1228/2022. (IV. 14.) Korm. határozat
az emberkereskedelem elleni küzdelemről szóló 2020-2023 közötti nemzeti stratégia végrehajtását szolgáló, 2022-2023 közötti időszakban végrehajtandó intézkedési tervről
1. A Kormány elfogadja az 1. mellékletben meghatározottak szerint az emberkereskedelem elleni küzdelemről szóló 2020-2023 közötti nemzeti stratégiáról, valamint annak végrehajtását szolgáló, 2020-2021 közötti időszakban végrehajtandó intézkedési tervről szóló 1046/2020. (II. 18.) Korm. határozat szerinti, "Az emberkereskedelem elleni küzdelemről szóló 2020-2023 közötti nemzeti stratégia" című dokumentum végrehajtását szolgáló, a 2022-2023 közötti időszakban végrehajtandó intézkedési tervet (a továbbiakban: Intézkedési Terv), és egyetért az intézkedések megvalósításának mérhető céljaival, a szükséges beavatkozások területének és eszközeinek meghatározásával, valamint személyi, tárgyi, szakmai, anyagi és szervezeti feltételeivel.
2. A Kormány felhívja a belügyminisztert, hogy - az érintett miniszterek bevonásával - hajtsa végre az Intézkedési Tervet.
Felelős: belügyminiszter
érintett miniszterek
Határidő: 2023. december 31.
3. A Kormány felhívja a pénzügyminisztert, hogy - a belügyminiszter és a kultúráért és innovációért felelős miniszter bevonásával - gondoskodjon az Intézkedési Tervben foglaltak megvalósításához szükséges többletforrás rendelkezésre állásáról[1]
a) a 2023. évben 341 000 000 forint összegben, a 2023. évi központi költségvetés Belügyminisztérium fejezetében,
b) a 2023. évtől kezdődően beépülő jelleggel évi 12 000 000 forint összegben, az adott évi központi költségvetés Kulturális és Innovációs Minisztérium fejezetében.
Felelős: pénzügyminiszter
belügyminiszter
kultúráért és innovációért felelős miniszter
Határidő: az a) alpont tekintetében a 2023. évi központi költségvetés tervezése során
a b) alpont tekintetében az adott évi központi költségvetés tervezése során
4. A Kormány egyetért azzal, hogy az Intézkedési Terv 2023. évi forrásigénye lehetőség szerint a Magyarország számára elérhető Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszakának terhére kerüljön finanszírozásra, annak elfogadását követően.
5. A Kormány felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert, hogy a Magyarország számára elérhető Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszak keretrendszerének tervezése és kialakítása során az Intézkedési Terv költségeit vegye figyelembe a feltüntetett indikatív forrásigénnyel.
Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter
Határidő: a felmerülés ütemében
6. A Kormány felkéri a legfőbb ügyészt és az Országos Bírósági Hivatal elnökét, hogy szakterületüket érintően működjenek közre az Intézkedési Terv megvalósításában.
