A Kúria Kfv.35189/2018/10. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (AGRÁRTÁMOGATÁSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2007. évi XVII. törvény (Támtv.) 44. §] Bírók: Balogh Zsolt, Dobó Viola, Horváth Tamás

A határozat elvi tartalma:

A támogatás jogszerűsége szempontjából nem csak a földhasználati jogosultságnak van jelentősége, hanem magának a tényleges földhasználatnak (művelésnek) is, amelynek tisztázására vitatott esetben fennáll az ellenőrzés lehetősége.

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.32344/2017/2., *Kúria Kfv.35189/2018/10.*

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

í t é l e t e

Az ügy száma: Kfv.IV.35.189/2018/10.szám

A tanács tagjai: Dr. Balogh Zsolt a tanács elnöke, Dr. Horváth Tamás előadó bíró,

Dr. Dobó Viola bíró

A felperes: B.né dr. G. I.

A felperes képviselője: Dr. Bacskai Edina ügyvéd

Az alperes: alperes neve

Az alperes képviselője: Dr. Kovács Kond ügyvéd

(1094 Budapest, Mester u. 28.)

A per tárgya: mezőgazdasági támogatás

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: alperes

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 17.K.32.344/2017/2. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria

- a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 17.K.32.344/2017/2. számú ítéletét hatályában fenntartja;

- kötelezi az alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg a felperesnek 30.000 (harmincezer) forint felülvizsgálati eljárási költséget.

A feljegyzett 70.000 (hetvenezer) forint felülvizsgálati eljárási illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A felperes 2015. május 12. napján egységes területalapú támogatás iránti kérelmet nyújtott be a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz (a továbbiakban: elsőfokú hatóság), adatváltoztatással összesen 45,38 ha mezőgazdasági területre vonatkozóan. Kérelmezett területei közül 10. táblát 8 ha, a 11. táblát 11,85 ha területtel jelentette be.

[2] Az elsőfokú hatóság 2016. július 22. napján kelt 317/1301/10373/20/2015. számú határozatával a kérelmet az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer, a kifizetések elutasítására és visszavonására vonatkozó feltételek, valamint a közvetlen kifizetésekre, a vidékfejlesztési támogatásokra és a kölcsönös megfeleltetésre alkalmazandó közigazgatási szankciók tekintetében történő kiegészítéséről szóló 640/2014/EU bizottsági, felhatalmazáson alapuló rendelet (a továbbiakban: EU1.) 19. cikk (2) bekezdése alapján elutasította és a felperest 927 500 Ft erejéig kizárta a támogatásból, a következő évi támogatásokból rendelte levonni ezt az összeget. A lefolytatott ellenőrzések eredménye alapján ugyanis csak 25,54 ha támogatható területet állapított meg, amelynek az igényelt területtől való különbsége (19,84 ha) meghaladta a megállapított terület 50%-át. E különbség döntő része abból adódott, hogy az elsőfokú hatóság a 10. tábla vonatkozásában csak 1,73 ha jogszerű földhasználatot állapított meg, a 11. tábla vonatkozásában pedig 0 ha-t. Megállapítása szerint ugyanis a felperes a 10. táblára vonatkozóan csak részben igazolt, a 11. táblákra vonatkozóan pedig nem igazolt a 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: MVH eljárási tv.) 44. §-a szerinti jogszerű földhasználatot. A 10. tábla részben a P. külterület .../12 hrsz.-ú ingatlanra fedett rá, a 11. tábla pedig a P. külterület.../8 hrsz.-ú ingatlanra esett.

[3] A földhivatal a felperes vonatkozó földhasználatát 2015. június 4. napján érkezett kérelem alapján 2015. március 25. napjától bejegyezte, azonban kettős kérelmezésen alapuló megkeresésre arról tájékoztatta az elsőfokú hatóságot, hogy a bejegyzési dátum téves, mert 2015. június 22. napjáig a szintén kérelmező P. K. Kft. volt az ingatlanok földhasználója, az csak 2015. június 22. napjától kérte törölni a földhasználatát. A felperes földhasználata tehát végül a vonatkozó alaphatározat kijavításával 2015. június 23. napjától került bejegyzésre.