A Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.28589/2013/4. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) 5. §, 54. §] Bíró: Drávecz Margit Gyöngyvér

Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

10.K.28.589/2013/4.

A Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a dr. Szabó Csaba ügyvéd (cím.) által képviselt felperes(cím) , a dr. Kovács Róbert polgármester megbízásából dr. Egervári Éva jogtanácsos (hivatkozási szám: K/33911/1/2012/XVIII.) által képviselt Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat (cím.) alperes ellen közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében meghozta a következő

í t é l e t e t

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

Kötelezi a bíróság a felperest, hogy az illetékügyben eljáró hatóság külön felhívására fizessen meg a magyar államnak a 30.000.- (harmincezer) forint tételes kereseti eljárási illetéket, továbbá 15 napon belül az alperesnek 30.000.- (harmincezer) forint perköltséget.

Az ítélet ellen fellebbezésnek helye nincs.

I n d o k o l á s :

A Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat (használatba adó) és név (használatba vevő) között 2001. január 23. napján létrejött III/564/2001. számú közterület-használati megállapodás alapján a használatba adó a kizárólagos tulajdonában álló Budapest X. kerület ... (... hrsz.) közterületi besorolású ingatlanból 876 m2 területet a használatba vevő részére ideiglenes jellegű használatba adott, meghatározott feltételek bekövetkeztéig tartóan sírkőfaragó ipari tevékenység folytatása céljából.

A közterület-használati megállapodás 2. pontjában rögzített feltételek között szerepelt, hogy az ideiglenes közterület-használat milyen feltételek bekövetkeztéig tart, így a 2.2 pont alatt rögzítést nyert, hogy ha a használatba adott terület átminősítése következtében kikerül a közterület-használatát szabályozó önkormányzati rendeletek hatálya alól. A közterület-használati megállapodás 3. pontja tartalmazta, hogy a 2. pontban meghatározott feltételek bármelyikének bekövetkezésekor a használatba adó egyoldalú nyilatkozatával megszűnik a közterület-használati megállapodás érvénye. A 6. pont alapján, ha a megállapodás bármely okból érvényét veszti a használó kártalanítási igény nélkül köteles a tulajdonát képező felépítményt a területről eltávolítani, a közterület eredeti állapotát saját költségére helyreállítani, a használatba adó által megjelölt határidővel. Amennyiben ezen kötelezettségét a használó határidőre nem teljesíti, és a teljesítésre a felhívásnak 8 napon belül sem tesz eleget az eredeti állapot helyreállítását a használatba adó a használó költségére, és veszélyére elvégezteti.

A használatba vevő a (...) hrsz-ú kivett közterületű ingatlanon lévő felépítményét adásvételi szerződés alapján, valamint a közterület-használati engedélyét a név Kft. részére átadta, majd a változás átvezetését kérte a felperestől. A Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat polgármestere a használatba vevő kérelmére a 2004. április 6. napján kelt III/311/2/2004. iktatószámú határozatával a 2001. január 23. napján kelt közterület-használati hozzájárulás érvényességét 2004. március 31. napjával megszüntette. Egyidejűleg ugyanezen területre a név Kft. kérelmező részére a Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező ... szám alatti (... hrsz.) közterületi besorolású ingatlanon 566 m2 használatához az alábbi feltételekkel hozzájárult:

1/ A használatba adott terület helyszíni behatárolása a Budapest X. kerület ... szám előtt, 566 m2.

2/ A közterületet a kérelmező sírkőfaragó ipari tevékenység céljára használhatja.

3/ 2004. április 1. napjától a következő feltételek bekövetkezéséig tart.

3.1/ A használatba adott közterületet is érintő szabályozási terv hatályba lépése, melynek előírása tiltja a közterületen a használó által folytatott tevékenységet, vagy megszűnik a használatba adott terület, közterületi besorolása, közterület jellege, vagy a közterület más célú felhasználását irányozza elő.

3.2/ A használó a 3.1 pontban foglaltakat tudomásul veszi azzal, hogy a feltételek bekövetkezése a megállapodás érvényességének megszűnését eredményezi.

A határozat 5. pontja az egyéb feltételek körében 5.7 alatt tartalmazta, hogy amennyiben a kérelmező javára szóló közterület-használat bármely okból történő megszűnése, megszüntetése esetén a pavilon tulajdonosa nem kívánja folytatni a közterület-használatot, illetve, ha a használatba adó érdekkörében felmerült ok miatt a közterület további használatához nem járul hozzá a pavilon elbontása, és a közterület eredeti állapotának helyreállítása a pavilon tulajdonosa kötelezettsége, kártalanítási igény nélkül, saját költségén.

A Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat kérelmére indult telekalakítási engedélyezési eljárásban a Budapesti 1. számú Körzeti Földhivatal a 2011. szeptember 2. napján kelt 800280/4/2011. ügyiratszámú határozatával a telekalakítási kérelemnek helyt adott, és az .... által készített, 2011. február 4. napján záradékolt ... ttsz-ú változási vázrajzban foglaltak szerint engedélyezte a Budapest X. kerület (...) hrsz-ú 2.6528 m2 nagyságú, kivett közterület megosztását úgy, hogy a változás után a (.../1) hrsz-ú közterületi földrészlet területe 1.4570 m2 legyen, a kialakuló .../2 hrsz-ú telek területe 1.1958 m2 legyen. A közterület megosztását engedélyező határozat jogerőssé és végrehajthatóvá vált, amelynek alapján a Budapesti 1. számú Körzeti Földhivatal a 143922/3/2011. számú, 2011. december 6. napján kelt határozatával a változást az ingatlan-nyilvántartásban átvezette.

A Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat polgármester a K/4704/2012/XXXV. számú, 2012. február 1. napján kelt határozatával megállapította, hogy a Budapest .... került ... szám előtti, (...) hrsz-ú közterületi besorolású ingatlan művelési ága megváltozott, közterületi jellege megszűnt, ezért kötelezte a felperest, hogy a határozat jogerőre emelkedésétől számított 60 napon belül az ingatlanon folytatott tevékenység végzését szüntesse meg, a tulajdonában álló felépítményt bontsa el, a közterület eredeti, rendeltetésének megfelelő állapotát kártalanítási igény nélkül állítsa helyre. Egyben név egyéni vállalkozó kérelmét, mely ugyanezen ingatlan közterület-használatára irányul elutasította, és kötelezte, hogy a határozat közlésétől számított 30 napon belül az ingatlanon folytatott tevékenység végzését szüntesse meg. A határozatot a fellebbezésre tekintet nélkül azonnal végrehajthatóvá nyilvánította. Egyben felhívta a figyelmet arra, hogy a közterület-használati díj megfizetésének kötelezettsége továbbra is fennáll mindaddig, amíg a közterület eredeti állapotának helyreállítása hiánytalanul meg nem történik.

A határozat indokolásában megállapításra került, hogy a felperes 2004. április 6. napján kelt III/311/2/2004. számú közterület-használati határozattal részesült közterület-használati hozzájárulásban a Budapest .... kerületi ... szám alatti, (...) hrsz-ú közterületi ingatlan 566 m2 alapterületű részére sírkőfaragó ipari tevékenység folytatása céljából 2004. április 1. napjától feltételek bekövetkeztéig tartó időre.