A Fővárosi Törvényszék K.34620/2008/9. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) 21. §, 22. §, 27. §, 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 2. §, 22. §, 346. §] Bíró: Szecskó József

Fővárosi Bíróság

14.K.34.620/2008/9.

A Magyar Köztársaság nevében !

A bíróság

a Dr.Homolya Róbert ügyvéd (cím.) által képviselt

I.r.felperes (cím.)

és ugyancsak Dr. Homolya Róbert ügyvéd által képviselt

II.r.felperes (cím.)

Dr. Horváth Éva jogtanácsos által képviselt

Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság (cím.) alperes ellen közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében - amely perbe

a ... által képviselt

felperesi beavatkozó (cím.) a felperesek pernyertességének előmozdítása érdekében,

míg

a Dr.Krasz Mária ügyvéd (cím.) által képviselt

Alperesi beavatkozó. (cím.) az alperes pernyertességének előmozdítása érdekében beavatkoztak - meghozta az alábbi

Í T É L E T E T

A bíróság a felperesek keresetét elutasítja.

Kötelezi a bíróság a felpereseket és a felperesi beavatkozót, hogy fizessenek meg az alperesnek és az alperesi beavatkozónak 15 napon belül 30.000 - 30.000 (Harmincezer - Harmincezer) forint perköltséget.

A kereseti illetéket a Magyar Állam viseli.

Az ítélet ellen a kézbesítéstől számított 8 napon belül a Fővárosi Ítélőtáblához címzett, de a Fővárosi Bíróság nál 5 példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye.

I n d o k o l á s :

I.r.felperes és az alperesi beavatkozó között 2003. január 22-én létrejött közszolgáltatási szerződés alapján az alperesi beavatkozó látta el az I.r.felperes közigazgatási területén belül a rendszeres hulladékszállításba bevont helyi közszolgáltatással ellátott ingatlanokon összegyűjtött települési szilárd hulladék rendszeres elszállítását.

A felperesi beavatkozói, cégnek 2007. június 21-én kelt alapító okirata alapján egyedüli tagja a II.r. felperes. A II.r. felperes és a felperesi beavatkozó 2007. december 27-én közszolgáltatási szerződést kötött ugyancsak a települési szilárd hulladékgyűjtés, szállítás és elhelyezés, a közszolgáltatás keretében végzett szelektív hulladékgyűjtés, hulladék ártalmatlanításra kijelölt helyek, illetve létesítmények üzemeltetése, valamint ügyviteli szolgáltatások tárgyában.

Az I.r. felperes képviselő testülete a 2008. március 18-i ülésén meghozott 15/2008. (III.18.) számú képviselő-testületi határozatában arról döntött, hogy ... Községi Önkormányzat képviselő-testülete a települési szilárd kommunális hulladék begyűjtésére és elszállítására, valamint ártalommentes elhelyezésére vonatkozó kötelezően ellátandó feladatát 2008. április 1-étől társulási megállapodás keretében a II.r. felperessel közösen kívánja ellátni.

A II.r.felperes közgyűlése a 212/2008. (VI.26. számú határozatában rendelkezett arról, hogy többek között az I.r.felperes önkormányzatának települési szilárd kommunális hulladék elszállítására vonatkozó kötelező ellátandó feladatát társulási megállapodás keretében átvállalja. A társulási megállapodás az I. és II.r. felperesek között 2008. június 30-án jött létre.

Az I.r. felperes a 2008. július 7-én kelt .... számú felmondó levelében közölte az alperesi beavatkozóval, hogy az I.r. felperes a 2003. január 22-én kötött közszolgáltatási szerződést 2008. augusztus 1. napjával felmondja, így a hulladékszállítási tevékenységet az alperesi beavatkozónak az önkormányzat területén már nem kell látni, illetve felszólította arra, hogy ezen tevékenységet 2008. augusztus 1. napjától kezdődő hatállyal az alperesi beavatkozó fejezze be.

A felmondólevelet az alperesi beavatkozó 2008. augusztus 7-én vette át.

Az alperesi beavatkozó 2008. augusztus 7-én hivatkozva a közte és az I.r.felperes között létrejött közszolgáltatási szerződés 9. pontjára, valamint annak záradékára, közölte, hogy a záradékban említett üzemeltető kiválasztására vonatkozóan pályázat nem került kiírásra, így a záradék az alperesi beavatkozóval fennálló közszolgáltatási szerződést nem szünteti meg.

Az I.r.felperes 2008. augusztus 13-án .... számú ismételt felmondó levelében válaszolt az alperesi beavatkozónak a közszolgáltatási szerződés megszűnésével kapcsolatos felvetéseire. Tájékoztatta, hogy megítélése szerint a korábban hivatkozott ... Nagytérség Települési szilárd-hulladék kezelési konzorciális tagi tanácsának 1/2008. (VI.3.) számú határozatának figyelembe vételével a szerződésben írt feltétel megvalósult, ezért a közszolgáltatási szerződésük megszűnt.

Az alperesi beavatkozó ezt az újabb felmondó levelet 2008. augusztus 19-én vette át.

Ezt követően 2008. szeptember 2-án adta postára a jogorvoslati kérelmét, mely alpereshez 2008. szeptember 3-án érkezett meg az I.r. felperessel szemben a közbeszerzési eljárás mellőzése miatt. Kérte a jogsértés megállapítását, költségei megtérítését és bírság kiszabását.

A közigazgatási eljárás során az I.r. felperes elsősorban kérte az elkésettség miatt az eljárás megszüntetését, és költségei megtérítését. Álláspontja szerint a jogorvoslati kérelem elkésett, az alperesi beavatkozó elmulasztotta a Kbt.-ben előírt jogvesztő jogorvoslati határidőt tekintettel arra, hogy a kérelem alapjául szolgáló tény tudomásra jutásától számított 15 napon belül nem nyújtotta be a jogorvoslati kérelmét. Közölte, hogy 2008. július 7-én már értesítette az alperesi beavatkozót arról, hogy társulási megállapodást kötött a II.r. felperessel a szilárd hulladékszállításra és ártalmatlanítására, és a társulási megállapodásban az önkormányzat alapfeladatát a II.r. felperesi önkormányzat részére átadta.

Az alperes hivatalból kiterjesztette az eljárást a II.r. felperesre is.