A Fővárosi Törvényszék K.700137/2019/49. számú határozata határozat megtámadása tárgyában. [2011. évi CXII. törvény (Infotv.) 2. §, 60. §, 61. §, 2017. évi I. törvény (Kp.) 88. §] Bírók: Bőke Katalin Erzsébet, Robotka Imre, Sára Katalin

A FŐVÁROSI TÖRVÉNYSZÉK

mint elsőfokú bíróság

103.K.700.137/2019/49.

A Fővárosi Törvényszék a Bánáti Ügyvédi Iroda (... 14.; eljáró ügyvéd: dr. Bánáti János), a Gaal és Szabó Ügyvédi Iroda (... eljáró ügyvéd: dr. Gaal Szabolcs és dr. Szabó Gabriella Tünde), valamint a Soós Andrea Klára Ügyvédi Iroda (... eljáró ügyvéd: dr. Soós Andrea Klára) által képviselt ... I. rendű, a Bánáti Ügyvédi Iroda (... eljáró ügyvéd: dr. Bánáti János), a Gaal és Szabó Ügyvédi Iroda (... eljáró ügyvéd: dr. Gaal Szabolcs és dr. Szabó Gabriella Tünde), valamint a Soós Andrea Klára Ügyvédi Iroda (... eljáró ügyvéd: dr. Soós Andrea Klára) által képviselt által képviselt ... II. rendű felpereseknek, a Dudás Hargita Zavodnyik Ügyvédi Iroda (... eljáró ügyvédek: dr. Dudás Gábor János és dr. Hargita Árpád) által képviselt Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (1125 Budapest, Szilágyi Erzsébet fasor 22/c.) alperes ellen adatvédelmi ügyben hozott közigazgatási határozat (hiv. szám: NAIH/2018/21/34/H) ellen az I-II. rendű felperesek által indított megtámadási perében - zárt tárgyaláson eljárva - meghozta és nyilvánosan kihirdette a következő

í t é l e t e t:

A Fővárosi Törvényszék a keresetet elutasítja.

Kötelezi az I. rendű és II. rendű felpereseket, hogy az ítélet jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül egyetemlegesen fizessenek meg az alperesnek 120.000,- (százhúszezer) forint perköltséget.

A feljegyzett 30.000,- (harmincezer) forint kereseti illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül fellebbezésnek van helye, amelyet a Kúriához címzetten a Fővárosi Törvényszéknél kell jogi képviselő útján az elektronikus kapcsolattartás szabályai szerint előterjeszteni.

I n d o k o l á s

Az ítélet alapjául szolgáló tényállás

Az alperes eljárásai, vizsgált időszak

Az I. rendű felperes és származtatott jogi személyeinek adatkezelését mind az adatvédelmi biztos, mind az alperes is több alkalommal vizsgálta a támadott határozat meghozatalára folytatott eljárást megelőzően.

Az alperes határozatában az eljárás megindítása indokai között utalt arra, hogy a tárgyi hatósági eljárást megelőzően két panasz érkezett hozzá, amelyekben a panaszosok az I. rendű felperes, a ... (továbbiakban: ...) és az I. rendű felperes vidéki misszióinak adatkezelési gyakorlatát sérelmezték. A panaszok alapján az alperes valószínűsítette, hogy a jogellenes adatkezelés személyek széles körét és különleges adatokat is érinti, ezért 2016. december 5. napján, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 60. § (4) bekezdése alapján hivatalból adatvédelmi hatósági eljárásokat indított az I. rendű felperes, a..., valamint a II. rendű alperes adatkezelési gyakorlatának vizsgálatára.

Párhuzamosan folyt a NAIH/2017/148/98/H. (NAIH/2016/6544/H.) szám alatti vizsgálat az I. rendű felperessel és a ... szemben. Az I. rendű felperes és a ... adatkezelése tárgyában 2017. október 13. napján hozott határozatot az alperes NAIH/2017/148/98/H. számon, amelynek felülvizsgálatát a Fővárosi Törvényszék 13.K.700.014/2018/60. számú ítéletével végezte el.

