62004TJ0394[1]

Az Elsőfokú Bíróság (ötödik tanács) 2008. január 30-i ítélete. Guido Strack kontra az Európai Közösségek Bizottsága. Közszolgálat - Tisztviselők - Előléptetés. T-394/04. sz. ügy

AZ ELSŐFOKÚ BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (ötödik tanács)

2008. január 30.

T-394/04. sz. ügy

Guido Strack

kontra

az Európai Közösségek Bizottsága

"Közszolgálat - Tisztviselők - Előléptetés - 2003. évi előléptetési időszak - Elsőbbségi pontok juttatása - Előléptetés mellőzése"

Tárgy: A felperes tekintetében lefolytatott 2003. évi előléptetési eljárás, az abban történt pontozás, valamint az ennek alapján meghozott, a felperes előléptetésének mellőzéséről szóló határozat megsemmisítése iránti kereset.

Határozat: Az Elsőfokú Bíróság a Guido Strack számára a 2003. évi előléptetési eljárás keretében elsőbbségi pontokat megállapító határozatot, valamint a felperes előléptetésének mellőzéséről szóló határozatot megsemmisíti. Az Elsőfokú Bíróság a Bizottságot kötelezi a költségek viselésére.

Összefoglaló

1. Tisztviselők - Kereset - Sérelmet okozó aktus - Fogalom - A tisztviselő előmeneteli pontjait megállapító határozat

(Személyzeti szabályzat, 45., 90. és 91. cikk)

2. Tisztviselők - Előléptetés - Az érdemek összehasonlító vizsgálata

(Személyzeti szabályzat, 43. és 45. cikk)

1. Csak azok az intézkedések minősülnek keresettel megtámadható aktusoknak, amelyek olyan kötelező joghatásokat váltanak ki, amely joghatások a felperes érdekeit érinthetik, jelentősen módosítva annak jogi helyzetét, és amelyek az intézmény álláspontját véglegesen rögzítik.

A Bizottság által bevezetett új előmeneteli rendszer keretében, amely rendszer az évről évre összegyűjtött pontokban kifejeződő összes érdem figyelembevételén alapul, a meghatározott évben történő pontadás hatásai nem korlátozódnak kizárólag a folyamatban lévő előléptetési eljárásra, hanem több előléptetési eljárásra is kiterjedhetnek. Következésképpen a pontadás olyan kötelező joghatásokat kiváltó, önálló aktus, amely a tisztviselő jogi helyzetének lényeges módosításával annak érdekeit érinti, még akkor is, ha az előmeneteli eljárásnak csupán egy lépcsőjét jelenti.

Ezzel szemben a tisztviselőre vonatkozó előmeneteli eljárás nem minősül a személyzeti szabályzat 90. és 91. cikke értelmében vett sérelmet okozó aktusnak, mivel ezen eljárás önmagában nem vált ki semmilyen, a tisztviselő érdekeinek közvetlen befolyásolására alkalmas joghatást.

(lásd a 26., 29. és 30. pontot)

Hivatkozás: az Elsőfokú Bíróság T-57/92. és T-75/93. sz., Yorck von Wartenburg kontra Parlament egyesített ügyekben 1993. szeptember 28-án hozott ítéletének (EBHT 1993., II-925. o.) 36. pontja és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat; az Elsőfokú Bíróság T-311/04. sz., Buendía Sierra kontra Bizottság ügyben 2006. október 19-én hozott ítéletének (EBHT 2006., II-4137. o.) 89. pontja.

2. A tisztviselő adott évre vonatkozó szakmai előmeneteli jelentésének megsemmisítése magában foglalja az ezen évre vonatkozó érdempontok adásának megsemmisítését is, mivel azon osztályzat, amelyet az egyes tisztviselők szakmai előmeneteli jelentésükben kapnak, automatikusan előléptetésre felhasználható érdempontokká alakul az értékelési eljárás végeztével. A szakmai előmeneteli jelentés megsemmisítése következményekkel jár a következő értékelési időszak tekintetében az elsőbbségi pontok megállapítására, valamint az előléptetés mellőzéséről szóló határozatra nézve is, különösen amikor a kinevezésre jogosult hatóság a meghatározott számú elsőbbségi pont adására vonatkozó határozatát azon érdempontok számával igazolja, amelyeket a tisztviselő az adott értékelési időszakban kapott.

(lásd a 37-39. pontot)