A Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság M.135/2013/5. számú határozata megváltozott munkaképességű személyek ellátása tárgyában.

Kapcsolódó határozatok:

*Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság M.135/2013/5.*, Kúria Mfv.10508/2013/3. (BH 2014.10.317), 3048/2023. (II. 8.) AB végzés

***********

Debreceni Közigazgatási és Munka ügyi Bíróság

11.M.135/2013/5.

A ... Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a Dr. Ungvári Gábor ügyvéd (Dr. Ungvári Ügyvédi Iroda) által képviselt felperesnek - a szakügyintéző által képviselt alperes ellen megváltozott munkaképességű személyek ellátása ügyében hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében meghozta a következő

í t é l e t e t :

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

A bíróság ítélete ellen fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l ás :

Abíróságarendelkezéséreállóközigazgatásiiratok,illetveaperesfelekelőadásaalapjánakövetkezőtényállástállapítottameg:

Felperes2012.február20-ánmegváltozottmunkaképességűszemélyekellátásánakmegállapításairántikérelmetterjesztettelő.AzI.fokoneljáró ...MegyeiKormányhivatalNyugdíjbiztosításiIgazgatósága...ügyszámúés2012.április3-ánkelthatározatábanafelperesmegváltozottmunkaképességűszemélyekellátásánakmegállapításárairányulókérelmételutasította,tekintettelarra,hogyazigénylőfelperesrészérea ...HivatalI.fokoneljárószakértőibizottságának2012.március22.napjánkelt... számúszakhatóságiállásfoglalásaszerintafelperesegészségiállapotánakmértéke60%,azonbannemrendelkezikaszükséges1095napbiztosításiidővel.

AI.fokúhatározattalszembenafelperesfellebbezéstterjesztettelő,amelybenelőadta,hogya...számú ...MunkaügyiBíróságítéletealapján2011.szeptember1-tőlegészségkárosodásamértéke53%,amelybíróságiítélet2012.február8-ánkelt.Afelpereselőadásaszerintrokkantnyugdíjra2011-benvált jogosulttá,deabíróságiperelhúzódásamiattnemtudta2011-benbeadniazigényét.Előadta,hogy2011-benrokkantságinyugdíjjogosultsághoznemkellett1095napbiztosítás.Előadásaszerintabíróságiítéletátvételétkövetően2012.február20-ántudtabenyújtaniarokkantságinyugdíjigényét.Hivatkozottarra,hogybiztosításijogviszonnyal2011.szeptember1-tőlnemrendelkezett,kérte,hogyarokkantságinyugdíjigényét2011.szeptember1-jénhatályosjogszabályokalapjánbíráljákel.

Afelperesfellebbezésefolytáneljáró ...HivatalJogiésIgazgatásiFőosztály,JogorvoslatiOsztálya... ügyszámúés....iktatószámúés2013.január25.napjánkelthatározatábanazI.fokoneljáróhatósághatározatáthelybenhagyta.Azalperesihatározatbanmegállapításrakerült,hogya ...MegyeiKormányhivatalNyugdíjbiztosításiIgazgatósága,aNemzetiAdó-ésVámhivatal ...MegyeiAdóigazgatósága,valamintaNyugdíjfolyósítóIgazgatóságigazolása,továbbáarendelkezésreállóadatokalapjánfelperes127napbiztosításiidőtszerzett.A ...Hivatal2012.május18.napjánkelt...számúII.fokúszakhatóságiállásfoglalásaalapjánfelperesegészségiállapota46%,állapotaaC2minősítésicsoportbatartozó,azonbanakérelembenyújtásátmegelőző5évenbelülnemszerzettlegalább1095napbiztosításiidőt,ezértrokkantságiellátásranemjogosult.

