A Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság M.596/2013/4. számú határozata társadalombiztosítási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 338. §, 339. §, 340. §, 1991. évi IV. törvény (Flt.) 58. §, 1995. évi CXVII. törvény (Szja. tv.) 57. §, 1997. évi LXXX. törvény (Tbj.) 5. §, 29. §, 2003. évi XCII. törvény (Art.) 14. §, 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 109. §, 2009. évi CXV. törvény (Evtv.) 18. §]

DEBRECENI KÖZIGAZGATÁSI ÉS MUNKAÜGYI BÍRÓSÁG

2.M.596/2013/4. szám

A ... Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a személyesen eljárt felperesnek a jogtanácsos által képviselt alperes ellen társadalombiztosítási határozat felülvizsgálata iránt indított perében - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

í t é l e t e t :

A bíróság a ... Hivatal Jogi és Igazgatási Főosztály Jogorvoslati Osztálya ... számú határozatát az alperes ... számú határozatára is kiterjedően hatályon kívül helyezi és az alperest új eljárásra kötelezi.

Az ítélet ellen nincs helye fellebbezésnek.

Indokolás:

A bíróság a peres felek nyilatkozatai, valamint az általuk becsatolt okiratok tartalma alapján az alábbi tényállást állapította meg.

A felperes 1990. február 8. napjától egyéni vállalkozói igazolvánnyal rendelkezik, azonban az egyéni vállalkozói tevékenységét 2013. július 19. napjától szüneteltette, majd 2013. novemberére megszüntette.

A felperes 2012. augusztus 3. napján terjesztett elő megváltozott munkaképességű személyek ellátásának megállapítása iránti kérelmet, melyet az alperes a 2012. november 30. napján kelt ... számú határozatával elutasított tekintettel arra, hogy a felperes egészségi állapotának mértéke a komplex minősítési bizottsági vélemény szerint 66 %, így a felperes nem minősül megváltozott munkaképességűnek.

A felperes fellebbezése folytán eljárt ... Jogi és Igazgatási Főosztály Jogorvoslati Osztálya a 2013. szeptember 23. napján kelt ... számú határozatával az elsőfokú határozatát helybenhagyta megállapítva, hogy az elsőfokú határozatban foglaltaktól eltérően a felperes egészségi állapotának mértéke 2012. augusztus 3. napjától véleményezhetően 57 %, minősítési csoportja B1, a felperes foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható.

A határozat indokolásában azonban a másodfokú közigazgatási szerv kifejtette, hogy a felperes 2013. július 19. napjától csupán szünetelteti az egyéni vállalkozói tevékenységét, az megszüntetésre nem került, így a jogszabályban írt azon feltétel, miszerint a kérelmező keresőtevékenységet nem végez, nem áll fenn, így annak ellenére, hogy az egészségi állapota mértéke alapján a felperes az ellátásra jogosult lenne, miután keresőtevékenységet végez, az ellátásra nem jogosult, tehát az elsőfokú határozat éremben helyes.

A felperes keresetében az általa a jogszabálysértőnek vélt közigazgatási határozatok hatályon kívül helyezését és az alperes új eljárásra kötelezését kérve előadta, hogy az egyéni vállalkozói tevékenysége szüneteltetését követően nem végez keresőtevékenységet, így az egészségi állapotának 57 %-ban meghatározott mértékére és annak kezdő időpontjára is figyelemmel ellátásra jogosult.

Az alperes ellenkérelmében a felperes keresetének elutasítását kérve előadta, hogy az 1991. évi IV. törvény 58. §-a (5) bekezdésének e) pontja szerint az egyéni vállalkozó személyt keresőtevékenységet folytatónak kell tekinteni azzal, hogy nincs jelentősége annak, hogy az egyéni vállalkozó valóban végez-e tevékenységet, avagy tevékenységét szünetelteti-e.

A kereset alapos.

A megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény (Mmtv.) 2. §-ának (1) bekezdése szerint megváltozott munkaképességű személyek ellátásaira jogosult az, akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján 60 százalékos vagy kisebb mértékű (a továbbiakban: megváltozott munkaképességű személy), és aki a kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül legalább 1095 napon át a Tbj. 5. §-a szerinti biztosított volt, keresőtevékenységet nem végez és rendszeres pénzellátásban nem részesül.

Az nem volt vitatott a perben, hogy a felperes az egyéni vállalkozói tevékenységét 2013. július 19-től szünetelteti.