A Kúria Kvk.37513/2019/2. számú precedensképes határozata választási ügy tárgyában. [2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 221. §, 231. §] Bírók: Hajnal Péter, Heinemann Csilla, Huszárné dr. Oláh Éva

A határozat elvi tartalma:

1. Az azonos választókerületben jelöltet állító jelölőszervezetek ezen státuszukból fakadóan érintettek az ott folyó kampánytevékenységben.

2. Banánosztás az óvodában.

***********

A Kúria

végzése

Az ügy száma: Kvk.I.37.513/2019/2.

A tanács tagjai: dr. Hajnal Péter a tanács elnöke, Huszárné dr. Oláh Éva előadó bíró,

dr. Heinemann Csilla bíró

A kérelmező:

Képviselője:

A kérelmezett: alperes neve (1054 Budapest, Alkotmány utca 3.)

Az eljárás tárgya: választási ügy

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó: a kérelmező

A felülvizsgált jogerős határozat: a alperes neve 54/2019. számú határozata

Rendelkező rész

A Kúria a alperes neve 54/2019. számú határozatát megváltoztatja, és a Győr-Moson-Sopron Megyei Területi Választási Bizottság 1/2019. (IV.15.) TVB számú határozatát helybenhagyja.

A felülvizsgálati eljárási illetéket az állam viseli.

A végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] Az európai parlamenti képviselők 2019. évi választásával összefüggésben egy magánszemély 2019. április 12-én kifogást nyújtott be a Győr-Moson-Sopron Megyei Területi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: TVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 2.§ (1) bekezdés a) és e) pontjának, továbbá a Ve. 141.§-ának megsértésére hivatkozással. Kifogásában előadta, hogy 2019. április 10-én a győri Bisinger Óvodában dr. Somogyi Tivadar Fidesz-KDNP-s győri alpolgármester közreműködésével banánt osztottak a gyermekeknek. Erről Borkai Zsolt győri polgármester Facebook közösségi oldalára feltöltött képeket csatolt bizonyítékként. Kifogástevő véleménye szerint az alpolgármester a nevelési-oktatási intézménynek minősülő óvodában párt vagy párthoz kötődő szervezettel kapcsolatba hozható politikai célú tevékenységet folytatott, mellyel sérült a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 24. § (3) bekezdése. A cselekmény kampánytevékenység, sérti a Ve. 2. § (1) bekezdés a) pontját, a választási eljárás tisztaságát, továbbá a c) és e) pontjai szerint alapelveket is.

[2] A TVB az 1/2019. (IV. 15.) számú határozatával elutasította a kifogást. Indokolása szerint az alpolgármester nem képviselőjelölt az európai parlamenti képviselők 2019. évi választásán, nem a választáson listát állító jelölő szervezet nevében járt el, hanem az önkormányzatnak felajánlott adomány továbbításában vett részt. Emiatt nem sérültek a Ve. alapelvei.

[3] Az elsőfokú határozat ellen kérelmező terjesztett elő fellebbezést. Érintettsége kapcsán arról nyilatkozott, hogy a 2019. évi európai parlamenti választáson jelölő szervezet, így az alpolgármester kampánytevékenysége hátrányos számára.

Érdemben előadta, hogy dr. Somogyi Tivadar nem alpolgármesteri munkájából eredő feladatait látta el a Bisinger Óvoda területén végzett akciója során. Személyében egyébként nemcsak a város alpolgármestere, hanem a 2014. évi önkormányzati választás Fidesz-KDNP színekben győztes egyéni önkormányzati képviselője látogatott el az óvodába, amely tény tovább erősíti dr. Somogyi Tivadar köznevelési intézményben folytatott "pártpolitikai szerepét". A gyümölcsosztó akcióról Borkai Zsolt, Győr polgármesterének politikusi oldala adott hírt, ahol 2019. április 18-án olyan bejegyzés jelent meg, hogy Borkai Zsolt ajánlásokat gyűjt a Fidesz-KDNP európai parlamenti kampányában. Ennek fényében egyértelmű, hogy az alpolgármester banánosztó akciójáról szóló bejegyzése ugyancsak politikai célokat szolgált. Felvetődik továbbá annak gyanúja, hogy az adomány-banán a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló az 1989. évi XXXIII. törvény 4. § (4) bekezdésével tiltott pártfinanszírozás. Dr. Somogyi Tivadar, a Fidesz jelölő szervezet politikusaként munkaidőben kampánytevékenységet végzett ezáltal megsértve a Ve. 2. § (1) bekezdésében rögzített alapelveket.

[4] A kérelmezett a 2019. április 19-én kelt 54/2019. számú határozatával a TVB 1/2019. (IV.15.) számú határozatával szemben benyújtott kérelmezői fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasította.