A Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.29962/2013/16. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 217. §, 339. §, 340. §, 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 198. §, 319. §, 320. §]

DEBRECENI KÖZIGAZGATÁSI ÉS

MUNKAÜGYI BÍRÓSÁG

10.K.29.962/2013/16.sz.

A ... Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a Dr. Nagy József ügyvéd által képviselt felperesnek a Dr. Ivanovits Andrea ügyvéd által képviselt alperesi Hivatal Központi Szerve alperes ellen közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében meghozta az alábbi

í t é l e t e t :

A bíróság a felperes keresetét e l u t a s í t j a.

A bíróság felhívja a felperest, hogy fizessen meg az állam javára, az állami adóhatóság felhívásában megjelölt módon és számlára 30.000 (Harmincezer ) Ft le nem rótt illetéket.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperes részére 35.000 (Harmincötezer ) Ft perköltséget.

Az ítélet ellen fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l á s :

2005. október 4. napján a alperesi Hivatal, mint Közreműködő Szervezet (az FVM képviseletében) és D.L. - a felperes jelenlegi törvényes képviselőjének édesapja - támogatási szerződést kötött.

A támogatási szerződés I. pontjában a felek rögzítették, hogy D.L. (a továbbiakban Kedvezményezett) " a növénytermesztést és kertészetet szolgáló építési beruházások támogatása" alintézkedésre a szerződés mellékletét képező pályázati adatlapon meghatározott címmel pályázatot nyújtott be, melyet az alperes nyilvántartásba vett. A szerződés szerint a Támogató (a ... Minisztérium, mint az ... Operatív Program Irányító Hatósága) a Kedvezményezettnek a fenti pályázatában meghatározott projekt elszámolható költségei alapján II. pontban meghatározott mértékű vissza nem térítendő támogatást nyújt.

A támogatás összege a szerződés szerint 89.161.368 Ft, mely a projekt összes elszámolható költségének 45 %-a.

A szerződés IV. pontja szerint a Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy a beruházást az adatlapon megjelölt megvalósítási helyszínen jelen szerződés aláírásától számított 60 napon belül megkezdi, és a pályázati felhívásban meghatározott korlátozásokkal, legkésőbb az 1. sz. mellékletben meghatározott utolsó mérföldkő időpontjáig befejezni köteles. A Kedvezményezett a szerződés IV/3. pontja szerint kötelezte magát, hogy a záróelszámolás elfogadásáról készült tájékoztató dokumentum átvételét követően a gazdasági életképesség elérése napjától 5 éven át a projektben meghatározott beruházást, létesítményt, eszközt, megvalósított, felújított, korszerűsített létesítményt rendeltetésének megfelelően a vonatkozó engedélyek és előírások betartásával használja, üzemelteti.

A szerződés IV/4. pontja szerint a Kedvezményezett köteles a pályázati felhívásban, jelen szerződésben, a vonatkozó jogszabályokban meghatározott jogosultsági kritériumoknak - különösen a támogatás igénybevétele feltételeinek - folyamatosan megfelelni a szerződés teljes időtartama alatt. E körülményt a Közreműködő Szervezet a szerződés fennállása alatt bármikor ellenőrizheti.

A szerződés VIII/1. pontja szerint a Közreműködő Szervezet és a pályázati felhívásban felsorolt szervek a támogatási szerződés időtartama alatt bármikor jogosultak a kedvezményezett kötelezettségeinek teljesítését ellenőrizni. A Kedvezményezett köteles az ellenőrzés során együttműködni, az ellenőrzés feltételeit biztosítani.

A szerződés X/1. pontja szerint jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül:

b.) valótlan, hamis adatszolgáltatás, valótlan tények közlése és adatok eltitkolása.

A szerződés X/2. pontja szerint a kedvezményezett tudomásul veszi, hogy különösen az alábbi esetekben a közreműködő szervezet jogosult elállni a szerződéstől:

a.) ha a támogatás jogosulatlan igénybevételére került sor.

Szabálytalanság esetén alkalmazható jogkövetkezmények a X/3. pont szerint:

b.) a támogatási szerződéstől való elállás, és a kifizetett támogatási összeg teljes egészének vagy arányos részének visszafizettetése az elállás napjától számított mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresének mértékű kamattal.

