A Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.28256/2013/6. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (TÁMOGATÁSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata ) tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 339. §, 1993. évi III. törvény (Szoc. tv.) 4. §, 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 5. §, 2011. évi CCVI. törvény (Ehtv.) 7. §, 14. §, 34. §, 37. §, 52. §] Bíró: Cseicsner Éva

Kapcsolódó határozatok:

*Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.28256/2013/6.*, Kúria Kfv.35369/2014/5.

***********

9.K.28.256/2013/6.

A dr. ...jogtanácsos által képviselet felperes neve (...) felperesnek a dr. ...jogtanácsos (...) által képviselt alperes neve (...) alperes ellen normatív támogatás ügyben hozott közigazgatási határozat (ÖF-.../2013.; ÖF-.../2013.) felülvizsgálata iránt indult perében a ... Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság nyilvánosan tartott tárgyaláson meghozta az alábbi

Í T É L E T E T :

A bíróság a felperes keresetének helyt ad; s az alperes ÖF-.../2013. számú határozatát, mely 2013. május 29. napján kelt, az elsőfokú .../2013. számú határozatra is kiterjedően - mely 2013. február 27. napján kelt -, valamint az alperes ÖF-.../2013. számú határozatát, mely 2013. július 27. napján kelt, az elsőfokú .../2013. számú határozatra is kiterjedően - mely 2013. április 30. napján kelt - hatályon kívül helyezi és az elsőfokú közigazgatási szervet új eljárás lefolytatására kötelezi.

Megállapítja, hogy az eljárás illetékmentes.

A bíróság kötelezi alperest, hogy az ítélet kézhezvételétől számított 15 napon belül felperesnek ...- (...) Ft perköltséget fizessen meg.

Az ítélet ellen fellebbezésnek helye nincs.

I N D O K O L Á S :

A bíróság a felperes keresete, az alperes nyilatkozata, a közigazgatási iratok, valamint a tárgyaláson előadottak alapján az alábbi tényállást állapította meg:

A bíróság rögzíti, hogy a 9.K.28.256/2013. számú - jelen - perhez egyesítette a 9.K.28.377/2013. számú pert a Pp. 149.§ (1) bekezdése alapján 9.K.28.256/2013/6. számú végzésével.

Felperes az elsőfokú közigazgatási szervhez 2013. évi támogatás iránti igényét 2013. január 16. napján jelentette be. Felperes a nem állami, egyházi fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató intézmény 2013. évi támogatásának igényléséhez elnevezésű adatlapon az "egyéb civil szervezet"-et jelölte be. 2013. február 23-án kelt levelében kérte a korábban beküldött igénylésében megjelölt fenntartótípus módosítását "egyházi fenntartó" megnevezésre.

Az elsőfokú közigazgatási szerve a 2013. február 27-én kelt .../2013. számú határozatával a nem állami fenntartóként állapította meg felperes 2013. évi támogatásra való jogosultságát, felperes "egyházi fenntartó"-ként történő megnevezését és az egyházi kiegészítő támogatásra vonatkozó igényét elutasította.

Felperes a határozat ellen fellebbezést terjesztett elő. Fellebbezésében kiemelte, hogy kizárólag az egyházi kiegészítő támogatás elutasítására vonatkozik a fellebbezése. Álláspontja szerint az elsőfokú közigazgatási szerv olyan jogszabályi rendelkezésre alapította döntését, amelyet az Alkotmánybíróság a fellebbezéssel támadott határozat keltét egy nappal megelőzően, 2013. február 26-án született határozatával 2012. január 1-jére visszaható hatállyal megsemmisített.

Alperes az ÖT-.../2013. számú határozatával - mely határozat 2013. május 29. napján kelt - felperes fellebbezését elutasította és az elsőfokú közigazgatási szerv határozatát helyben hagyta. A határozat indokolásában az Ltv. 15-16.§-ára hivatkozott és kiemelte, hogy a hatályos szabály szerint 2012. január 1-jét követően csak a nyilvántartásban szereplő egyházak minősülnek egyházi fenntartónak, vagyis csak ők jogosultak egyházi kiegészítő támogatásra. Továbbá rámutatott arra, hogy álláspontja szerint felperes az Ltv. mellékletében nem szerepel, illetve nem olyan egyháznak a belső jogi személye, amely az említett mellékletben feltüntetésre került, ezért az egyházi kiegészítő támogatásra való jogosultsága nem állapítható meg.

Továbbá felperes 2012. évben igénybe vett normatíva elszámolásával kapcsolatban az elsőfokú közigazgatási szerv a .../2013. számú határozatával - mely határozat 2013. április 30. napján kelt - felperes fenntartásában lévő szolgáltatók által ellátott szociális alapszolgáltatási feladatokra, szociális szakosított ellátásra, illetve gyermekjóléti alapellátási feladatokra tekintettel a 2012. évben kiutalt normatíva és a ténylegesen felperest megillető normatíva összege közötti eltérés alapján 19.715.523 Ft többlettámogatásra való jogosultságot állapított meg. Egyben elutasította felperes egyházi kiegészítő támogatásra vonatkozó kérelmét arra való hivatkozással, hogy felperes nem minősül egyházi fenntartónak.

Felperes az elsőfokú közigazgatási szerv határozata ellen fellebbezést terjesztett elő, kizárólag az egyházi kiegészítő támogatás elutasításával kapcsolatban, utalva a 6/2013.(III.01.)AB határozatra, melyben az Alkotmánybíróság kimondta, hogy a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. Törvény (a továbbiakban: Ltv.) 2012. január 1-je és 2012. augusztus 31-e között hatályos 34.§ (2) és (4) bekezdései, valamint a 37.§ (1) bekezdése alaptörvény-ellenes és azokat visszaható hatállyal megsemmisítette.