1/2022. (II. 26.) KKM utasítás

a vendégoktatói ösztöndíjprogram és a támogatás keretében finanszírozott vendégoktatói program működési szabályzatáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában meghatározott jogkörömben eljárva, figyelemmel a vendégoktatói ösztöndíjprogram részletes szabályairól, valamint egyes külügyi tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 333/2017. (XI. 9.) Korm. rendelet 3. § e) pont ea) alpontjára és f) pont fb) alpontjára a következő utasítást adom ki:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Az utasítás célja és hatálya

1. § (1) Az utasítás a vendégoktatói ösztöndíjprogram részletes szabályairól, valamint egyes külügyi tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 333/2017. (XI. 9.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Korm. rendelet) és a külképviseletekről és a tartós külszolgálatról szóló 2016. évi LXXIII. törvénnyel összhangban rögzíti a vendégoktatói ösztöndíjas jogviszony részletes szabályait.

(2) Az utasítás hatálya kiterjed a kormányközi vagy külföldi államok oktatásért felelős minisztériumával kötött, illetve intézményközi megállapodások alapján a külpolitikáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által, pályázati eljárás alapján kiválasztott és vendégoktatói ösztöndíjban részesülő külföldi felsőoktatási intézményekben, valamint külföldi magyar intézetben vendégoktatói feladatot ellátó vendégoktatókra és ingázó vendégoktatókra, a vendégoktatói hálózat működtetésében részt vevő, a külpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) által kormányzati szolgálati jogviszonyban foglalkoztatott kormánytisztviselőkre és a vendégoktatói feladatok ellátására meghirdetett pályázatokat elbíráló bizottság (a továbbiakban: Bizottság) elnökére és tagjaira.

2. Értelmező rendelkezések

2. § Az utasítás alkalmazásában

1. támogatási megállapodás: a minisztérium, valamint a fogadóintézmény között határozott vagy határozatlan időre létrejött, a magyar nyelv és kultúra terjesztésére irányuló, a fogadóintézmény támogatására megkötött megállapodás;

2. vendégoktatói ösztöndíjas jogviszony: a Korm. rendelet szerinti, a magyar nyelv és kultúra oktatásának, megismertetésének és terjesztésének, valamint a külföldi hungarológiai kutatási és oktatási tevékenység ellátásának céljából létrejött jogviszony.

3. Általános követelmények

3. § Az utasítás hatálya alá tartozó személyek feladataikat a kormányközi vagy külföldi államok oktatásért felelős minisztériumával kötött, illetve intézményközi megállapodások alapján, az 1. § (1) bekezdésében meghatározott jogszabályok és a minisztérium belső szabályzatai figyelembevételével kötelesek ellátni.

4. § Az utasításban nem szabályozott kérdésekre a Korm. rendeletet és a minisztérium belső szabályzatait kell megfelelően alkalmazni.

II. FEJEZET

A VENDÉGOKTATÓI ÖSZTÖNDÍJPROGRAM FŐ SZAKASZAI

5. § (1) A minisztérium biztosítja a vendégoktatói ösztöndíjprogram átláthatóságát, egységességét és objektív értékelhetőségét.

(2) Az ösztöndíjprogram a következő fő szakaszokból áll:

a) a pályázati eljárás lefolytatása,

b) az ösztöndíjasok kiválasztása,

c) a miniszter döntése az ösztöndíj odaítéléséről,

d) a szerződés megkötése,

e) az ösztöndíjasok tevékenységének ellátása,

f) a szakmai beszámoló elkészítése,

g) teljesítményértékelés, ellenőrzés.

III. FEJEZET

A PÁLYÁZATI ÉS KIVÁLASZTÁSI ELJÁRÁS

6. § Az ingázó és a tartósan külföldi állomáshelyen tartózkodó vendégoktató ösztöndíjára vonatkozó eljárási szabályokat, feltételeket és határidőket a mindenkori pályázati felhívás tartalmazza, amelyet a minisztérium vendégoktatói hálózat működtetését végző szervezeti egysége (a továbbiakban: Főosztály) készít elő.

IV. FEJEZET

A BIZOTTSÁG MŰKÖDÉSÉNEK RÉSZLETES SZABÁLYAI

4. A Bizottsági tagság feltételei és követelményei

7. § (1)[1] A Korm. rendelet 5. § (1)-(2) bekezdésében foglaltakon túl a Bizottság három külső szakértő tagjára a magyar nyelv és kultúra hazai és külföldi oktatásában és terjesztésében elismert, magyar állampolgárságú, tudományos fokozattal rendelkező, legalább 2 éves oktatói vagy kutatói múlttal rendelkező oktatók és kutatók közül a képzésekért, ösztöndíjprogramokért és tudománydiplomáciáért felelős helyettes államtitkár tesz javaslatot a miniszter részére.

