A Gazdasági Versenyhivatal 75/2006/27 számú határozata fogyasztómegtévesztés tárgyában. Eljárás alá vont: Sunimex International Holding Kft.

Vj-75/2006/27

Vj-75/2006/27

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a Gazdasági Versenyhivatal által a Sunimex International Holding Kft. ellen fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolása miatt indult eljárásban - tárgyaláson - meghozta az alábbi

határozatot

A Versenytanács megállapítja, hogy az eljárás alá vont vállalkozás a fogyasztók megtévesztésére alkalmas reklámtevékenységet folytatott a 2005-ben a nyomtatott sajtóban, illetve 2005. és 2006-ban az Internetes honlapján közzétett tájékoztatóban azáltal, hogy gyógyhatást tulajdonított Rhino Beam megnevezésű árujának.

Kötelezi az eljárás alá vont vállalkozást, hogy Internetes honlapján a Vj-75/2006/27. számú határozatot teljes terjedelemben tegye közzé jelen határozat kézhezvételétől számított 8 napon belül.

Az Internetes honlapon megjelentetett - az eljárással érintett termék gyógyhatásával kapcsolatos - tájékoztatás közzétételétől eltiltja a határozat kézhezvételétől számított 8 napon belül.

Kötelezi, hogy fizessen meg 100.000 Ft (azaz egyszázezer forint) szakértői díjat a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül a Gazdasági Versenyhivatal 10032000-01037571-00000000 sz. számlájára.

A bírság kiszabását mellőzi.

A határozat felülvizsgálatát a kézbesítéstől számított harminc napon belül kérheti az eljárás alá vont vállalkozás a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtható keresettel.

Indoklás

I.

A vizsgálat elindításának körülményei

A Gazdasági Versenyhivatal a 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 70. § (1) bekezdése alapján hivatalból indított eljárást annak megállapítására, hogy az eljárás alá vont vállalkozás által 2004 februárjától különböző szaklapokban és napilapokban megjelentetett hirdetésekben, melyekben az általa forgalmazott RhinoBeam Forte készüléket reklámozta, a Tpvt. 8. § (2) a.) pontjába ütköző jogsértést valósított-e meg.

II.

Tényállás

1. A 2003. augusztusában alakult eljárás alá vont vállalkozás - kinek fő tevékenységi körébe tartozik az egészségügyi és kozmetikai termékek importálása és belföldi forgalmazása - szépségápolási termékekén kívül az eljárás tárgyát képező RhinoBeam forte készülék forgalmazását is végzi Magyarország területén.

Az eljárás alá vont vállalkozás - kinek piaci részesedése becslése szerint kb. 15 % volt - 308.000.000,- Ft nettó árbevétellel rendelkezett 2005-ben.

2. A vizsgált tájékoztatással érintett terméket allergia kezelésére ajánlották.

Az allergia az elmúlt két évtizedben világszerte a harmadik-negyedik, nem fertőző krónikus betegséggé nőtte ki magát. Jelenleg kb. 1,5 milliárd ember szenved allergiás megbetegedésben.

Az érintett szerv(ek) alapján szem-, felső légúti, alsó légúti, bőr- és emésztőszervi allergia különböztethető meg (a teljes szervezetet egy időben érintő allergiás tünet-együttest anaphylaxiaként jelölik).

A legtöbb allergia esetén, de különösen a szem+légúti tünetegyüttes esetén, több súlyossági fokozat különböztethető meg, vagyis az időszakos (intermittáló) és a folyamatos tünetekkel járó (perzisztáló) fokozat, melyeken belül enyhe (mild), középsúlyos (moderate) és a súlyos formák (severe) különböztethetők meg.

Az allergia eleinte időszakos, enyhe tünetekkel jár. A tünetek erőssége spontán módon ingadozhat, amit számos, az allergiához nem köthető (elsősorban pszichés) tényező befolyásolhat.

A korai stádiumban fokozott lehetőség van valamely hatástalan kezelésmód pozitív megítélésére az esetben, ha a vizsgálatot végző nem a biometria szabályai szerint értékeli az eljárást. (Ez utóbbi megfelelően alkalmazott magas mintaszámot, illetve a hatásos és hatástalan kezelések egyébként egyforma vizsgálati csoportokon történő elvégzését jelenti.)

3. Bár a kezelések közé a preventív, így a beteg felvilágosítást, valamint a szervezet allergiás reakciókészségének javítását, átprogramozását célzó specifikus immunterápiás eljárások is besorolhatók, a betegek több, mint 90 %-a gyógyszeres és/vagy alternatív gyógymódokat vesz igénybe.

A gyógyszeres kezelés alapjai az antihisztaminok, szteroidok és az egyes szervekre szabott további gyógykezelések (pl. nyálkahártya lohasztók, hörgőtágítók, légúti váladék elfolyósító szerek vagy a bőr víztartalmát helyreállító krémek).

A kezelésre alternatív eljárásokat is használnak, így például a fitoterápiát (növényi hatóanyagokkal), homeopátiát, aromaterápiát, speleoterápiát, akupunktúrát, különböző étrend kiegészítőket, kínai gyógymódokat, detoxikáló kezeléseket, elektroterápiát, homeomoxát (garattörlés) továbbá a fényterápiát.

4. A fényterápiás készülékek újszerűnek tekinthetők, azok csak néhány esztendeje jelentek meg a népbetegséggé váló allergiává kezelésére.

A fényterápiás készülék bizalmi jellegű termék, arról a fogyasztó csak tartósabb használat után tudja megállapítani, hogy az megfelel-e az várt hatásoknak. Magyarországon az allergiás betegségben szenvedő kb. 1,5-2 millió fogyasztó tekinthetők a termék potenciális fogyasztójának.

A házi használatú áru - melyet a magánfogyasztók használnak - jellemzően interneten, patikákban és drogériákban vásárolható meg.

5. Magyarországon az eljárás alá vont vállalkozás áruján kívül további, allergia kezelésére ajánlott házi fényterápiás készülék van forgalomban RhinoBeam és Medinose megnevezéssel. A Rhinolight fényterápiás készülék, melynek alkalmazásával kapcsolatban jelentős szakirodalom és megbízható, szakemberek által is elfogadott kísérleti és alkalmazási eredmény ismeretes, csak orvosi felügyelet mellett, szolgáltatás jelleggel vehető igénybe. A termék piacvezető.

6. A fényterápiás termék engedélyezési eljárását az Egészségügyi Engedélyezési és Közigazgatási Hivatal Orvostechnikai Igazgatósága folytatja le a többször módosított orvostechnikai eszközökről szóló 16/2006.(III.27.) EüM rendelet alapján.

Az eljárás alá vont vállalkozás - aki ellen a Gazdasági Versenyhivatal még nem folytatott versenyfelügyeleti eljárást - a fent hivatkozott rendelet szerint előírt CE minőségtanúsítással rendelkezik.