A Fővárosi Törvényszék K.700026/2018/11. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (VERSENYÜGYBEN hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 336/A. §, 1996. évi LVII. törvény (Tpvt.) 78. §, 2008. évi XLVII. törvény (Fttv.) 3. §] Bíró: Varga Eszter

Fővárosi Törvényszék mint elsőfokú bíróság

13.K.700.026/2018/11.

A Fővárosi Törvényszék a Hetényi Ügyvédi Iroda (cím; eljáró ügyvéd: dr. Hetényi Kinga; helyettesítési meghatalmazott: dr. Gera Dániel ügyvéd) által képviselt felperes (cím) felperesnek, dr. Nacsa Mónika kamarai jogtanácsos által képviselt Gazdasági Versenyhivatal (cím) alperes ellen, versenyügyben hozott közigazgatási határozat (hiv. szám: ...; nyilvános változat...) bírósági felülvizsgálata iránt indított perében meghozta az alábbi

í t é l e t e t :

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

Kötelezi a felperest, hogy az ítélet jogerőre emelkedésétől számított 15 (tizenöt) napon belül fizessen meg az alperesnek 350 000 (Háromszázötvenezer) forint perköltséget.

Kötelezi a felperest, hogy az illetékügyben eljáró hatóság külön felhívására fizessen meg az állam javára 1 500 000 (Egymillió-ötszázezer) forint kereseti illetéket.

Az ítélet ellen a kézbesítéstől számított 15 (tizenöt) napon belül fellebbezésnek van helye, melyet a Kúriához címezve, a Fővárosi Törvényszéken kell az alperesnek írásban 3 példányban, a felperesnek elektronikusan az űrlapbenyújtás támogatási szolgáltatás útján előterjeszteni.

I n d o k o l á s

A dísznövény, vetőmag, műtrágya, hobbiállat-eledel kiskereskedelem fő tevékenységi körű felperes a ... (...) éves európai jelenlétének évfordulója alkalmából, a cégcsoport nemzetközi kampányának országos adaptációjaként hirdette meg a "..." pecsétgyűjtő kampányát. E kampány 2015. január 15-i meghirdetésekor a perbeli kampányban való részvétel feltétele a fogyasztók számára az volt, hogy (...) alkalommal legalább 5 000 forint elköltésével ((...) pecsét összegyűjtésével) az utolsó vásárláskor (...) forint értékű, korlátozás nélkül - 2016 márciusáig - beváltható utalványokat fognak kapni. A felperes e feltételeket a meghirdetettekhez képest 2015. július 1. napjával akként változtatta meg, hogy a betelt pecsétgyűjtőkért kiadott (...) forint összértékű utalványokból vásárlásonként csak egy darab utalvány volt beváltható, a 2 000 forint címletű utalvány további egyszeri (...) forint feletti felszerelés vagy alom vásárlása, az 1 000 forint címletű utalvány pedig további egyszeri 15 000 forint feletti felszerelés vagy alom vásárlása esetén volt felhasználható. A beváltás végső határnapját 2016. június 30. napjáig meghosszabbították. A megváltozott feltételekről a felperes a fogyasztókat előzetesen nem tájékoztatta. A felperes a pecsétgyűjtő füzetek elérhetőségét is módosította már egy héttel a kampány megindulását követően a "készlet erejéig" korlátozás bevezetésével, a füzetek 2015. május elejére elfogytak.

