A Debreceni Törvényszék K.701632/2022/8. számú határozata határozat megtámadása tárgyában. Bíró: Andorkó Imre

Kapcsolódó határozatok:

*Debreceni Törvényszék K.701632/2022/8.*, Kúria Kfv.35003/2023/6.

***********

Debreceni Törvényszék

3.K.701.632/2022/8.

Az ügy száma: 3.K.701.632/2022.

A felperes: felperes

Cím1

A felperes képviselője: ügyvédi iroda

eljáró ügyvéd: jogi képviselő ügyvéd

cím2

Az alperes: alperes

cím3

Az alperes képviselője: jogi képviselő1 ügyvéd

cím4

A per tárgya: agrártámogatási ügyben hozott határozat jogszerűsége iránt indított megtámadási per

ÍTÉLET

A bíróság a keresetet elutasítja.

Kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 15.240 (tizenötezer-kettőszáznegyven) forint perköltséget.

Kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az államnak - külön felhívásra - 30.000 (harmincezer) forint kereseti illetéket.

Az ítélet ellen fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l á s

A per alapjául szolgáló tényállás

[1] A mezőgazdasági technikus szakképesítéssel rendelkező felperes 2014. május 15-én kérelmet (a továbbiakban: támogatási kérelem) terjesztett elő az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők indulásához nyújtott támogatás iránt. Támogatási kérelmében egyebek mellett vállalta a működtetési időszak 4. és 5. év végére is 10,91 EUME üzemméret elérését.

[2] A 2014. december 18-án hozott iratazonosító számú határozattal Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) helyt adott a felperes támogatási kérelmének. A felperes 2015. január 20-án terjesztette elő a támogatás 90%-ának kifizetése iránti kérelmét, aminek az MVH a 2015. február 20-án hozott, iratazonosító számú1 határozatával helyt adott és a felperes részére 11.359.440 forint támogatási összeget állapított meg.

[3] A felperes a 10%-os kifizetési kérelem benyújtásáig, a működtetési időszak 4. és 5. évére vállalt 10,91 EUME üzemméret helyett csak 9,7 EUME üzemméretet teljesített.

[4] A felperes 2020. augusztus 28-án a támogatási összeg fennmaradó 10%-ának kifizetése iránt is kérelmet terjesztett elő az MVH jogutódjaként eljárt Magyar Államkincstárhoz, mint elsőfokú hatósághoz (a továbbiakban: elsőfokú hatóság).

[5] Az elsőfokú hatóság a 2021. június 29-én hozott iratazonosító számú2 határozatával (a továbbiakban: elsőfokú határozat) elutasította a felperes kifizetési kérelmét és a felperes támogatási jogosultságát megszüntette. Ezzel egyidejűleg a felperest a jogosulatlanul igénybe vett támogatás megállapítása alapján 11.359.440 forint jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésére kötelezte. Döntését azzal indokolta, hogy a benyújtott kifizetési kérelem alapján nem érte el a jóváhagyott támogatási kérelemben a 4. évre vállalt EUME értéket, így nem felel meg az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők indulásához a 2014. évben igényelhető támogatások részletes feltételeiről szóló 34/2014. (IV. 4.) VM rendelet (a továbbiakban: Jogcímrendelet) 6. § a) pontjának. A működtetési időszak 5. évére megállapított üzemméret 10%-ot meghaladóan maradt el a támogatási kérelemben a 4. évre vállalt EUME mérettől, ezért a 34/2014. (IV. 4.) VM rendelet 12. § (11) és (13) bekezdései alapján az intézkedésben való részvétellel összefüggésben megállapított jogosultság megszűnik és az igénybe vett támogatás egésze jogosulatlannak minősül.

[6] A felperes fellebbezést terjesztett elő az elsőfokú határozat ellen, amelyben azt sérelmezte, hogy az elsőfokú szerv az általa megjelölt 6 hektár nagyságú terület helyett csak 5,3373 hektár területnagyságot vett számításba. Emiatt állítása szerint a felperes nem tett eleget a tényállást tisztázására, továbbá az indokolásra vonatkozó kötelezettségének, ugyanis az elsőfokú határozatból nem állapítható meg, hogy az elsőfokú hatóság miért nem az általa megjelölt 6 hektár területnagysággal számolt. Állítása szerint mind a 4. mint az 5. évben teljesítette a vállalt EUME értéket. A 6 hektár nagyságú, G01A SFH kódú terület figyelembevétele esetén 10,91 EUME érték a számítás eredménye, ami megfelel a vállalt értéknek.

[7] Az alperes, mint másodfokú hatóság (a továbbiakban úgy is, mint: másodfokú hatóság) a 2022. április 12-én hozott iktatószámú másodfokú határozatával (a továbbiakban: másodfokú határozat) helybenhagyta az elsőfokú határozatot. Döntését azzal indokolta, hogy a Jogcímrendelet 8. § (7) bekezdése alapján az elsőfokú hatóság az EUME számítás alapjául szolgáló területméretet és a hasznosítás módját az adott évben benyújtott egységes területalapú támogatási kérelem adataiból ellenőrzi. A felperes a 2019. évre 2019. április 12-én nyújtott be egységes területalapú támogatás kifizetése iránti kérelmet az 5,3373 hektár területű, blokkazonosítójú területre, ami jóváhagyásra került. Ennek EUME értéke 9,7 volt. Ennek alapján az elsőfokú hatóság helyesen járt el, amikor a felperes által megjelölt 6 hektár helyett 5,3373 hektár területnagyságot vett számításba az üzemmért meghatározása során. Mivel a felperes a működtetési időszak 4. évére 10,91 EUME méret teljesítését vállalta, ezáltal 11,1%-kal maradt el a teljesítése a vállalásához képest, azaz a működtetési időszak 5. évére megállapított üzemméret 10%-ot meghaladóan maradt el a támogatási kérelemben a 4. évre vállalt üzemmérettől, továbbá a Jogcímrendelet 8. § (2) bekezdés c) pontjában további feltételként meghatározott legalább 10 EUME nagyságot sem éri el, amely a támogatási összeg megállapításának alapját képezte, ezért a Jogcímrendelet 12. § (13) bekezdésébe foglalt kivétel nem alkalmazható. Az elsőfokú hatóság jogszerűen állapította meg a Jogcímrendelet 12. § (11) bekezdése alapján a támogatási jogosultság megszűnését és követelte vissza a 90%-os kifizetési kérelemnek helyt adó határozattal kiutalt 11.359.440 forint támogatási összeget.

A kereset, a védirat