A Kúria Knk.37298/2017/4. számú precedensképes határozata a fővárosi választási bizottság 10/2017. (iii.24.) fvb határozata tárgyában. [1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 5. §] Bírók: Balogh Zsolt, Horváth Tamás, Kozma György

A KÚRIA

v é g z é s e

Az ügy száma: Knk.IV.37.298/2017/4.

A tanács tagja: Dr. Kozma György a tanács elnöke; Dr. Balogh Zsolt előadó bíró

Dr. Horváth Tamás bíró

Kérelmező: kérelmező1

(cím)

Kérelmező képviselője: Dr. Varga István ügyvéd

(cím)

Kérelmezett: Fővárosi Választási Bizottság

(1052 Budapest, Városház utca 9-11.)

A felülvizsgálati kérelmet előterjesztő fél: kérelmező

Az ügy tárgya: A Fővárosi Választási Bizottság 10/2017. (III.24.) FVB határozata

Rendelkező rész

A Kúria a Fővárosi Választási Bizottság 10/2017. (III.24.) FVB határozatát megváltoztatja, és az "Egyetért-e Ön azzal, hogy a Fővárosi Közgyűlés úgy módosítsa a Városligeti Építési Szabályzatot, hogy a Városliget közpark megengedett legkisebb zöldfelülete 70% legyen?" kérdés hitelesítését megtagadja.

A felülvizsgálati eljárás illetékét az állam viseli.

A végzés ellen jogorvoslatnak nincs helye.

Indokolás

Az ügy alapjául szolgáló tényállás

A népszavazási kezdeményezés szervezője 2017. március 1-jén személyesen eljárva aláírásgyűjtő ívet nyújtott be a Fővárosi Választási Bizottsághoz a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 36. § (1) bekezdése szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven az alábbi kérdés szerepelt:

"Egyetért-e Ön azzal, hogy a Fővárosi Közgyűlés úgy módosítsa a Városligeti Építési Szabályzatot, hogy a Városliget közpark megengedett legkisebb zöldfelülete 70% legyen?"

A Fővárosi Választási Bizottság (a továbbiakban: FVB) a 10/2017. (III.24.) számú határozatában az aláírásgyűjtő ívet hitelesítette. Megállapította, hogy az Alaptörvény 31. cikk (2) bekezdése szerint a Fővárosi Közgyűlés feladat-és hatáskörébe tartozó ügyről van szó, a kérdés nem ütközik az Nsztv. 32. § (2) bekezdésébe foglalt helyi népszavazásból kizárt tárgykörökbe, valamint a kérdés az Nsztv. 39. § (1) bekezdése szerint egyértelmű.

A Fővárosi Választási Bizottság megállapította, hogy egy érvényes és eredményes népszavazás a Városliget megújításáról és fejlesztéséről szóló 2013. évi CCXLII. törvény (a továbbiakban: Városliget tv.) felhatalmazása alapján megalkotott a Városligeti építési szabályzatról szóló 32/2014. (VII.15.) számú önkormányzati rendelet módosítását eredményezné, azonban a zöldfelület növelése nem lehet akadálya a Városliget tv. által kitűzött cél elérésének, azaz a különböző épületegyütteseket magába foglaló Liget Budapest project megvalósításának.

A felülvizsgálati kérelem

Az ügyben a kérelmező igazolt jogi képviselője útján, az Nsztv. 57. § (1) bekezdésébe foglalt határidőn belül felülvizsgálati kérelmet nyújtott be. A kérelmező - az Alkotmánybíróság 28/2015. (IX.24.) AB határozatát és a Kúria Knk.IV.38.142/2015/7. számú határozatát alapul véve - igazolta érintettségét.

A felülvizsgálati kérelem szerint a 10/2017. (III.24.) FVB határozat sérti a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 2. § (1) bekezdés e) és f) pontjába foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, valamint a választási eljárás nyilvánossága elvét, az Nsztv. 38. §-ába foglalt ún. párhuzamossági moratórium elvét, az Nsztv. 39. § (1) bekezdése szerinti egyértelműség elvét, valamint a Ve. 46. § da) pontjában foglalt, a választási bizottság határozataira vonatkozó indokolási kötelezettség előírását.

A kérelmező előadta, hogy a szervező 2017. március 1-jén személyesen eljárva aláírásgyűjtő íveken több kérdést nyújtott be, amelyre a Fővárosi Választási Bizottság 2017. március 24-én megtartott ülésén a következő döntéseket hozta:

- a 9/2017. (III.24.) FVB határozatával megtagadta az alábbi kérdés hitelesítését: "Egyetért-e Ön azzal, hogy a Fővárosi Közgyűlés úgy módosítsa a Városligeti Építési Szabályzatot, hogy a Városliget közpark megengedett legnagyobb beépítettsége 3% legyen?";