(2) A Bizottság külső szakértő tagjai kinevezésük ideje alatt díjazásra jogosultak, amelynek mértéke bizottsági ülésenként a központi költségvetési törvényben meghatározott mindenkori köztisztviselői illetményalap 100%-a.

5. A Bizottság működésének részletes szabályai

8. § (1) A Bizottság a Korm. rendelet 5. § (5) bekezdésében foglaltakon túl gondoskodik üléseinek jegyzőkönyvben történő rögzítéséről.

(2) A Bizottság határozatképes, ha legalább négy tagja jelen van, és a jelen lévő tagok több mint fele belső tag.

(3) A Bizottságban a belső tagot helyettesítő személy jogai és kötelezettségei a belső tagéval azonosak.

(4) A Bizottságban a külső szakértő tag nem helyettesíthető.

(5) A Bizottság határozatait egyszerű többséggel hozza. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.

(6) A Bizottság működésének további részletes szabályait a Bizottság ügyrendje tartalmazza.

V. FEJEZET

AZ ÖSZTÖNDÍJPROGRAM SZAKMAI IRÁNYÍTÁSA

9. § (1) A vendégoktatói ösztöndíjprogram szakmai irányításáért a Főosztály felel.

(2) A Főosztály az ösztöndíjprogram szakmai irányítása keretében

a) meghatározza a külföldi vendégoktatói hálózat működésének és működtetésének irányelveit, és részt vesz azok megvalósításában;

b) a minisztérium illetékes szervezeti egységeivel koordinációs feladatot lát el a vendégoktatói hálózat működtetése vonatkozásában;

c) évente szakmai konferenciát és továbbképzést szervez a vendégoktatók részére;

d) a vendégoktatók által elvégzett feladatokat áttekinti, értékeli, havi teljesítésigazolást állít ki, és éves teljesítményértékelést végez.

VI. FEJEZET

AZ ÖSZTÖNDÍJAS EGYÜTTMŰKÖDÉSI KÖTELEZETTSÉGE

10. § (1) Az ösztöndíjas köteles

a) a Korm. rendelet 7. § (7) bekezdése alapján a fogadóintézménnyel - ide nem értve a külföldi magyar intézetet - foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesíteni, és azt a vendégoktatói ösztöndíjas jogviszony időtartama alatt fenntartani;

b) az ösztöndíjszerződésében megjelölt külképviseletet és ha van ilyen, a külképviselet részeként működő külföldi magyar intézetet tevékenysége megkezdését követően felkeresni, tevékenységéről havi rendszerességgel, írásban tájékoztatást adni, valamint a külképviselettel együttműködni;

c) a vendégoktatói ösztöndíjszerződésben meghatározott feltételek szerint a külföldi magyar intézet tevékenységében részt venni.

(2) Az (1) bekezdés a) pontjában foglalt kötelezettség alól a miniszter indokolt esetben mentesítést adhat, amennyiben a fogadóintézmény nem biztosítja a foglalkoztatási jogviszony létrehozását a vendégoktató számára.

11. § A tartósan külföldi állomáshelyen tartózkodó vendégoktató köteles a központi bérszámfejtés alapbizonylatául szolgáló, a tartós külszolgálat ellátására kihelyezett kormánytisztviselő házastársa jogcímén fennálló deviza-illetménypótlék és költségtérítés jogosultságának megállapításához szükséges nyilatkozat megtételéről szóló 4/2020. (II. 17.) KKM rendelet szerinti, a központi bérszámfejtés alapbizonylatául szolgáló nyilatkozatok, továbbá az ösztöndíjszerződésben meghatározott dokumentumok benyújtására.

12. § Az ingázó vendégoktatók utazási költségtérítésének elszámolását az ideiglenes külföldi kiküldetés egyes kérdéseiről szóló 20/2020. (IX. 10.) KKM utasításnak megfelelően, a minisztérium nevére szóló számla alapján, a "Hivatalos külföldi kiküldetés elszámolása" nyomtatvány alkalmazásával a Főosztály készíti elő és adja át a kifizetést teljesítő önálló szervezeti egység részére.

13. § A vendégoktató a "Vendégoktatók a Magyar Kultúráért" (a továbbiakban: VMK) programra benyújtott pályázata keretében köteles előzetesen egyeztetni a vendégoktatói állomáshelyhez rendelt külképviselettel az általa tervezett kulturális programokról, és együttműködni annak szervezésében és lebonyolításában.

