1202/2023. (V. 22.) Korm. határozat
a gyermekek jogainak garanciáit biztosító nemzeti cselekvési terv 2030 elfogadásáról
A Kormány az európai gyermekgarancia létrehozásáról szóló, 2021. június 14-i (EU) 2021/1004 tanácsi ajánlás (a továbbiakban: 2021/1004 tanácsi ajánlás) célkitűzéseinek megvalósítása érdekében
1. elfogadja a részére bemutatott, a gyermekek jogainak garanciáit biztosító nemzeti cselekvési terv 2030 (a továbbiakban: Cselekvési Terv) című dokumentumot;
2. felhívja a belügyminisztert, hogy gondoskodjon a Cselekvési Terv kormányzati portálon történő közzétételéről;
Felelős: belügyminiszter
Határidő: azonnal
3. felhívja az érintett minisztereket, hogy gondoskodjanak a Cselekvési Terv végrehajtásához szükséges egyes intézkedésekről szóló, 1. melléklet szerinti feladatok végrehajtásáról;
Felelős: belügyminiszter
kultúráért és innovációért felelős miniszter
energiaügyi miniszter
építési és közlekedési miniszter
Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter
Határidő: az egyes intézkedéseknél jelzett határidő szerint
4. felhívja az érintett minisztereket, hogy a Cselekvési Tervben foglaltakat vegyék figyelembe a szakpolitikák alakítása, valamint a hazai és az európai uniós társfinanszírozású programjaik kialakítása és végrehajtása során;
Felelős: belügyminiszter
kultúráért és innovációért felelős miniszter
igazságügyi miniszter
energiaügyi miniszter
építési és közlekedési miniszter
pénzügyminiszter
Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter
Határidő: folyamatos
5. felhívja az érintett minisztereket, hogy az 1. melléklet szerinti és a Cselekvési Tervben foglalt feladatok végrehajtásáról 2025-től kezdődően kétévente készítsenek beszámolót a belügyminiszter részére;
Felelős: belügyminiszter
kultúráért és innovációért felelős miniszter
energiaügyi miniszter
építési és közlekedési miniszter
Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter
Határidő: első alkalommal 2025. március 1., ezt követően kétévente március 1.
6. felhívja a belügyminisztert, hogy az 5. pont szerinti beszámolók alapján kétévente készítsen jelentést a Kormány részére a Cselekvési Tervben foglalt feladatok végrehajtásáról;
Felelős: belügyminiszter
Határidő: első alkalommal 2025. május 31., ezt követően kétévente május 31.
7. felhívja a belügyminisztert, hogy továbbra is biztosítsa a 2021/1004 tanácsi ajánlás szerinti nemzeti koordinátori feladatok ellátását, és ennek keretében gondoskodjon az Európai Gyermekgarancia Nemzeti Kapcsolattartó Pontok Hálózatával való együttműködéssel kapcsolatos feladatok ellátásáról.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: azonnal
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet az 1202/2022. (V. 22.) Korm. határozathoz
A gyermekek jogainak garanciáit biztosító nemzeti cselekvési terv 2030 végrehajtásához szükséges egyes intézkedések
1. Létre kell hozni egy szakértőkből álló munkacsoportot a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság, valamint a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzet minősítése kapcsán felmerült kihívások feltárására és a hatályos szabályozás - beleértve a jogosultság megállapításának feltételeire, a jogosultaknak nyújtott kedvezmények körére vonatkozó rendelkezések - szükség szerinti felülvizsgálatára.
Felelős: belügyminiszter
kultúráért és innovációért felelős miniszter
energiaügyi miniszter
Határidő: 2023. december 31.
Forrás: forrást nem igényel
2. A Cselekvési Tervvel összefüggésben - építve a már létező eszközökre, így különösen a területi célzás során és a hátrányos helyzet meghatározásában használt jogszabályi fogalmakra - ki kell dolgozni egy, a Cselekvési Tervben szereplő intézkedések vizsgálatát elősegítő egységes szempontrendszert. A szempontrendszer használatával meg kell vizsgálni, hogy a Cselekvési Tervben szereplő beavatkozások elérik-e a szegénységben élő gyermekeket és az azon belüli alcsoportokat, mint a fogyatékossággal élő, a mentális egészségi problémával küzdő, az alternatív gondozásban részesülő és a harmadik országokból származó, kiszolgáltatott helyzetben lévő gyermekeket.
Felelős: belügyminiszter
kultúráért és innovációért felelős miniszter
építési és közlekedési miniszter
Határidő: a szempontrendszer kidolgozására: 2023. december 31.
a beavatkozások vizsgálatára: 2025. május 31.
Forrás: forrást nem igényel
3. A Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia 2030 indikátorrendszeréhez kapcsolódóan, a Cselekvési Tervben szereplő indikátorok (mérőszámok) figyelembevételével ki kell alakítani a nyomon követésére alkalmas mutatók rendszerét.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: 2023. december 31.
Forrás: forrást nem igényel
4. A hátrányos helyzetű gyermekeket nagy arányban nevelő, így különösen a felzárkózó településeken működő óvodák és iskolák bevonásának előmozdítása révén növelni kell a szegénységben élő gyermekek részvételét az OkosÓvoda 2.0 Programban és a Kortárs NETMENTOR Programban.
