A Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.31347/2015/9. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (KÖZBESZERZÉSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) 74. §, 76. §, 130. §] Bíró: Szőke Mária

Kapcsolódó határozatok:

*Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.31347/2015/9.*, Kúria Kfv.37928/2015/4.

***********

Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

31.K.31.347/2015/9.

A Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a dr. Somlai Adrienn jogtanácsos által képviselt felperes (cím.) a dr. Szaller Ottó jogtanácsos által képviselt Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság (cím) alperes ellen közbeszerzési ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében - amely perbe az alperes pernyertességének előmozdítása érdekében a dr. Sárvári Tamás ügyvéd (cím.) által képviselt beavatkozó. (cím.) beavatkozott - meghozta az alábbi

í t é l e t e t :

A bíróság az alperes 2015. február hó 24. napján kelt .... számú határozatát hatályon kívül helyezi és az alperest új eljárás lefolytatására kötelezi.

Kötelezi az alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg a felperesnek 30 000 (harmincezer) forint perköltséget.

A kereseti illetéket az állam viseli

Az ítélet ellen fellebbezésnek helye nincs.

I n d o k o l á s

A felperes ajánlatkérőként a 2014. június 14-én feladott hirdetményével a közbeszerzésekről 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) Második Része szerinti, uniós értékhatárt elérő értékű, "vállalkozási szerződés ... elkerülő szakasz és a hozzá kapcsolódó létesítmények kiviteli tervének elkészítésére, illetve kivitelezési munkáinak elvégzésére" tárgyú közbeszerzési eljárást indított. A 2014. augusztus 28-ai ajánlattételi határidőre öt ajánlattevő, köztük az alperesi beavatkozó nyújtott be ajánlatot. Az ajánlatkérő a 2014. december 23. napján készített, 2015. január 12. napján módosított összegzésében az eljárást a Kbt. 76. § (1) bekezdés d) pontja alapján eredménytelennek, az alperesi beavatkozó ajánlatát érvénytelennek nyilvánította a Kbt. 74. § (1) bekezdés e) pontja, valamint a Kbt. 74. § (2) bekezdés a) pontja alapján. Új eljárást lezáró döntés meghozatala iránt, ajánlatának érvénytelenné nyilvánítása ellen az alperesi beavatkozó jogorvoslati kérelmet terjesztett elő, melyben az ügyfélképességének alátámasztására előadta, hogy amennyiben az ajánlatkérő eredménytelenné nyilvánító döntése megsemmisítésre kerül, az ő ajánlata érvényessé lesz minősítve, akkor akár az eljárás nyertese is lehet. Az ajánlatkérő a jogorvoslati eljárásban elsődlegesen a kérelmező ügyfélképességének hiánya miatt a jogorvoslati eljárás megszüntetését kérte, másodlagosan a jogorvoslati kérelem megalapozatlanság miatt történő elutasítását indítványozta. A Döntőbizottság Elnöke a 2015. január 30-án kelt .... számú végzésével a Kbt. 146. § (1) bekezdésében foglalt jogkörében eljárva a jogorvoslati eljárást kiterjesztette az ajánlatkérő 2015. január 12-ei összegzésének 10. pontjára (az alperesi beavatkozó ajánlata érvénytelenségének indokolására).

Az alperes a .... számú határozatával a jogorvoslati kérelemnek részben helyt adott, az 1. kérelmét elutasította, a hivatalbóli kiterjesztés alapján megállapította, hogy az ajánlatkérő megsértette a Kbt. 77. § (1) bekezdését, ez alapján a 74. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel a Kbt. 63. § (3) bekezdését, valamint a Kbt. 74. § (2) bekezdés a) pontjára tekintettel a Kbt. 69. § (5) bekezdését. A döntőbizottság ezért az ajánlatkérő eljárást lezáró 2015. január 12.-én kelt összegzésének 10. pontját megsemmisítette, a 2-4. kérelmi elemek tekintetében a jogorvoslati eljárást megszüntette; az ajánlatkérőt 1.000.000 forint bírsággal sújtotta. Tekintettel arra, hogy az összegzés 10. pontjának megsemmisítése folytán a 2-4. kérelmi elemek érdemi vizsgálatára nincs lehetőség, az alperes az ügyfélképessége vizsgálatának nem tulajdonított relevanciát.