A Kúria Köf.5024/2016/5. számú precedensképes határozata telekadó-rendelet törvényességi felülvizsgálata tárgyában. [1990. évi C. törvény (Htv.) 1. §] Bírók: Balogh Zsolt, Kalas Tibor, Kozma György

A határozat elvi tartalma:

A telekadóról szóló szabályozás során a törvényben meghatározott elvek alkalmazása körében igazodni kell ahhoz a szemponthoz, hogy az adómérték az adótárgy telek forgalmi értékéhez képest ne legyen túlzott.

***********

A KÚRIA

Önkormányzati Tanácsának

határozata

Az ügy száma: Köf.5024/2016/5.

A tanács tagja: dr. Kozma György a tanács elnöke; dr. Balogh Zsolt előadó bíró, dr. Kalas Tibor bíró

Az indítványozó: Szegedi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

(Szeged, Pf. 408.)

Az érintett önkormányzat: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata

(Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1.)

Az ügy tárgya: Telekadó-rendelet törvényességi felülvizsgálata

Rendelkező rész

A Kúria Önkormányzati Tanácsa

- megállapítja, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a telekadóról szóló 44/2009. (12. 12.) számú rendelete 2. § (1) bekezdése "V. körzet V/6. Az V/1-V/5 közé tartozó területek kivételével minden terület 140 Ft.", valamint 2 § (2) bek."V. körzet külterület" szövegrésze törvényellenes, ezért e rendelkezéseket 2016. december 31. napjával megsemmisíti;

- megállapítja, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a telekadóról szóló 44/2009. (12. 12.) számú rendelete 2. § (1) bekezdése 2014. december 31. napjáig hatályban volt "V. körzet V/6. Az V/1-V/5 közé tartozó területek kivételével minden terület 80 Ft." szövegrésze törvényellenes volt;

- megállapítja, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a telekadóról szóló 44/2009. (12. 12.) számú rendelete 2. § (1) bekezdése "V. körzet V/6. Az V/1-V/5 közé tartozó területek kivételével minden terület 140 Ft.", valamint 2 § (2) bek."V. körzet külterület" szövegrésze, továbbá a rendelet 2. § (1) bekezdése 2014. december 31. napjáig hatályban volt "V. körzet V/6. Az V/1-V/5 közé tartozó területek kivételével minden terület 80 Ft." szövegrésze nem alkalmazhatók a Szegedi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság előtt 7.K.27.759/2015. számú folyamatban lévő perben, valamint valamennyi, a megsemmisítés időpontjában valamely bíróság előtt folyamatban lévő egyedi ügyben;

- elrendeli határozatának a Magyar Közlönyben való közzétételét.;

- elrendeli, hogy határozatát - a Magyar Közlönyben való közzétételt követő nyolc napon belül - az önkormányzati rendelet kihirdetésével azonos módon hirdessék ki.

A határozat ellen jogorvoslatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

Az indítvány alapjául szolgáló tényállás

[1] A gazdasági társaság adózó tulajdonában áll Hódmezővásárhely külterület ... helyrajzi számú, kivett szemétlerakó telep elnevezésű, 39 ha 9257 m2 területű ingatlan. Az ingatlan 2012. január 1. napjától telekadó hatálya alá tartozik. Az adózó a telekadó bevallási és befizetési kötelezettségének nem tett eleget. Hódmezővásárhelyen az ingatlanok a telekadó fizetési kötelezettség alapján 5 körzetre tagozódnak. A perbeli ingatlan a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a telekadóról szóló 44/2009. (12. 12.) számú rendelete (a továbbiakban: Ör.) alapján az V. körzetbe [Ör. 2. § (2) bekezdés] tagozódik, a telekadó mértéke m2-ként 2012-2014. évekre 80,- Ft, 2015. évtől 140,- Ft [Ör. 2. § (1) bekezdés].

[2] A telekadó alapja 395.547,3 m2. A telekadó alapjául szolgáló földterület forgalmi értéke szakértői ingatlan-értékbecslés szerint 2012-2014 között 49.510.000, - Ft, 2015-2016-ban 51.510.000, - Ft. A telekadó mértéke az annak alapjául szolgáló földterület forgalmi értékéhez viszonyítva eszerint 2012-2014 között évente 64 %, míg 2015-2016 folyamán évente meghaladja a teljes forgalmi értéket.

Az indítvány és az önkormányzat álláspontja