A Kaposvári Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság M.389/2014/3. számú határozata társadalombiztosítási határozat bírósági felülvizsgálata (MEGVÁLTOZOTT MUNKAKÉPESSÉGŰ személyek ellátásának megállapítása) tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 339. §, 1991. évi IV. törvény (Flt.) 58. §, 2011. évi CXCI. törvény (Mmtv.) 2. §] Bíró: Szárazné dr. Zomi Edit

Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

2.M.389/2014/3. szám

A bíróság a Rusznák Jánosné dr. ügyvéd által képviselt felperes neve (felperes címe) felperesnek - a dr. Endrődi Adél jogtanácsos által képviselt (alperes címe) alperes ellen megváltozott munkaképességű személyek ellátásának megállapítása iránt indított perében meghozta az alábbi

í t é l e t e t :

A bíróság a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal 2014. augusztus 18. napján kelt 89-2-04698/2014/4. számú határozatát az elsőfokú határozatra is kiterjedő hatállyal hatályon kívül helyezi, és az alperest új eljárás lefolytatására és új határozat meghozatalára kötelezi.

A bíróság kötelezi az alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg a felperes részére 10.000,- (Tízezer) Ft perköltséget.

Az ítélet ellen fellebbezésnek helye nincs.

I n d o k o l á s :

A felperes 2013. november 26. napján az alperesnél megváltozott munkaképességű személyek ellátása iránti igényt terjesztett elő. A felperes az alperes felhívására csatolta a Kormányhivatal Járási Hivatala 2013. december 16. napján kelt átvételi elismervényét egyéni vállalkozói igazolványról. Az irat szerint a felperes 2013. december 16. napján a 375507 számú egyéni vállalkozói igazolványát leadta.

Fentiekre tekintettel az alperes a 2014. január 30. napján kelt 83-2-03804/2013/1. számú határozatával a felperes részére rehabilitációs ellátást állapított meg 2013. december 17. napjától - 2016. december 16. napjáig terjedő időszakra, havi 46.500,-Ft összegben.

Az alperes fenti határozatában a 2013. szeptember 26. napján kelt 001/8831/2013. számú elsőfokú komplex minősítési bizottsági vélemény alapján a felperes egészségi állapotának mértékét 47 %-ban állapította meg, azzal, hogy ezen egészségi állapot kialakulásának időpontja 2013. szeptember 9. napja, a felperes állapota alapján a minősítési csoportba tartozik.

-2-

2.M.389/2014/3. szám

A felperes az egyéni vállalkozói tevékenységét 2013. december 17. napjától - 2014. március 19. napjáig szüneteltette, ettől az időponttól kezdődően ismételten egyéni vállalkozói tevékenységet végez. A felperes a Kormányhivatal Járási Hivatala 2014. március 21. napján kelt, a fenti tényeket tartalmazó igazolását az alperes részére az együttműködési kötelezettségére való tekintettel benyújtotta.

Mindezek alapján az alperes a 2014. május 30. napján kelt 83-2-03804/2013/9. számú határozatával a felperes ügyében a 2014. január 30. napján kelt 83-2-03804/2013/1. számú rehabilitációs ellátást megállapító határozatát visszavonta.

Az alperes határozatában arra hivatkozott, hogy a felperes az egyéni vállalkozói tevékenységét nem megszüntette, hanem szüneteltette, és az alperes álláspontja szerint az egyéni vállalkozói tevékenység szüneteltetésének tartama is kereső tevékenységnek minősül az 1991. évi IV. törvény 58.§ (5) bekezdés e) pontja szerint. Fentiekre tekintettel az alperes a 2011. évi CXCI. törvény 2.§ (1) bekezdés c) pontjának figyelembevételével a 2014. január 30. napján kelt 83-2-03804/2013/1. számú határozatát visszavonta.

Felperes fellebbezéssel élt az alperes elsőfokú határozata ellen. Fellebbezésében a 2009. évi CXV. törvény 18.§-ában foglaltakra hivatkozott, mely szerint a szüneteltetés bejelentését követően, annak tartama alatt az egyéni vállalkozó egyéni vállalkozói tevékenységet nem végezhet, egyéni vállalkozói tevékenységhez kötődő új jogosultságot nem szerezhet, új kötelezettséget nem vállalhat.

A fellebbezés folytán eljárt Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Jogorvoslati és Perképviseleti Főosztály, Rehabilitációs Jogorvoslati Osztály a 2014. augusztus 18. napján kelt 89-2-04698/2014/4. számú határozatában az alperes 2014. május 30. napján kelt 83-2-03804/2013/9. számú határozatát helybenhagyta.

A másodfokú közigazgatási szerv a határozatát azzal indokolta, hogy a felperes egészségi állapota az elsőfokú komplex minősítési bizottsági vélemény alapján 47 %, minősítési csoportba tartozik, azonban a rendelkezésükre álló adatok alapján jelenleg is egyéni vállalkozói tevékenységet folytat, mely az 1991. évi IV. törvény 58.§ (5) bekezdés e) pontja alapján kereső tevékenységnek minősül, ezért a 2011. évi CXCI. törvény 2.§ (1) bekezdésének b) pontja alapján megváltozott munkaképességű személyek ellátására nem jogosult.

A felperes keresetet terjesztett elő a fenti másodfokú határozat ellen, melyben kérte, hogy a bíróság a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal 89-2-04698/2014/4. számú határozatát, mint jogszabálysértő határozatot helyezze hatályon kívül, és a határozatot hozó első-, illetve másodfokú határozatot hozó szervet utasítsa új eljárásra, és új határozat meghozatalára.

-3-

2.M.389/2014/3. szám

A felperes keresetében arra hivatkozott, hogy sem az első-, sem a másodfokú közigazgatási szerv nem vette figyelembe azt a tényt, hogy az egyéni vállalkozói tevékenységét szüneteltette az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi CXV. törvény 18.§-a alapján. Hivatkozott arra, hogy a fenti jogszabály 18.§ (3) bekezdése szerint a szünetelés bejelentését követően, annak tartama alatt az egyéni vállalkozó egyéni vállalkozói tevékenységet nem végezhet, egyéni vállalkozói tevékenységhez kötődő új jogosultságot nem szerezhet, új kötelezettséget nem vállalhat. Mindezek alapján a felperes álláspontja szerint a vállalkozói tevékenység szüneteltetése nem tartozik az 1991. évi IV. törvény (Flt.) 58.§ (5) bekezdés e) pontja szerinti keresőtevékenység körébe.

Alperes a felperes keresetének elutasítását és a közigazgatási határozatok hatályában való fenntartását kérte.

Az alperes előadta, hogy határozatait a jogszabályoknak megfelelően hozta meg, jogszabálysértést nem követett el.