3420/1946. ME rendelet

a közellátásügyi igazgatás szabályozása tárgyában

A minisztérium az 1946. VI. tc. 1. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli.

A közigazgatási hatóságok közellátási hatáskört

1. § (1) A közellátásra vonatkozó jogszabályok és kormányhatósági intézkedések egységes végrehajtásának a biztosítását működése területén a főispán, mint közellátási kormánybiztos végzi. A főispán ebben a hatáskörében - az egységes végrehajtás biztosítása céljából - a közellátási feladatokat ellátó hatóságoknak és szerveknek utasításokat adhat.

(2) A főispán, mint közellátási kormánybiztos a közellátásügyi miniszternek van alárendelve.

(3) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezések nem érintik a 7640/1942. ME rendelet (Budapesti Közlöny 1942. évi december hó 24-i 292. szám) 2. §-ának Budapest Székesfőváros polgármesterére vonatkozó rendelkezéseit.

2. § (1) A közellátásügyi miniszter által a törvényhatóság fogyasztói részére kiutalt élelmiszereknek és egyéb közszükségleti cikkeknek a fogyasztók között történő szétosztása - amennyiben arra nézve jogszabály, vagy kormányhatósági intézkedés másként nem rendelkezik - a törvényhatóság első tisztviselőjének a rendelkezése szerint történik.

(2) A törvényhatóság első tisztviselője az (1) bekezdésben emlitett hatáskörében különösen

a) intézkedik, hogy az ellátatlan fogyasztókat a városok és községek (körjegyzőségekben kisközségenkint) - a közellátásügyi miniszter rendelkezései szerint - nyilvántartsák;

b) kijelöli - az illetékes kereskedelmi és iparkamara meghallgatásával - az egyes élelmiszerek és egyéb közszükségleti cikkek szétosztásában résztvevő nagy- és kiskereskedőket (iparosokat);

c) megállapítja a kiosztás módozatait és - a közellátásügyi miniszterhez történt előzetes bejelentés mellett - a fejadagokat azokra az élelmiszerekre, amelyekre a fejadag jogszabályban országosan megállapítva nincs;

d) irányitja az élelmiszereknek és egyéb közszükségleti cikkeknek a fogyasztók részére kiosztását. A törvényhatóság első tisztviselője a jelen bekezdése alapján a szükséges intézkedéseket a közellátási felügyelőség meghallgatásával teszi meg.

3. § (1) A mezőgazdasági termények és termékek, élő- és vágott állatok beszolgáltatását megállapító, valamint a fogyasztók ellátását szabályozó jogszabáyokat kormányhatósági, valamint felsőbb hatósági intézkedéseket a község (város) területén a községi előljáróság (polgármester) hajtja végre.

(2) A községi előljáróság (polgármester) az (1) bekezdésben emlitett hatáskörében különösen

a) kiveti és nyilvántartja az egyes termelőkre a jogszabályokban, kormányhatósági és felsőbb hatósági intézkedésekben megállapított beszolgáltatást kötelességet;

b) ellenőrzi a beszólgáltatási kötelesség teljesítését és a hátralékos termelőt a beszolgáltatási kötelességnek meghatározott időn belül való teljesítésére felhívja;

c) nyilvántartja a község (város) térületén lakó ellátatlan fogyasztókat:

d) közvetlenül irányitja a község (város) részére kiutalt élelmiszereknek és egyéb közszükségleti cikkeknek a fogyasztók között történő szétosztását;

e) kezeli és a fogyasztók között szétosztja az élelmiszerek és egyéb közszükségleti cikkek szétosztására rendszeresített jegyeket (utalványokat stb.);

f) elszámoltatja az élelmiszerek és egyéb közszükségleti cikkek szétosztásában résztvevő kereskedőket (iparosokat);

g) ellenőrzi a felvásárlással megbízott kereskedők tevékenységét;

h) ellenőrzi a vámütést végző olajipari üzemeknek a közellátásra vonatkozó jogszabályokban szabályozott működését.

Közellátási bizottságok

4. § (1) Minden törvényhatóságban közellátási bizottságot kell alakitani.