Az I. rendű felperes és annak jogelődje vallási egyesületként regisztrált, az alperes a közigazgatási eljárásban a 2018. június 15-én kelt NAIH/2018/21/189/H. számú végzésével vonta be ügyfélként az I. rendű felperest az eljárásba. A perben érintett előzményi közigazgatási eljárás az alperes előtt a NAIH/2018/21/34/H.; NAIH/2017/158/H.; NAIH/2016/6545/H. számok alatt folyt.

A támadott határozat (195) pontja szerint a vizsgált időszak 2012. január 1-től 2018. május 24-ig tartott.

A tárgyi hatály, struktúrált adatállomány

A II. rendű felperesnél foganatosított helyszíni szemlén lefoglaltak és az alperes őrizetébe vettek 11.196,- db Személyi (CF) dossziét és 205,- darab PC dossziét. A II. rendű felperes az eljárás során nyilatkozott a papír alapú dossziékról is, amelyekben nem vitatottan személyes adatok lelhetők fel. Az alperesnek a részben párhuzamos, a NAIH/2017/148/98/H. (NAIH/2016/6544/H.) szám alatti, az I. rendű felperessel és a ... szemben folyt vizsgálata eredményeként meghozott NAIH/2017/148/98/H. számú határozat nem publikált mellékletét képezi az alperes által a NAIH/2017/148/98/H. (NAIH/2016/6544/H.) számú eljárásban megképezett Munkatársi akta, PC-dosszié, Etikai dosszié és Levelező dosszié minták anonim változata. A felperesek által papír alapú iratanyagként meghivatkozott dosszié, amiben személyes adatok is szerepelhetnek: az ún. ... dokumentumok (...), tanulói dossziék és a pénzügyi dokumentumok. A Fővárosi Törvényszék előtt 13.K.700.014/2018. szám alatt folyamatban volt peres (kapcsolódó felülvizsgálati eljárás a Kúria előtt Kfv.III.37.743/2019. számon indult) és a jelen per részévé tett eljárás iratai között a NAIH/2017/148/98/H. számú határozat nem publikált melléklete alapján az alábbi megállapításokat tette a Fővárosi Törvényszék:

A Munkatársi dosszié számos kérdőívet és megállapodást tartalmaz, amelyekben a hívő neve, címe, életkora, neme, foglalkozása mellett több személyes adatot is tartalmaz (lakcím, állampolgárság, telefonszám, családi állapot, házastárs neve, bűnügyi személyes adat, stb.). A sztenderd tesztek és kérdőívek alapján a felvett adatok a munkatársakhoz köthetően könnyen kereshetők. Harmadik, a nyilatkozó munkatárshoz köthető természetes és jog személyekre vonatkozó adatok is kereshetők a különféle adatfelvételi ívek alapján. Így például az A-J ... ellenőrzése során a munkatárs családtagjainak a valláshoz való viszonyára, továbbá a családtagok kormány, média, rendőrség vagy kémszervezeti tagságára is tartalmaznak tényadatot. A ... nyomtatványon bűnügyi személyes adatokat, politikai véleményre és pártállásra is tartalmaz adatot.

A PC dosszié többek között az auditálás során felvett munkalapok, amely a hívőre nézve személyes adatokat (személyazonosító adatok, bűnügyi személyes adatoka, egészségügyi adatokat, politikai véleményre vagy pártállásra vonatkozó adatokat, stb.; valamint harmadik személyekre vonatkozó adatok) tartalmaz, vagy például más hívőre nézve tett nyilatkozatot (ún. ...).

A hívőhöz kötődő Etikai dosszié számos dokumentumfajtából épül fel, amelyben a hívőre és a hozzá kapcsolódó harmadik személyekre vonatkozó adatok (kormányhoz, médiához vagy titkosszolgálatokhoz való esetleges kapcsolat, bűntett előélet, stb.) lelhetőek fel.

A Levelező Dosszié (Central File) betűrendben személyekre vonatkozó akta formájában jelenik meg. Ezeken belül a Complete Addresso Profile és Data Sheet személyes adatokat és feljegyzéseket tartalmaz, a személyes adatok mellett adat van a könyvvásárlásokra, igénybe vett szolgáltatásokra.

Az alperes felé a perbeli közigazgatási eljárás során sem az I. rendű felperes, sem a II. rendű felperes az egyház belső hitelveire vonatkozó információkat nem közölt.