VII. FEJEZET

AZ ÖSZTÖNDÍJAS JOGVISZONY

14. § Az ösztöndíjszerződés a vendégoktatói ösztöndíjas jogviszony tartalmát, a felek jogait és kötelezettségeit, az ösztöndíjas részére folyósított ösztöndíjjal és költségtérítéssel kapcsolatos szabályokat, valamint a vendégoktatói ösztöndíjas jogviszony egyéb feltételeit szabályozza. Az ösztöndíjszerződéseket a Főosztály készíti elő.

VIII. FEJEZET

AZ ÖSZTÖNDÍJAS FELADATAI, AZOK SZERZŐDÉSSZERŰ ELLÁTÁSÁNAK FELTÉTELEI

6. Az ösztöndíjas kötelességei

15. § (1) Az ösztöndíjas köteles

a) részt venni a fogadóintézmény tudományos munkájában, egyéb feladatainak ellátásában (különösen a diákokkal való kapcsolattartás, diákműhelyek, tanszéki konferenciák, ünnepségek szervezése, közreműködés Magyarországra irányuló pályázatok elkészítésében, nyelvvizsgáztatás, illetve felvételiztetés stb.);

b) közreműködni a fogadóintézmény magyarországi kapcsolatrendszerének kiépítésében, illetve bővítésében;

c) naprakész információkat nyújtani Magyarország tudományos, kulturális, művészeti és társadalmi viszonyairól;

d) az ösztöndíjszerződése lejárta előtt - szükség esetén - a helyére érkező vendégoktatót megfelelően felkészíteni;

e) amennyiben a fogadóintézményben működik ilyen, az általa kezelt könyvtár nyilvántartásának átadására a helyére érkező vendégoktató részére;

f) a minisztérium által meghatározott képzéseken és továbbképzéseken részt venni;

g) a fogadóintézménnyel kötött jogviszony megszűnését haladéktalanul a minisztériumnak bejelenteni.

(2)[2] A Korm. rendelet 7. § (8) bekezdése szerinti mentesítést a képzésekért, ösztöndíjprogramokért és tudománydiplomáciáért felelős helyettes államtitkár javaslatára a miniszter adhat abban az esetben, ha a fogadóintézmény általi foglalkoztatási jogviszony létrehozásáról kormányközi vagy külföldi államok oktatásért felelős minisztériumával kötött, illetve intézményközi megállapodás külön nem rendelkezik.

(3) A (2) bekezdésben foglaltakon túl az ösztöndíjas az ösztöndíj elnyeréséről szóló értesítést követő 30 napon belül elektronikus úton, írásban nyilatkozik, hogy a fogadóintézmény szerződést kíván-e vele létesíteni.

7. Szakmai beszámoló elkészítése

16. § (1) Az ösztöndíjas ösztöndíjszerződésének időtartama alatt köteles a Főosztály részére, a Főosztály által meghatározott formában, a 10. § (1) bekezdés b) pontjában és a 20. § (3) bekezdésében meghatározott szempontrendszer mentén

a) hiteles és naprakész adatokat szolgáltatni a hallgatók létszámáról, a magyar nyelv és kultúra oktatásának helyzetéről, valamint az e területeket érintő, tudomására jutott változásokról,

b) havi szakmai beszámolót készíteni tárgyhó 20. napjáig az adott időszakban elvégzett tevékenységéről,

c) féléves szakmai beszámolót készíteni február 15., valamint éves szakmai beszámolót készíteni július 15. napjáig az adott időszakban elvégzett tevékenységéről.

(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti szakmai beszámoló tartalmazza a tárgyhónapban

a) megtartott órák számát, az oktatáson részt vevők létszámát,

b) lebonyolított rendezvények számát, ezek célját, megvalósítását, a résztvevők számát, valamint minden más lényeges adatot.

8. A teljesítésigazolás

17. § (1) A Főosztály az ösztöndíjas 16. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott szakmai beszámolója alapján tárgyhó 25. napjáig készíti el a havi teljesítésigazolást, amely alapján az ösztöndíjas ösztöndíjra jogosult.

(2) Az ösztöndíjpótlék és költségtérítés-kiegészítés igazolása kizárólag a 11. §-ban foglaltak szerint történik.

18. § (1) Az ingázó vendégoktató részére a fogadóintézmény havonta igazolást állít ki, amely tartalmazza a ténylegesen felmerülő tárgyhavi ki- és visszautazások számát.