A felperest 2005. december 1-jén (a létesítő okirat keltjének időpontja) alapították, a képviseletre jogosult 2005. december 1-jétől D.L. (an.: Sz.G.) és D.L. (an.: K.M.) volt, mindketten 2010 december 1. napjáig, önálló képviseleti joggal. 2011. február 10. napját követően a felperes törvényes képviselője már csak D.L. (an.: K.M. ) volt.

A felperest D.L. (an.: Sz.G.), D.L.-né, D.L. (an.: K.M.) és D.Zs.G. alapította azzal, hogy D.L.-nak (an.: Sz.G.) a társaság többségi irányítását biztosító befolyása volt (szavazati joga mértéke meghaladta az 50 %-ot).

A kedvezményezett 2005. november 25. napján kelt és 2005. december 8-án, valamint 2006. január 13-án hiánypótolt módosítási kérelmében kérte, hogy a beruházást gazdasági társaság (Kft) formájában valósíthassa meg, a közreműködő szervezet (alperes) hozzájárult a módosítási kérelemben foglaltakhoz, a cégjegyzésre jogosult személy megismerte és vállalta a támogatási szerződésből eredő kötelezettségeket és ugyanezen nyilatkozatokat a cég is megtette taggyűlési határozat formájában.

A 2005. október 4-én kötött AVOP támogatási szerződésben D.L. egyéni vállalkozó családi gazdálkodó kedvezményezett jogutódja az felperesi Kft a 2006. január 23. napján Ny. településen kelt az alperes részéről kiadott "Értesítés módosítási kérelem elbírálásáról" elnevezésű okirat szerint.

2006. január 12. napján jegyzőkönyv készült T. település a felperesi társaság székhelyén, ahol jelen volt D.L. (1959.) ügyvezető tag, D.L. (1981.) ügyvezető tag, D.L.-né tag és D.Zs. tag. A jegyzőkönyv szerint (... számú határozat) a felperes megismerte és vállalta a per tárgyát érintő támogatási szerződésből eredő kötelezettségeket.

2006. január 13. napján a felperesi ügyvezető (D.L. 1959.) nyilatkozta az alperes részére, hogy mint cégjegyzésre jogosult személy megismerte és vállalta a támogatási szerződésből eredő kötelezettségeket.

Ez a nyilatkozat tartalmazza D.L. ügyvezető (1959.) aláírását és a felperes cégbélyegzőjét.

A ... Városi Bíróság ... számú ítéletével (2010. január 14.) D.L. I. r. vádlottat (sz.: 1959., an.: Sz.G.) bűnösnek találta jogosulatlan gazdasági előny megszerzése bűntettének kísérletében, ezért 1 év börtönbüntetésre és 1.000.000 Ft pénzmellékbüntetésre ítélte, a kiszabott szabadságvesztés végrehajtását a bíróság 3 évi próbaidőre felfüggesztette.

A ... Megyei Bíróság ... sz. ítéletével (2010. december 17.) a fenti elsőfokú ítéletet megváltoztatta és D.L. I. r. vádlottat bűnösnek mondta ki az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése bűntettében. Az I. r. vádlott terhére megállapított jogosulatlan gazdasági előny megszerzése tekintetében a kísérlet megjelölését mellőzte és D.L. I. r. vádlott büntetését halmazati büntetésül 1 év 6 hónap börtönre súlyosbította.

A ... Ítélőtábla ... sorszámú végzésével a másodfokú ítélet ellen D.L. I. r. vádlott és védője által benyújtott másodfellebbezéseket 2011. augusztus 3. napján elutasította.

Az alperes 2012. február 6. napján kelt levelével a támogatási szerződés IV. fejezet 4.) pontja, a pályázati felhívás V/5. pontja, V/28. pontja, XI/9. pontja, a támogatási szerződés X. fejezet (1) bekezdés b.) pontja, X. fejezet (2) bekezdés a.), d.), k.) i.) m.) pontjai, valamint X. fejezet (3) bekezdés b.) pontja alapján a szerződéstől elállt, és felhívta a kedvezményezett figyelmét arra, hogy kifizetett támogatási összeg teljes egészét az elállás napjától számított mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamattal növelten fizesse vissza.