(2) A törvényhatósági közellátási bizottság elnöke a közellátási kormánybiztos, helyettese a törvényhatóság első tisztviselője. A bizottságnak hivatalból tagja a törvényhatóság első tisztviselője, az illetékes közellátási felügyelőség vezetője, a gazdasági felügyelőségnek a törvényhatóság területén működő vezetője, a magyar államrendőrség megyei (városi) főkapitányságának vezetője, továbbá a vármegyei termelési bizottság (22.500/1945. FM sz. rendelet; Magyar Közlöny 1945. évi augusztus hó 26-i, 111. szám) elnöke. Tagjai továbbá a bizottságnak a Nemzeti Függetlenségi Frontba tömörült politikai pártok egy-egy - a vármegye (thj.) város területén állandó lakóhelyivel rendelkező - tagja, valamint a vármegye (thj. város) területén működő és állandó lakóhellyel rendelkező egy felvásárló és egy elosztó kereskedő. A politikai pártok képviselőit a pártok javaslata alapján, a kereskedőket pedig a közellátási felügyelőség vezetőjének javaslata alapján a közellátási kormánybiztos nevezi ki. A kinevezett tagok megbízatása visszavonásig tart

(3) A bizottság feladata

a) vélemény nyilvánitás,

b) a jogszabállyal odautalt vagy a közellátásügyi miniszter, illetőleg a közellátási kormánybiztos által reá bízott feladatok ellátása

(4) A bizottság előadója a közellátási felügyelőség vezetője. A bizottság határozatait véleményeltérés esetében nyilt szavazás alapján egyszerű szótöbbséggel hozza meg. Szavazategyenlőség esetén az elnök dönt. A bizottság határozatképességéhez az elnökön felül legalább négy tag jelenléte szükséges. Az elnök a bizottság tagjait a bizottság ülésének idejéről legalább 48 órával előbb köteles értesíteni.

5. § (1) Minden községben (megyei városban) közellátási bizottságot kell alakítani. A közellátási kormánybiztos kisközségekben a körjegyzőség székhelyén működő közös közellátási bizottság alakítását rendelheti el.

(2) A községi (megyei városi) közellátási bizottság elnöke a községi bíró (polgármester); a körjegyzőségi bizottság elnöke a körjegyzőségi székhely községi bírája. A bizottságnak hivatalból tagja a községi jegyző és a községi előljáróság közellátási ügyeket intéző tisztviselője (megyei városban a közellátási ügyek előadója és az úgynevezett közellátási hivatal vezetője), továbbá a gazdasági előljáró, a helyi termelési bizottság elnöke és a rendőrbiztosság vezetője (városi rendőrkapitányság vezetője). Tagjai továbbá a bizottságnak a Nemzeti Függetlenségi Frontba tömörült politikai pártok egy-egy - a község (város) területén állandó lakóhellyel rendelkező - tagja, valamint a község (város) területén működő és ott állandó lakóhellyel rendelkező egy felvásárló és egy elosztó kereskedő. A politikai pártok képviselőit a pártok javaslata alapján, a kereskedőket pedig a közellátási felügyelőség vezetőjének javaslata alapján a járási főjegyző (m. város polgármestere) nevezi ki. A kinevezett tagok megbizatása visszavonásig tart.

(3) A bizottság feladata

a) véleménynyilvánítás,

b) a jogszabállyal odautalt, a közellátásügyi miniszter, illetőleg a közellátási kormánybiztos által reá bizott feladatok ellátása.

(4) A bizottság előadója a községi jegyző (közellátási előadó). A bizottság határozatait véleményeltérés esetében nyilt szavazás alapján egyszerű szótöbbséggel hozza meg. Szavazategyenlőség esetén az elnök dönt. A bizottság határozatképességéhez az elnökön felül legalább négy tag jelenléte szükséges.

Közellátási felügyelőségek

6. § (1) A közellátásra vonatkozó jogszabályok és kormányhatósági intézkedések végrehajtását működése területén a közellátási felügyelőség szorgalmazza, irányítja és ellenőrzi, továbbá ellátja mindazokat a teendőket, amelyeket jogszabály vagy kormányhatósági intézkedés reá biz.