7. Ez a határozat a közzétételét követő napon lép hatályba, és 2024. január 1-jén hatályát veszti.
8.[2]
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet az 1228/2022. (IV. 14.) Korm. határozathoz
Az emberkereskedelem elleni küzdelemről szóló 2020-2023 közötti nemzeti stratégia végrehajtását szolgáló, 2022-2023 közötti időszakban végrehajtandó intézkedési terv
I. Megelőzés
I.1. Kiemelt figyelem fordítása az emberkereskedelem 18 év alatti potenciális áldozataira
| I.1.1. Emberkereskedelem témakörében a leginkább érintett területekre fókuszáló helyi kampányok, illetve a fiatalokat megszólító országos kampány | ||
| A | Felelős | Kulturális és Innovációs Minisztérium (a továbbiakban: KIM), Pénzügyminisztérium (a továbbiakban: PM) |
| B | Partner | Családbarát Magyarország Központ |
| C | Eszköz | előadások, rendezvények, figyelemfelhívó anyagok |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | megvalósuló országos és helyi akciók |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó - az EFOP Plusz Operatív Program felhasználására vonatkozó - támogatói döntés még nem született meg |
| I.1.2. Az emberkereskedelem túlélőinek bevonása a megelőzésbe, társadalmi szemléletformálásba | ||
| A | Felelős | Belügyminisztérium (a továbbiakban: BM) |
| B | Partner | a Nemzeti Koordinációs Mechanizmus és az NGO Kerekasztal teljes tagsága, de különösen Nemzeti Bűnmegelőzési Tanács (a továbbiakban: NBT), Országos Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: ORFK) |
| C | Eszköz | képzések, prevenciós kampányok lefolytatása, médiaszereplések |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | megvalósult képzések, kampányok, egyéb médiaszereplések |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
| I.1.3. A Barnahus modellen alapuló Meghallgató és Terápiás Szolgálat országos lefedettségének biztosítása | ||
| A | Felelős | BM, PM |
| B | Partner | Országos Gyermekvédelmi Szakszolgálat (a továbbiakban: OGYSZ) |
| C | Eszköz | infrastrukturális beruházás |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | a Meghallgató és Terápiás Szolgálat új szolgáltatásai helyszínei |
| F | Forrás | 70 millió Ft - az új Intézkedési Tervet elfogadó kormányhatározatban többletforrások bevonása 2023-ra |
I.2. Prevenciós célú tájékoztató anyagok kidolgozása és képzések, kampányok lebonyolítása, különösen a fokozottan veszélyeztetett társadalmi csoportok elérése érdekében
| I.2.1. Prevenciós programokra való felkészítés és a prevenciós programok megvalósítása a köznevelési intézményekben az óvodai és iskolai szociális segítők bevonásával | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | Slachta Margit Nemzeti Szociálpolitikai Intézet |
| C | Eszköz | felkészítő oktatás, illetve a 2020-2021. évi Intézkedési Terv alapján kidolgozott prevenciós program országos megvalósítása |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | résztvevők száma |
| F | Forrás | uniós költségvetés terhére megvalósítandó - az EFOP Plusz Operatív Program felhasználására vonatkozó - támogatói döntés még nem született meg |
| I.2.2. Prevenciós programok nevelőszülői hálózatokban, gyermekotthonokban, lakásotthonokban, javítóintézetekben egységes tematika alapján | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | ORFK, NBT |
| C | Eszköz | prevenciós programok megvalósítása az emberkereskedelem elleni küzdelemben jártas nemkormányzati szervezetek bevonásával |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | résztvevők száma |
| F | Forrás | uniós költségvetés terhére megvalósítandó - az EFOP Plusz Operatív Program felhasználására vonatkozó - támogatói döntés még nem született meg |
I.3. Az internet lehetőségeinek kihasználása a szexuális, munka- és egyéb célú kizsákmányolás terén az áldozattá válás megelőzésére, különös tekintettel a 18 éven aluli személyek veszélyeztetettségére
| I.3.1. Országos kampány a külföldi munkavállalás veszélyeivel kapcsolatos társadalmi tudatosság javítása, a munkacélú kizsákmányolás elkerülése érdekében | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | NBT, Technológiai és Ipari Minisztérium (a továbbiakban: TIM) (EURES Nemzeti Koordinációs Iroda), ORFK |
| C | Eszköz | az NBT 2018-ban megvalósult online figyelemfelhívó kampányának folytatása |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | elérések száma |
| F | Forrás | a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszakának terhére megvalósítandó |
| I.3.2. Dialógus az internetes tartalomszolgáltatókkal az áldozattá váláshoz vezető online hirdetések kapcsán | ||
| A | Felelős | BM, Igazságügyi Minisztérium (a továbbiakban: IM), TIM |
