15/2010. (I. 27.) HM utasítás
a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről, valamint a közszolgáltató honvédelmi szervezetek kiegészítő és kisegítő tevékenységéből származó bevételeinek felhasználásáról és elszámolásáról
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 52. § (1) bekezdésének f) pontja és 97. § (1) bekezdésének l) pontja alapján a közszolgáltató honvédelmi szervezetek kiegészítő és kisegítő tevékenységéből származó bevételek felhasználására és elszámolására, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekre a következő utasítást adom ki:
Az utasítás hatálya
1. § Az utasítás hatálya a HM Állami Egészségügyi Központra, a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetemre és a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeumra, a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökségre (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezet), valamint a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökségre (a továbbiakban: HM KPÜ) terjed ki.
2. § Az utasítás előírásait kell alkalmazni a honvédelmi szervezet szervezeti és működési szabályzatában (a továbbiakban: SZMSZ) rögzített rendszeresen végzett, valamint az SZMSZ-ben nem szereplő, eseti jelleggel végzett kiegészítő, kisegítő és vállalkozási tevékenységek bevételeinek felhasználására.
Általános szabályok
3. § (1) Honvédelmi szervezet a rendszeresen végzett kiegészítő, kisegítő és vállalkozási tevékenységet az SZMSZ-ben jóváhagyottak alapján, a honvédelmi szervezet gazdálkodási szabályzata, illetve vállalkozási szabályzata szerint végzi azzal a feltétellel, hogy a tevékenység teljesítéséből származó bevételeknek fedezniük kell a felmerülő költségeket.
(2) A kiegészítő, kisegítő és vállalkozási tevékenység bevételeit és kiadásait a honvédelmi szervezet költségvetési javaslatában tejeskörűen meg kell tervezni, ideértve az 5. § (3) és a 6. § (1) bekezdése szerinti kiadásokat is.
4. § (1) Kiegészítő, kisegítő és vállalkozási tevékenység
a) az önköltség-számítási szabályzat elkészítésének szabályairól szóló HM utasítás és a HM fejezet egységes számviteli politikája VII. fejezetében meghatározottak szerint összeállított önköltség-számítási szabályzatban kialakított árak alkalmazásával és
b) a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény előírásai alapján kötött szerződés vagy a közhatalmi honvédelmi szervezetek kiegészítő és kisegítő tevékenységéből származó bevételek, valamint a terven felüli közhatalmi bevételek felhasználásáról szóló HM rendelet (a továbbiakban: R.) 3. §-a (1) bekezdésének b) pontja szerinti szolgáltatások esetében a honvédelmi szervezet parancsnokának (vezetőjének) írásos parancsa (határozata) szerint végezhető.
(2) Nem kell önköltség-számítási szabályzatotkészíteni az R. 3. §-ának(2) bekezdése szerint végzett szolgáltatások esetén.
A kiegészítő és kisegítő tevékenység bevételeinek felhasználása
5. § (1) A kiegészítő és kisegítő tevékenységből származó bevételek köztartozások (így különösen az általános forgalmi adó) kiegyenlítését követően fennmaradó összegéből
a) a tevékenység során felhasznált csapatbeszerzésű anyagok - a gazdálkodási szabályok szerinti - visszapótlását kell biztosítani,
b) a központi, térítésmentes természetbeni ellátás keretében biztosított készletek és közüzemi szolgáltatások költségeit, valamint a technikai eszközök amortizációs költségeit fejezeti visszatérülés címén kell visszapótolni,
c) a honvédelmi szervezetnél egyébként is felmerülő személyi kiadások és járulékai megtérülő részének 40%-át működési hozzájárulásként, a tárca központosított bevételeként kell kezelni.
(2) Az amortizációs költségek, valamint a közüzemi szolgáltatások költségeinek mértékét az R. 5. §-ának (2) bekezdésében foglaltak szerint kell megállapítani.
(3) A bevételek áfával és (1) bekezdés szerint csökkentett összegét a honvédelmi szervezet az R. 7-8. §-ában foglaltak figyelembevételével, működési és fejlesztési kiadásaira fordíthatja.
(4) A tárca központosított bevételeit az R. 6. §-ában meghatározottak szerint kell befizetni.
A vállalkozási tevékenység bevételei felhasználásával kapcsolatos szabályok
6. § (1) A vállalkozási tevékenység által igénybe vett eszközök amortizációs költségeit, valamint a közüzemi szolgáltatások költségeit az R. 5. §-ának (2) bekezdése szerint kell megállapítani és az R. 6. §-a szerint kell megfizetni.
(2) A honvédelmi szervezet vállalkozási tevékenységét fenntartási hozzájárulás címén a HM költségvetési fejezet központosított bevételeként befizetési kötelezettség terheli, melynek mértéke az "51-52 személyi juttatások" számlacsoportban a vállalkozási szakfeladatra együttesen elszámolt kiadások 5%-a. A fenntartási hozzájárulást évente egy alkalommal, a tárgyévet követő év február 20-áig az R. 6. §-ának (2) bekezdésébe meghatározott módon és kincstári előirányzat-felhasználási keretszámlára kell befizetni. A befizetési kötelezettséggel kapcsolatos kiadást az érintett honvédelmi szervezet intézményi költségvetésében, vállalkozási szakfeladaton számolja el.
(3) A honvédelmi szervezet által végzett vállalkozási tevékenység az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ámr.) szerint képzett tárgyévi vállalkozási tartalékának legfeljebb 30%-a fordítható a tevékenységben részt vevők és abban közreműködők jutalmazására.
(4) A honvédelmi szervezet a vállalkozási tevékenységének eredményéből, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 96. §-a (2) bekezdésének előírásai szerinti, a központi költségvetést megillető összeget a "620"-as bevételi KTK-val a "HM Fejezeti befizetési" megnevezésű, 10023002-00370004-60000006 számú kincstári számlájára utalja át.
7. § Amennyiben a vállalkozási tevékenység kiadásai a honvédelmi szervezet kiadásaiban a tárgyévben várhatóan nem érik el az Ámr.-ben meghatározott arányt, úgy a vállalkozási tevékenység elszámolását és bevételei felhasználását - a 6. § (2)-(4) bekezdésétől eltérően - az 5. § szabályai szerint kell végrehajtani.
Záró rendelkezések
8. § Ez az utasítás az aláírása napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg a honvédelmi szervek kiegészítő, kisegítő tevékenységéből származó bevételek felhasználásáról és elszámolásáról, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 99/2007. (HK 18.) HM utasítás a hatályát veszti.
9. § A kiegészítő és kisegítő tevékenységhez fűződő, ezen utasítás alapján folyósítandó pénzbeli juttatásokra fordítható gazdálkodási keretek képzésére, a folyósításukkal kapcsolatos pénzügyi, adminisztrációs feladatok végrehajtásának rendjére a HM KPÜ vezérigazgatója hatáskörében intézkedik.
Budapest, 2010. január 4.
Dr. Szekeres Imre s. k.,
honvédelmi miniszter