(2) A közellátási felügyelőség az (1) bekezdésben említett hatáskörében

a) javaslatot tehet a közellátási kormánybiztoshoz és a törvényhatóság első tisztviselőjéhez;

b) felhivást intézhet a községi elöljárósághoz és megyei város polgármesteréhez, amelyet ezek teljesíteni kötelesek;

c) fellebbezéssel élhet a közigazgatási hatóságnak közellátási ügyeikben hozott minden olyan határozata ellen, amelyet országos közellátási érdekből sérelmesnek tart;

d) rendbüntetésként százezer adópengőig terjedhető pénzbírságot róhat ki arra a községi vagy megyei városi alkalmazottra, aki a községhez (városhoz) intézett felhívás teljesítésénél enyhébb beszámitásu mulasztást vagy szabálytalanságot követ el. A rendbüntetés kiszabása ellen az értesítéstől számított tizenöt nap alatt a közellátásügyi miniszterhez fellebbezésnek van helye. A pénzbírságot a törvényhatósági szegényalap javára kell fordítani. A kiszabott rendbüntetést a közellátási felügyelőség minden esetben közli a tisztviselő hivatali főnökével.

(3) A közellátási felügyelőség a közellátásra vonatkozó jogszabályok és kormányhatósági intézkedések végrehajtása során - az ügyek intézéséhez szükséges - adatokat és felvilágositásokat kérhet az érdekelt vállalatoktól és üzemektől, amelyeket azok kötelesek rendelkezésére bocsátani. A közellátási felügyelőség vezetője a közölt adatok és felvilágosítások valóságát személyesen vagy kiküldöttei utján a helyszínen ellenőrizheti, e célból az üzleti könyvekbe és egyéb iratokba betekinthet, a vállalat (üzem) tulajdonosát (felelős vezetőjét) és alkalmazottait, valamint egyéb személyeket is kihallgat hatja. A vállalatok és üzemek kötelesek a felhivásnak a kitűzött határidő alatt eleget tenni, a kivánt iratokat és okmányokat bemutatni és a megfelelően igazolt közegeknek a kért felvilágosításokat megadni. Ha a helyszíni ellenőrzés azért vált szükségessé, mert a vállalat vagy üzem a felhívásnak a megadott határidőre nem tett eleget, a helyszini ellenőrzés költségeinek viselésére a vállalatot vagy üzemet kell kötelezni.

7. § (1) A közellátási felügyelőség a közellátásügyi miniszter felügyelete, irányítása és ellenőrzése alatt áll.

(2) A közellátási felügyelőség működési területét a közellátásügyi miniszter állapítja meg.

8. § (1) A közellátási felügyelősége felügyelőség vezetőjéből és a beosztott személyzetből áll. A közellátási felügyelőség vezetője közvetlen hivatali feljebbvalója a felügyelőséghez beosztott alkalmazottaknak, megszabja azok teendőit, irányitja és ellenőrzi működésüket. A közellátási felügyelőséghez a személyzetet a közellátásügyi miniszter osztja be.

(2) A közellátási felügyelőség vezetője hivatalból tagja a törvényhatósági bizottságnak valamint a közigazgatási bizottságnak.

(3) A közellátási felügyelőségek ügyvitelére vonatkozó szabályokat a közellátásügyi miniszter állapítja meg.

9. § A közellátási felügyelőségek alkalmazottait az ügykörükbe utalt tennivalók tekintetében a büntető jogszabályok szempontjából közhivatalnokoknak kell tekinteni. (1940. XVIII. tc. 3. §)

10. § A közellátási felügyelőségek hivatalos pecsétjükön és hivatalos irataikon az ország cimerének feltüntetése mellett a következő címet használják: "Közellátási Felügyelőség" és emellett feltüntetik a felügyelőség székhelyét

Vegyes és hatálybaléptető rendelkezések

11. § A közellátásügyi miniszter megállapíthatja az ellátatlan lakosság részére kiutalt élelmiszerek és egyéb közszükségleti cikkek szétosztásának, a fogyasztók nyilvántartásának, a jegyek (utalványok stb.) kiosztásának és kezelésének, továbbá a kiosztásban résztvevő kereskedik (iparosok) elszámoltatásának a szabályait.

12. § (1) Ez a rendelet kihirdetésének napján lép hatályba; végrehajtásáról a közellátásügyi miniszter gondoskodik.

(2) A rendelet hatálybalépésével a 7730/1941. ME, az 1780/1943. ME, a 103600/1943. KM, a 43/1945. ME és a 111150/1945. KM rendeletek hatályukat vesztik.

Budapest, 1946. évi március hó 22-én.

Nagy Ferenc s. k.,

miniszterelnök