| B | Partner | ORFK, NBT, Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a továbbiakban: NMHH) |
| C | Eszköz | szakmai diskurzus kezdeményezése |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | munkacsoportülések száma |
| F | Forrás | - |
I.4. Az ismételt áldozattá válás elkerülése érdekében egy, az azonosított és ellátásban részesített áldozatok életének, védelmének nyomon követését szolgálni hivatott utánkövető rendszer felállítása és működtetése
| I.4.1. Az azonosított és ellátásban részesített áldozatok életének, védelmének nyomon követését szolgáló utánkövető rendszer felállítása és működtetése | ||
| A | Felelős | IM |
| B | Partner | KIM |
| C | Eszköz | az áldozatok azonosítását és irányítását segítő webalapú rendszer (a továbbiakban: EKAT Rendszer) fejlesztése egy utánkövetési modul beépítésével |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | elkészült informatikai fejlesztés, illetve az új modul használatát bemutató szakmai nap megtartása |
| F | Forrás | a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszakának terhére megvalósítandó |
| I.4.2. A védett szállásról kikerülő áldozatok utánkövetése humán erőforrás biztosításával a fenntartó szervezeteknél | ||
| A | Felelős | KIM |
| B | Partner | védett házakat fenntartó szervezetek |
| C | Eszköz | 1-1 új munkatárs foglalkoztatása a védett szálláshelyeken az utánkövetés feladatainak ellátására |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | utánkövetések száma |
| F | Forrás | a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszakának terhére megvalósítandó |
I.5. Az emberkereskedelem témájának köznevelési és felsőoktatási tananyagba, valamint egyes szakosított szolgálatok vizsgaanyagaiba történő integrálása
| I.5.1. Az emberkereskedelem jelenségének beépítése a szociális munka felsőoktatási szak tematikájába | ||
| A | Felelős | BM, KIM |
| B | Partner | Magyar Rektori Konferencia, szociális munka felsőoktatási szakot indító egyetemek, NGO Kerekasztal tagjai |
| C | Eszköz | a 2020-2021. évi Intézkedési Terv alapján megkezdett előkészítő munka folytatása |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | az emberkereskedelemmel kapcsolatos tudásanyaggal bővített vagy önállóan létrejövő kurzusok száma |
| F | Forrás | - |
II. Áldozatazonosítás, áldozatirányítás, áldozatsegítés
II.1. Egységes áldozatirányítási eljárásrend és annak végrehajtásához megfelelő finanszírozás kialakítása és folyamatos biztosítása az emberkereskedelem áldozatai számára
| II.1.1. Potenciális áldozatok tájékoztatása a segítő szolgáltatásokról olyan esetekben is, amikor az azonosítást végző szerv előtt megjelenő áldozatot a feltételezett elkövető kíséri | ||
| A | Felelős | BM, IM |
| B | Partner | a Nemzeti Koordinációs Mechanizmus és NGO Kerekasztal teljes tagsága, de különösen ME, IM, NBT |
| C | Eszköz | a segítségnyújtás lehetőségeiről szóló, kis méretű tájékoztatókártyák előállítása |
| D | Határidő | 2022. december 31. |
| E | Indikátor | elkészült tájékoztatókártyák száma |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
| II.1.2. Kiskorú áldozatok egységes irányítási rendjének kialakítása | ||
| A | Felelős | EMMI, IM |
| B | Partner | BM, ORFK, Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: SZGYF), OGYSZ, Slachta Margit Nemzeti Szociálpolitikai Intézet |
| C | Eszköz | jogalkotás, eljárásrend kidolgozása |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | kidolgozott eljárásrend |
| F | Forrás | - |
| II.1.3. A határrendészeti állomány folyamatos felkészítése, képzése és továbbképzése az emberkereskedelem lehetséges áldozatainak azonosítására a határellenőrzések során | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | ORFK |
| C | Eszköz | képzések |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | megvalósult képzések, résztvevők száma |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
| II.1.4. A kialakított áldozatirányítási eljárásrend tesztelése az emberkereskedelem elleni küzdelemben tevékenykedő valamennyi szerv és szervezet szakértőinek bevonásával | ||
| A | Felelős | BM, IM |
| B | Partner | a Nemzeti Koordinációs Mechanizmus teljes tagsága |
| C | Eszköz | szimulációs gyakorlat |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | megvalósult rendezvény |
| F | Forrás | hazai költségvetés és a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszakának terhére megvalósítandó |
| II.1.5. A külföldön azonosított magyar állampolgárok biztonságos hazatérésének és társadalmi reintegrációjának támogatása | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | KIM, NGO Kerekasztal tagjai |