Az alperes a perbeli kereskedelmi kommunikáció vizsgálatára irányuló, 2015. június 26-án indított versenyfelügyeleti eljárásban a 2016. március 18. napján kelt, ... számú határozatával megállapította, hogy a felperes a 2015. január 15. és december 31. között lefolytatott, az utalványok beváltásának 2016. június 30-ig történő meghosszabbításával lebonyolított, (...) elnevezésű kampánya feltételeinek kialakítása, illetve a 2015. július 1-től az utalványok beváltási feltételeinek megváltoztatása során nem az ésszerűen elvárható szakismerettel, illetve nem a jóhiszeműség és tisztesség alapelvének megfelelően elvárható gondossággal járt el, illetve az utalványok beváltásának 2015. május 16. és június 30. között szüneteltetésével, majd a beváltási feltételeinek megváltoztatása során a fogyasztók megtévesztésére alkalmas tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatot folytatott. Ennek okán az alperes a felperest 100 000 000 forint bírság megfizetésére, a határozat rendelkező részéről a fogyasztók tájékoztatására, a fogyasztók kompenzálására és ennek teljesítéséről történő részletes igazolás benyújtására kötelezte. A kompenzálás tekintetében az alperes előírta, hogy a betelt, de még be nem váltott pecsétgyűjtő füzettel rendelkező fogyasztók számára a felperes (...) db, egyenként 1 000 forint címletű utalványt biztosítson a határozat kézhezvételét követő három hónapon belüli kezdettel, legalább két hónapos időtartamig, amelynek során a fogyasztók a kampány eredeti feltételei szerint, azaz valamennyi termékkörre és alkalmanként beválthatósági korlát és további vásárlási kötelezettség nélkül használhatják fel azokat [rendelkező rész III. pont]. A kampányból be nem telt pecsétgyűjtővel rendelkezőknek a felperes a pecsétgyűjtő leadása ellenében az abban lévő pecsétek után egyenként 1 000 forint árkedvezményt biztosítson, amelyeket a fogyasztók a kampány eredeti feltételei szerint, azaz valamennyi termékkörre és alkalmanként beválthatósági korlát és további vásárlási kötelezettség nélkül használhatnak fel a határozat kézhezvétele után három hónapon belüli kezdettel, legalább két hónapos időtartamig [rendelkező rész IV. pont]. Azon fogyasztóknak, akiknek a kampány során a betelt pecsétgyűjtőjük beváltását követően még maradtak fel nem használt 1 000 vagy 2 000 forint címletű utalványaik, azok felhasználását az eredeti feltételek mellett, azaz további vásárlási kötelezettség, alkalmanként beválthatósági korlát és termékköri megkötés nélkül a felperes tegye lehetővé, a határozat kézhezvétele után három hónapon belüli kezdettel, legalább két hónapos időtartamig [rendelkező rész V. pont].

Az alperes megállapította, hogy a kampány feltételeinek megváltoztatását követően az elérhető maximális kedvezmény az induláskori 20%-ról 6%-ra csökkent, amelynek eléréséhez egyrészt 3,6-szor (325 000 forinttal) nagyobb összeget kellett a fogyasztónak elköltenie, másrészt az utalványcsomag megszerzéséhez a (...) alkalommal történő, egyenként legalább 5 000 forint értékű egyszeri vásárláson felül a beváltáshoz további 10 alkalommal, egyenként legalább (...) forint értékű vásárlás volt szükséges a 2 000 forintos utalványokhoz, illetve további 5 alkalommal, egyenként 15 000 forint értékű vásárlás az 1 000 forintos utalványokhoz. A beváltáshoz kapcsolódó költések további korlátozását jelentette, hogy azok csak felszerelésre vagy alomra voltak fordíthatók.

Határozatában rögzítette, hogy a felperes által az eljárás során előadott érvek (jogi személy vásárlók a vásárlási szokásaikat megváltoztatták, a vásárlásokat "szétaprózták") nem alkalmasak arra, hogy a kampányfeltételek módosításért viselt felelősségét megszüntessék vagy csökkentsék. A felperes ugyanis nem zárta ki a pecsétgyűjtők köréből a számlás vásárlókat, így nem tekinthető a kampány feltételei megsértésének, ha pl. a nagykereskedők, állatorvosok, alapítványok stb. pecséteket gyűjtenek. A kampány feltételei között azt sem írták elő, hogy a pecsétek gyűjtése során a vásárlók azonosítsák magukat, mint ahogyan az sem volt tilalmazott, hogy a pecséteket más személy váltsa be, mint aki azokat összegyűjtötte; avagy a pecsétgyűjtő füzetet másra átruházza. Mindezek alapján a felperes hivatkozásai - mely szerint a vállalkozói vevők egyes csoportja áfás számlára vásárolva gyűjtötte a pecséteket, majd a betelt pecsétgyűjtőket már természetes személyek váltották be; egyes természetes személy vevők nyugtát kértek a vásárlásaikról, és feltételezhető, hogy a számlaigény nélküli vásárlás továbbértékesítési céllal történt és adóelkerülési célt szolgált; egyes állatmenhelyek támogatóiknak is átadták a pecsétgyűjtő füzeteket, hogy gyűjtsék részükre a pecséteket - a kampány feltételei módosításának jogi értékelésekor nem vehetők figyelembe.