Felelős: Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter
belügyminiszter
Határidő: a mindenkori pályázati kiíráshoz igazítva
Forrás: központi költségvetésben biztosított forrás
5. A Köznevelési stratégia 2021-2030. kiemelt céljával összhangban a végzettség nélküli iskolaelhagyás arányának részletesebb vizsgálata alapján egyes térségek, tanulói csoportok esetében a felmenő rendszerű információs és kommunikációs technológiai eszközbiztosítás eredményeként az 5-12. évfolyamos tanulók 85%-ának és minden pedagógusnak biztosítani kell a korszerű, személyes használatba is adható eszközt. Az eszközök kiosztása során a hátrányos helyzetű és halmozottan hátrányos helyzetű tanulóknak elsőbbséget kell élvezniük, és lehetőség szerint figyelmet kell fordítani a fogyatékossággal élő gyermekek szempontjaira. Emellett az esélyteremtés érdekében a tanulói eredményesség javítása és a kulcskompetenciák fejlesztése is szükséges. Ennek érdekében a tanulói lemorzsolódás mérséklését támogató komplex intézményfejlesztési programba 700 feladatellátási hely bevonása szükséges.
Felelős: belügyminiszter
Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter
Határidő: folyamatos
Forrás: európai uniós forrás (RRF és EFOP+)
6. Fejlesztéseket kell indítani 35 feladatellátási helyen a korszerű képzési körülmények megteremtése érdekében, amely révén biztosítható a szegénységnek kitett hátrányos helyzetű, halmozottan hátrányos helyzetű tanulók esélyteremtése és magasabb színvonalú oktatáshoz való hozzáférése.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: 2026. december 31.
Forrás: európai uniós forrás (RRF)
7. Legalább 45 000 sajátos nevelési igényű vagy a pedagógiai szakszolgálati ellátásban részesülő gyermek, tanuló bevonásával fejleszteni kell a pedagógiai szakszolgálati ellátásban részesülő, illetve az inkluzív nevelési-oktatási formában ellátott sajátos nevelési igényű gyermekek fejlesztését szolgáló módszereket. A gyógypedagógiai intézmények támogató szerepének, valamint a pedagógiai szakszolgálati intézmények szakmai munkájának erősítése és a minőségi pedagógiai szakszolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása érdekében támogatni kell a szakmai munka minőségbiztosítását és hozzáférhetővé tételét.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: 2026. I. negyedév, illetve az intézmények fejlesztése esetében 2026 vége
Forrás: európai uniós forrás (RRF)
8. A pedagógus-továbbképzés megújítása során előnyben kell részesíteni azon pedagógusok Mentálhigiénés Alapképzésben (a továbbiakban: MAP) való részvételét, akik az iskolai erőszakkal érintett köznevelési intézményekben dolgoznak, illetve a gyermekek jogainak garanciáit biztosító program célcsoportjával foglalkoznak. A MAP révén erősíteni kell a pedagógusok mentálhigiénés szemléletmódját, bővíteni kell a módszertani ismereteiket, problémamegoldó és stresszkezelő technikáikat.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: folyamatos
Forrás: európai uniós forrás (EFOP+)
9. A pedagógus-továbbképzés megújítása során előnyben kell részesíteni azokat az iskolai erőszakkal érintett köznevelési intézményekben dolgozó pedagógusokat, akik a gyermekek jogainak garanciáit biztosító program célcsoportjával foglalkoznak. Az érintett köznevelési intézményekben támogatni kell az osztálytermi foglalkozásokra épülő ENABLE szakmai program elterjesztését.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: folyamatos
Forrás: európai uniós forrás (EFOP+)
10. A gyermekekkel kapcsolatos mentális egészségfejlesztés három fő iránya - a destigmatizáció, a stresszkezelés és a depresszió-öngyilkosság prevenció - megvalósulása érdekében ki kell egészíteni a lelki egészségközpont funkcióval (a továbbiakban: LEK) azt a 23 egészségfejlesztési irodát (a továbbiakban: EFI), amelyek jelenleg nem rendelkeznek LEK-kel, és amelyek elsősorban a kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet szerinti járásban találhatóak. Továbbá a fenti célok maradéktalan teljesülése érdekében törekedni kell a meglévő EFI-hálózat "országos egészségfejlesztési hálózattá" bővítésére.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: 2026. december 31.
Forrás: hazai költségvetés
11. A felzárkózó településeken a magzat és a kisgyermek egészséges fejlődését célzó kora gyermekkori beavatkozásokat kell indítani.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: 2029. június 30.
Forrás: európai uniós forrás (EFOP+)
12. A szegénységnek kitett családok szolgáltatásokhoz való hozzáférésének és a gyermekeik oktatási esélynövelésének elősegítése érdekében tovább kell fejleszteni a felzárkózási célú közösségi szolgáltató tereket (Jó Kis Helyek, járási gyerekesély programok közösségi házai, közösségi szolgáltató terei, Jelenlét Pontok, Csillag Szolgáltató Pontok, Csillag Szolgáltató Házak).
Felelős: belügyminiszter
Határidő: 2027. december 31.
Forrás: európai uniós forrás (EFOP+)
13. Támogatni kell a gyermekek családban történő nevelkedését. A gyermekvédelmi szakellátásba kerülés megelőzése érdekében erősíteni kell a szülőkre irányuló figyelmet. A családi válsághelyzetek, a családban lévő működési zavarok kezelése, csökkentése érdekében támogatni kell a szülői kompetenciafejlesztésre, a szülők edukációjára irányuló programok megvalósítását és a megelőző közösségi alapú kezdeményezéseket, figyelemmel a fogyatékossággal élő gyermekek szempontjaira is. Továbbá elő kell segíteni a saját családjukat nélkülözni kényszerülő, örökbefogadható kisgyermekek örökbefogadó családba kerülését.
Felelős: belügyminiszter
kultúráért és innovációért felelős miniszter
Határidő: 2027. december 31.
Forrás: európai uniós forrás (EFOP+)