keretei között eljárva vizsgálhatja. Ha az önkormányzat a polgármestert népszerűsítő plakátot helyez ki, ennek okán a polgármester - aki egyben polgármesterjelölt is - kampánytevékenysége miatt nem marasztalható.

Kapcsolódó határozatok:

*Kúria Kvk.39099/2024/4.*, 3242/2024. (VI. 25.) AB végzés

***********

A KÚRIA

végzése

Az ügy száma: Kvk.V.39.099/2024/4.

A tanács tagjai: dr. Márton Gizella a tanács elnöke

dr. Demjén Péter előadó bíró

dr. Darák Péter bíró

A kérelmező: Szaniszló Sándor (cím1)

A kérelmező képviselője: Litresits Ügyvédi Iroda (eljáró ügyvéd: jogi képviselő1; cím2)

Az érintett: Ughy Attila (cím3)

Az érintett képviselője: Berzétei Ügyvédi Iroda (eljáró ügyvéd: jogi képviselő2; cím4)

Az eljárás tárgya: választási ügyben hozott határozat bírósági felülvizsgálata

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: a kérelmező

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: a Fővárosi Választási Bizottság

2024. május 24. napján kelt

175/2024. (V. 24.) FVB számú határozata

Rendelkező rész

A Kúria a Fővárosi Választási Bizottság 2024. május 24. napján kelt 175/2024. (V. 24.) számú FVB határozatát megváltoztatja és Budapest Főváros XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimrei Helyi Választási Bizottság 227/2024. (V. 22.) számú határozatát a felülvizsgálati kérelemmel támadott részében helybenhagyja.

A feljegyzett 10.000 (tízezer) forint nemperes eljárási illeték az állam terhén marad.

A végzés ellen jogorvoslatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] Szaniszló Sándor Budapest XVIII. kerületének hivatalban lévő polgármestere, aki polgármesterjelöltként részt vesz az Európai Parlament tagjainak, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi általános választásán. A XVIII. kerületben a kampányidőszak előtt Szaniszló Sándort ábrázoló olyan plakátok kerültek kihelyezésre, amelyek a "Ránk lehet számítani" jelmondatot megjelenítve, Szaniszló Sándort, mint hivatalban lévő polgármestert ábrázolják. A plakáton olvasható az egyuttfejlodunk18.hu honlapra utaló megjelölés és QR kód (a továbbiakban: kék plakátok). Ugyancsak kihelyezésre kerültek a kifogást tevő állítása szerint május 14-étől az előzőekhez hasonló, Szaniszló Sándort továbbra is hivatalban lévő polgármesterként megjelenítő, de a "kék színű" megjelenést "zöldes alapú" megjelenésre módosító és "Van jövőnk" jelmondatot tartalmazó plakátok (a továbbiakban: zöld plakátok), amelyeken az egyuttfejlodunk18.hu/van jövőnk megjelölés is szerepel. A kék és a zöld plakátokon szereplő honlapcímek szerinti internetes honlapokon (egyuttfejlodunk18.hu; egyuttfejlodunk18.hu/van jövőnk) impresszumként a "Budapest Főváros XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzata" szerepel. Szaniszló Sándor választási plakátja az előbbi plakátokhoz képest eltérő színű, Szaniszló Sándort polgármesterjelöltként jeleníti meg, feltünteti a jelölőszervezetek logóit, a "június 9-én szavazzon!" feliratot, valamint a "Ránk lehet számítani" jelmondatot is, azonban az előző plakátokon szereplő honlapra utaló jelölést és a QR kódot nem tartalmazza. Mind három plakát a választási kampány időszaka alatt is megtalálható a XVIII. kerület közterületein.

Kifogás

[2] A kérelmező 2024. május 19-én kifogást nyújtott be Budapest Főváros XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimrei Helyi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: elsőfokú választási bizottság). A kifogás szerint a helyi közhatalmat gyakorló önkormányzatnak egy választási kampányban meg kell őriznie semlegességét és saját felületén nem népszerűsíthet jelöltet vagy jelölő szervezetet, így a hivatalban lévő polgármester közpénzből történő népszerűsítése olyan tevékenység, amely az Európai Parlament tagjainak, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi általános választásával kapcsolatban a választási eljárással összefüggésben sérti a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 2. § (1) bekezdés c) és e) pontjait (esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, jóhiszemű, rendeltetésszerű joggyakorlás), ezért kérte a jogsértés megállapítását, továbbá az önkormányzatnak és a polgármesternek a további jogszabálysértéstől való eltiltását, illetve az önkormányzattal szemben bírság kiszabását.

[3] A kifogás szerint a plakátok elhelyezése olyan hirdetőtáblákra történt, amelyeket a helyi önkormányzat megbízásából és annak kizárólagos tulajdonában álló Városgazda XVIII. kerület Nonprofit Zrt. telepített.