A Legfelsőbb Bíróság Pfv.20320/2011/4. számú határozata közérdekű adat kiadása tárgyában. [1992. évi LXIII. törvény (Avtv.) 1. §, 19. §, 1996. évi CXII. törvény (Hpt.) 49. §, 50. §, 55. §] Bírók: Böszörményiné dr. Kovács Katalin, Kovács Zsuzsanna, Mészáros Mátyás

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Törvényszék P.20941/2010/9., Fővárosi Ítélőtábla Pf.21107/2010/3., *Kúria Pfv.20320/2011/4.*

***********

Pfv.IV.20.320/2011/4.szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a dr. Baltay Levente ügyvéd által képviselt felperesnek a dr. Németh Krisztián jogtanácsos által képviselt Magyar Fejlesztési Bank Zrt. alperes ellen közérdekű adat kiadása iránt a Fővárosi Bíróság előtt 22.P.20.941/2010. számon megindult és a Fővárosi Ítélőtábla 2.Pf.21.107/2010/3. számú jogerős ítéletével befejezett perében a felperes által 16. sorszám alatt benyújtott felülvizsgálati kérelem folytán, zárt tárgyalás tartását követően meghozta és nyilvánosan kihirdette a következő

í t é l e t e t :

A Legfelsőbb Bíróság a jogerős ítéletet hatályában fenntartja.

Ez ellen az ítélet ellen jogorvoslatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A felperes keresetében az alperes közérdekű adat kiadására, ezen belül a .. tanácsadó cég által készített, sávolyi Balatonring beruházás megvalósíthatósági tanulmányának elektronikus úton a részére történő megküldésére kötelezését kérte. Az alperes pénzügyi, hitelezési tevékenységére, valamint bank- és üzleti titokra hivatkozással a kereset elutasítását indítványozta.

Az elsőfokú bíróság ítéletével kötelezte az alperest, hogy 15 napon belül elektronikus úton küldje meg a felperes részére a "Sávoly Motorcentrum Kft. Project tervdokumentáció pénzügyi áttekintése, független értékelése 2009.09.17." című tanulmányt azzal, hogy jogosult felismerhetetlenné tenni az 54. oldalon, az 57. oldal lábjegyzetében és a 80. oldalon az interneten hozzáférhető változat szerint is kitakart adatokat. Megállapította, hogy felmerült költségeiket a felek maguk viselik. Az elsőfokú bíróság indokolása szerint a perbeli tanulmány egy - jelentős állami pénzek felhasználásával és állami garanciavállalás mellett megvalósítandó - beruházással kapcsolatban készült, amely közérdekű adatokat tartalmaz, így annak megismerését a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (Avtv.) biztosítja. A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény (Hpt.), valamint a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény (Mfbt.) rendelkezései alapján keletkezhetnek az alperesnél olyan adatok, amelyek tekintetében az adatszolgáltatást banktitokra vagy üzleti titokra való hivatkozással megtagadhatja. A Ptk. 81. §-a szerint ugyanakkor a közpénzek felhasználására és a közvagyonnal való gazdálkodásra vonatkozó adatok nyilvánosságra hozatalát az üzleti titok védelme nem korlátozhatja. Az üzleti titkot képező adatok között ugyanakkor vannak olyan adatok is, amelyek nyilvánosságra hozatala az üzleti tevékenység végzése szempontjából aránytalan sérelmet okozna. Ilyen az üzleti titok speciális fajtája, a banktitok is, amelyre a védelem megadható. Ezért önmagában az alperes személye nem döntő abban a kérdésben, hogy a kiadni kért adat közérdekű vagy közérdekből nyilvános adatnak minősül-e. A perbeli tanulmány ugyanakkor egy döntés-előkészítő folyamat része volt, ennek alapján döntött a Kormány arról, hogy az üzleti vállalkozásban közpénzek felhasználásával, üzleti kockázat, illetve garancia vállalásával részt vesz-e. A tanulmány alapján ugyanakkor már döntés született. Az Avtv. 19/A. § (1) bekezdése szerint az adat a döntést követően megismerhető és az adatkiadásra irányuló kérelem csak meghatározott feltételek esetén utasítható el. Az adott esetben az adat nyilvánosságra kerülése az alperes működési rendjét vagy feladatainak befolyásmentes ellátását nem veszélyezteti. Mindezek alapján az elsőfokú bíróság az alperest az időközben már - részben - nyilvánosságra hozott tanulmány kiadására kötelezte az Avtv. 20. § (4) bekezdése alapján a felperes által meg nem ismerhető adatok kitakarásával.