A Kúria Mfv.10231/2015/4. számú precedensképes határozata társadalombiztosítási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1997. évi LXXXI. törvény (Tny.) 22. §, 168/1997. (X. 6.) Korm. rendelet (Tny. Vhr.) 15. §] Bírók: Farkas Katalin, Magyarfalvi Katalin, Zanathy János

A határozat elvi tartalma:

Az áttelepülés előtt Ukrajnában egyéni vállalkozó (volt) felperes havi átlagkeresetét - ha azt a NFSZ közölni nem tudja-, a Tnyr. 15. § (2) bekezdése és a Tny. 22. §-a alapján az általános minimálbér figyelembe vételével kell megállapítani.

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság M.3315/2014/5., *Kúria Mfv.10231/2015/4.* (BH 2015.12.335)

***********

A KÚRIA

mint felülvizsgálati bíróság

Mfv.III.10.231/2015/4.szám

A Kúria dr. Korponai István ügyvéd által képviselt felperesnek a jogtanácsos által képviselt Országos Nyugdíjfolyósító Főigazgatóság Nyugdíjfolyósító Igazgatósága alperes ellen társadalombiztosítási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon 2015. január 20. napján hozott 33.M.3315/2014/5. számú jogerős ítélet ellen a felperes részéről előterjesztett felülvizsgálati kérelem folytán eljárva - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

í t é l e t e t:

A Kúria Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 33.M.3315/2014/5. számú ítéletét hatályában fenntartja.

A felülvizsgálati eljárás illetékét a magyar állam viseli.

I n d o k o l á s

Az alperes 2014. május 23. napján kelt ... számú határozatával - a felperes 2012. szeptember 24. napján benyújtott igénybejelentése alapján - a Magyar Népköztársaság és a Szovjet Szocialista Köztársaságok Szövetsége között a szociális ellátás területén való együttműködés tárgyában Budapesten az 1962. december 20-án kötött egyezmény kihirdetéséről szóló 1963. évi 16. törvényerejű rendelet (a továbbiakban: Egyezmény), a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény (a továbbiakban: Tny.) és a Tny. végrehajtásáról szóló 168/1997.(X.6.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Tnyr.) alkalmazásával 2012. december 1-től havi 47.115 Ft öregségi nyugdíjat állapított meg. E határozatot a másodfokú társadalombiztosítási szerv a 2014. július 25. napján kelt ONYF ... számú határozatával helybenhagyta. A határozat indokolása szerint Ukrajnából 2012. augusztus 27-én Magyarországra települt át a felperes. A felperes Ukrajnában megállapított nyugdíja folyósítása és vállalkozói tevékenysége az áttelepülését megelőzően megszűnt és Magyarországon kereső tevékenységet nem folytatott. A magyar jogszabályok alapján a felperes 2012. szeptember 7-én töltötte be a reá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt, ezért az ellátás megállapítása, így a nyugdíj alapjául szolgáló átlagkereset kiszámítása során is a 2012. évben hatályos jogszabályokat kellett alkalmazni. Mivel a felperes nyugellátás megállapítása előtt Ukrajnában egyéni vállalkozó volt, a havi átlagkeresetét, tekintettel arra, hogy a Nemzeti Foglalkoztatási szolgálat a vállalkozókra vonatkozóan szakmai átlagkeresetet közölni nem tudott, a 2012. évi bruttó minimálbér alapján kellett megállapítani.

A munkaügyi bíróság a felperes keresetét, melyben a nyugdíjazását megelőzően betöltött utolsó munkakörre irányadó szakmai átlagkereset, illetve a 108.000 Ft összegű garantált bér (minimálbér) figyelembe vételével kérte az öregségi nyugdíj összegének meghatározását, az Egyezményre utalással, elutasította. Az ítélet érvelése szerint a felperes egyéni vállalkozó volt, így a havi átlagkeresetét adat hiányában a jogosultsági feltétel bekövetkezésének időpontjában érvényes minimálbér alapján kellett megállapítani, tehát az alperes jogszabálysértés nélkül hozta meg határozatát.

A jogerős ítélet ellen a felperes élt felülvizsgálati kérelemmel, melyben annak - másodfokú határozatra is kiterjedő - hatályon kívül helyezését és az alperes új eljárásra kötelezését kérte az Egyezmény 2. Cikke és 9. Cikk (3) bekezdése, valamint a 298/2011. (XII.22.) Kormányrendelet 2. § (2) bekezdése megsértését állítva. A felperes álláspontja szerint a figyelembe vett minimálbér, mint havi átlagkereset összege eltúlzottan alacsony, az nem felel meg a Magyarországon, a felperes képzettségének megfelelő tevékenységet folytató dolgozók szakmai átlagkeresetének. Hivatkozott arra, hogy a magyarországi minimálbér vonatkozásában 2012. szeptember 9-én a 298/2011. (XII.22.) Kormányrendelet volt érvényben, amely szerint 2012. január 1-től a szakképzettséget nem igénylő munkakörben a minimálbér (garantált bérminimum) havi 93.000 Ft, míg a legalább középfokú végzettséget, illetve a középfokú szakképzettséget igénylő munkakörben a minimálbér (garantált bérminimum) havi 108.000 Ft. Az alperes a felperes nyugdíjalapjául szolgáló átlagkeresetet nem a garantált bérminimum összegében állapította meg. Hivatkozott a felperes arra, hogy Magyarországon egyéni vállalkozó az lehet, akinek legalább középfokú iskolai végzettsége van és érettségizett. Ezekkel a feltételekkel a felperes is rendelkezik, ami megalapozta, hogy külföldön kereskedelemben, étteremvezetői, boltvezetői, vállalati, ügyvezetői munkakörben dolgozzon, illetve kereskedelmi boltvezető vállalkozó legyen. Mindezek alapján felperes álláspontja szerint az öregségi nyugdíjának az összegét a havi 108.000 Ft összegű minimálbérrel, mint garantált bérminimummal számolva kellett volna megállapítania az alperesnek és a szolgálati időtől függően ezen összeg 74%-ban, azaz 79.920 Ft havi összegben, a határozatban megjelölt, 2012. december 1. napjától kezdődően folyósítania.