(2) Az ingázó vendégoktató a fogadóintézmény által igazolt, ténylegesen felmerülő utazási költség megtérítésére jogosult a lakóhelye és a fogadóintézmény közötti távolságra, a 12. §-ban foglaltak szerint.

IX. FEJEZET

TÁMOGATÁS KERETÉBEN FINANSZÍROZOTT VENDÉGOKTATÓI PROGRAM

19. § (1) A minisztérium támogatási megállapodás keretében finanszírozza a Bécsi Egyetem (Bécs, Ausztria), a Glasgow-i Egyetem (Glasgow, Egyesült Királyság), a Humboldt Egyetem (Berlin, Németország), a Párizs 3 Sorbonne Nouvelle Egyetemen működő Egyetemközi Magyarságtudományi Központ - CIEH (Párizs, Franciaország), a Regensburgi Egyetem - Hungaricum Intézet (Regensburg, Németország), valamint a Torontói Egyetem (Torontó, Kanada) fogadóintézményekben történő magyar nyelv és hungarológia oktatását, valamint hungarológiai szakkönyvtár működtetését.

(2) A támogatási megállapodás keretében a Bécsi Egyetemen, a Párizs 3 Sorbonne Nouvelle Egyetemen működő Egyetemközi Magyarságtudományi Központ - CIEH-n, a Regensburgi Egyetemen és a Torontói Egyetemen finanszírozott vendégoktatók pályáztatására a 3-6., 10., 13., 16. és 17. §-t megfelelően alkalmazni kell.

(3) A támogatási megállapodás keretében a Glasgow-i Egyetemen és a Humboldt Egyetemen finanszírozott vendégoktatók kiválasztási eljárásában a minisztérium nem vesz részt.

(4) A (2) bekezdésben meghatározott vendégoktatókkal feladatuk ellátására vendégoktatói ösztöndíj- vagy megbízási szerződés köthető.

(5) A (2) és (3) bekezdésben meghatározott vendégoktatók részére a feladat ellátásáért felelős keretgazda rendelkezésre álló forrás terhére könyvet, tankönyvet, taneszközöket és oktatási segédanyagot biztosíthat.

X. FEJEZET

A VENDÉGOKTATÓI TELJESÍTMÉNYÉRTÉKELÉS SZEMPONTJAI

20. § (1) A Főosztály a vendégoktatói ösztöndíjszerződés megkötésekor tájékoztatja a vendégoktatót a teljesítményértékelés szempontrendszeréről.

(2) A Főosztály az éves teljesítményértékelését legkésőbb tárgyév augusztus 15. napjáig megküldi a vendégoktató részére.

(3) A vendégoktatói teljesítményértékelés szempontrendszerét a Főosztály határozza meg az alábbi elvek mentén:

a) oktatói tevékenység a fogadóintézmény értékelése alapján;

b) oktatói tevékenység a hallgatók értékelése alapján;

c) adminisztráció, a beszámolók minősége, a határidők betartása;

d) kapcsolattartás a Főosztály munkatársaival;

e) hallgatókkal való kapcsolattartás (diákműhelyek, ünnepségek, tantermen kívüli események szervezése, segítségnyújtás magyarországi ösztöndíj-pályázatok elkészítésében stb.);

f) a szak/tárgy népszerűsítése az egyetemen belül és azon kívül (népszerűsítő események szervezése, illetve azokon való részvétel stb.);

g) részvétel a fogadóintézmény tudományos munkájában, egyéb feladatainak ellátásában (részvétel az értekezleteken, felvételiztetésben, záróvizsgáztatásban, tanszéki konferenciák szervezésében, pályázatok előkészítésében és lebonyolításában stb.);

h) részvétel a VMK-ban;

i) együttműködés a külképviselettel;

j) részvétel a Főosztály által szervezett eseményeken és a vendégoktatói hálózat éves konferenciáján.

(4) Ha a vendégoktató éves teljesítményértékelésében az értékelési szempontok több mint felében nem megfelelő értékelést kap két egymást követő tanévben, vagy az őt fogadó intézmény írásban jelzi, hogy a vendégoktató munkája nem megfelelő, akkor ösztöndíjas jogviszonya azonnali hatályú felmondással megszüntethető.

(5)[3] A vendégoktató éves teljesítményértékelésének felülvizsgálatát kezdeményezheti a képzésekért, ösztöndíjprogramokért és tudománydiplomáciáért felelős helyettes államtitkárnál.

XI. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

21. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

22. § A fogadóintézményekkel kötött megállapodásokat aláírásuktól számított háromévente felül kell vizsgálni.

23. §[4]

Szijjártó Péter s. k.,

külgazdasági és külügyminiszter