Felperesazalpereshatározatávalszembenkeresetleveletterjesztettelőa ...KözigazgatásiésMunkaügyiBíróságon.Felperesálláspontjaszerintazalpereshatározataésazaztmegelőzőeljárásajogsértő.Hivatkozottarra,hogyfelperes2010.november18-ánindítottamegajelenlegifolyamatot,azakkorhatályosjogszabályokalapjánarokkantnyugdíjazásátkérte.Afelpereselőször2011.májusábanfordultbírósághoz,mintajogorvoslatieljáráskövetkezőintézményéhez.Abíróságáltalkirendeltigazságügyiorvosszakértőaztállapítottameg,hogyafelperesnek53%-osössz-szervezetiegészségkárosodásavan,eztakárosodást2011.szeptember1-tőlkezdődőenvéleményezteazigazságügyiorvosszakértő.Hivatkozottarra,hogyeztamegállapítástelfogadtaazalperesjogelődjea ...MegyeiKormányhivatalNyugdíjbiztosításiIgazgatóságais,tehátegyértelművévált,hogyazakkorbíróságifelülvizsgálattárgyátképezőhatározatbanrögzített45%-osegészségkárosodásimértékmegdőlt.Afelperesálláspontjaszerintaközigazgatásihatóságieljárásésszolgáltatásáltalánosszabályairólszóló2004.éviCXL.törvény(atovábbiakban:Ket.)alapjánebbenazesetbenazalperesvisszavonhattavolnaafelülvizsgálattalérintetthatározatát,ésakérelmetafelperesténylegesegészségkárosodásánakmegfelelőenelbírálhattavolna.Hivatkozottarra,hogyálláspontjaszerintlehetőségelettvolnamégazalperesnekarrais,hogyatársadalombiztosításinyugellátásrólszóló1997.éviLXXXI.törvény66.§(1)bekezdésa)pontjaalapján,mivelmegállapíthatóvoltmárakkorisakülönösméltánylástérdemlőkörülményekfennállása,felperesrészérekivételesrehabilitációsjáradékotállapíthatottvolnameg.Afelpereselőadásaszerintnemeztörtént,hanemakeresetétabíróságelutasította.Afelperessérelmeztekeresetlevelében,hogyazértutasítottákelazigényénekateljesítését,merta2012.január1-jénhatálybalépettjogszabályimódosításnak- miszerintrendelkezniekelleneazutolsó5évreszámított1095napbiztosításiidővel- nemfelelmeg.Hivatkozottarra,hogyamegváltozottmunkaképességűszemélyekellátásárólésegyestörvényekmódosításárólszóló2011.éviCXCI.törvény2.§-ábanfoglaltak2012.január1-jénléptekhatályba.Előadta,hogyebbenazidőbenafelperesrokkantnyugdíjirántikérelménekafelülvizsgálataéppenabíróságelőttvoltfolyamatban,akkormártöbb,mintféléve.Felpereshivatkozottarra,hogyamegváltozottmunkaképességűszemélyekellátásárólésazegyestörvényekmódosításárólszóló2011.éviCXCI.törvény30.§(3)bekezdésealapjána2011.december31-énfolyamatbanlévőügyekbenaNyugdíjbiztosításiIgazgatásiSzervnekakérelmezőttájékoztatniakellettajogszabályokmegváltozásáról,akikneknyilatkoznikellettarról,hogyatörvényszerintiellátásoktekintetébenakérelmetfenntartják-e.Hivatkozottarra,hogyannakaszemélynek,akiatörvényszerintiellátásoktekintetébenkérelmétnemtartottafenn,a2012.január1-jétmegelőzőenigényeltellátását-ajogosultságifeltételekfennállásaesetén- a2011.december31-igterjedőidőtartamrakellettmegállapítani.Hivatkozottarra,hogya2011.éviCXCI.törvény2.§(2)bekezdésb)pontjabiztosításánaktartalmáratekintetnélküljáramegváltozottmunkaképességűszemélyekellátásaannak,aki2011.december31-énrokkantságinyugdíjban,balesetirokkantságinyugdíjban,rehabilitációsjáradékban,vagyazegészségkárosodottszemélyekszociálisjáradékaibanrészesült.Felpereselőadta,hogy2011.július1-tőlhatározatlanidőreaktívkorúakellátásáravoltjogosult.Álláspontjaszerintezmindenképpenrendszeresszociálissegélymegállapításátjelentette,amirőlahivatalnaktudomásavolt,ezértakérelménekelbírálásakornemkellettvolnafigyelemmellenniaz1095napbiztosításiidőre.Hivatkozottarra,hogyafelperesta2011.éviCXCI.törvényalapjánnemnyilatkoztatták.Előadta,hogyabbanazesetben,haafelperestnyilatkoztattákvolna,úgynemtartottavolnafennakérelmétésebbenazesetben2011.december31-igrokkantságinyugdíjatkellettvolnaarészéremegállapítani,illetveezutánszinténjárnanekiazellátásfigyelemmela2011.éviCXCI.törvény2.§(2)bekezdésb)pontjábanfoglaltakra.Felpereshivatkozottarra,hogyaz1997.éviLXXXI.törvény69.§(1)bekezdésébenfoglaltakalapjánanyugellátásattólanaptólállapíthatómeg,amelynaponajogosultsághozszükségesfeltételekbekövetkeztek.Felperes2011.szeptember1-tőlváltjogosulttáazellátásra,mertakkortóllehetettmegállapítaniaszükségesfeltételekegyüttességénekfennállását.Ezalapjánfigyelemmelaz1997.éviLXXXI.törvény66.§(1)bekezdésa)pontjábanmeghatározottakra- mivelmegállapíthatóvoltmárakkorisakülönösméltánylástérdemlőkörülményekfennállása- felperesrészérekivételesrehabilitációsjáradékot,mintkivételesnyugellátástkellettvolnamegállapítani.Felpereshivatkozottarra,hogyazeljárássoránazeljáróhatóságmegsértetteaKet.1.§(1)bekezdését,valaminta3.§(1)és(2)bekezdését,tekintettelarra,hogyazalperesfolyamatosanabbanahelyzetbenvolt,hogybármikormódjalettvolnafelperesigényénekmegfelelőhatározatothozni.Előadta,hogyafelperesjogalkalmazásilogikájaszerintafelperes2011.szeptember1-tőljogosulttáváltarokkantnyugdíjra,amelyet2011.december31-igkellettvolnafolyósítani.Eztkövetőenpedigfigyelemmela2011.éviCXCI.törvény2.§(2)bekezdésb)pontjábanfoglaltakra2012.január1-tőlrehabilitációsjáradékotkellettvolnafelperesnekmegállapítani.Felperesszerintazlettvolnaazoptimáliseljárás,hafelülvizsgálatikérelménekvisszavonásávalegyidejűlegkérirokkantnyugdíjánakmegállapítását.Erreazonbanmindösszesen1munkanapálltvolnaafelperesrendelkezéséreúgy,hogyafelpereskereseteszerintaztfeltételezzük,hogydecember29-énatörvénykihirdetésérőlazonnaltudomástszerzettafelperes.Hivatkozottarra,hogyafelperesnekesélyesemvoltarra,hogyátgondolhassamilettvolnaszámáraazoptimálisválasztás,ezpedigellentétesajogalkotásialapkövetelménnyel,ígysérülazAlaptörvénybenrögzítettjogbiztonságielőírásis.