| C | Eszköz | hazatérési és reintegrációs program folytatólagos működtetése |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | hazatérő áldozatok száma |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
II.2. A családi és szociális igazgatás területén az önkormányzatok szervezettségének továbbfejlesztése, a védőnői és a gyámügyi rendszer erősítése helyi és megyei szinten
| II.2.1. Megyei és fővárosi szintű emberkereskedelem elleni koordinátori hálózat kialakítása, amelynek összetétele lehetőség szerint reprezentálja az adott térségben az áldozattá válással leginkább fenyegetett társadalmi csoportokat | ||
| A | Felelős | IM |
| B | Partner | BM, ORFK, KIM |
| C | Eszköz | az ORFK által 2017-2018 folyamán megvalósult pilotprojektjének kiterjesztése további megyékre |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | létrejött mechanizmusok száma |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
| II.2.2. A gyermekek veszélyeztetettségét, a család, a felnőtt krízishelyzetét észlelő és jelző rendszer hatékonyabb működtetése érdekében készített szakmai ajánlás használatára való felkészítés, valamint a szociális szolgáltatást biztosítók, a gyermekjóléti szolgáltatást és gyermekek átmeneti gondozását fenntartók hatékony felkészítése az áldozatazonosításra | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | Slachta Margit Nemzeti Szociálpolitikai Intézet, NGO Kerekasztal tagjai |
| C | Eszköz | EKAT Rendszer használatával kapcsolatos ismeretek átadása, az áldozatazonosítás menetére való felkészítés a gyakorlatban a szociális alap- és szakosított ellátást és gyermekjóléti alapellátást biztosító intézmények részére |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | megvalósult felkészítő napok száma, a felkészítésen részt vevők száma |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
II.3. Az ellátórendszer működésének és tagjainak egyértelmű meghatározása, módszertani útmutatók kidolgozása
| II.3.1. Továbbképzés elindítása a szexuálisan bántalmazott gyermekek meghallgatását végző szaktanácsadók részére | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | OGYSZ, Nemzeti Közszolgálati Egyetem |
| C | Eszköz | 2 féléves posztgraduális képzés elindítása a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen |
| D | Határidő | 2022. december 31. |
| E | Indikátor | a képzésen részt vevők száma |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
| II.3.2. Megvalósíthatósági tanulmány készítése és arra alapozott pilotprogram végrehajtása az emberkereskedelem áldozatává vált, családjukban nevelkedő gyermekek terápiás intézményi ellátására | ||
| A | Felelős | BM, PM |
| B | Partner | KIM |
| C | Eszköz | megvalósíthatósági tanulmány készítése 2022-ben; infrastrukturális beruházás a gyermekek átmeneti otthonai meglévő intézményi bázisán és a program modellezése 2023-ban |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | tanulmány, intézményi modell kialakítása és működése 5 férőhely biztosításával |
| F | Forrás | hazai költségvetés és a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszakának terhére megvalósítandó |
| II.3.3. Megvalósíthatósági tanulmány készítése és arra alapozott pilotprogram végrehajtása az emberkereskedelem áldozatává vált gyermekek védett gyermekotthonban történő terápiás intézményi ellátására | ||
| A | Felelős | BM, PM |
| B | Partner | KIM, SZGYF, NGO Kerekasztal tagjai |
| C | Eszköz | megvalósíthatósági tanulmány készítése 2022-ben, infrastrukturális beruházások új intézmény kialakítása érdekében és féléves működtetés 2023-ban |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | tanulmány, célzottan emberkereskedelem áldozatait befogadó gyermekvédelmi intézmény kialakítása és működése 2 x 6 fős befogadóképességgel |
| F | Forrás | a megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez szükséges forrás a BM 2022. évi költségvetésében rendelkezésre áll; 132 000 000 Ft infrastrukturális beruházásra 2 db, 6 fős létesítmény kialakítása érdekében 2023-ban; 88 000 000 Ft a kialakított létesítmények 2023. II. félévi működtetése érdekében - az új Intézkedési Tervet elfogadó kormányhatározatban többletforrások bevonása 2023-ra vagy a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszakának terhére |
| II.3.4. Azonnali ügyvédi konzultációs lehetőség biztosítása az emberkereskedelem áldozatává vált magyar állampolgárok számára | ||
| A | Felelős | IM |
| B | Partner | BM |
| C | Eszköz | jogi segítségnyújtó szolgálat bevonása |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | megvalósult konzultációk száma |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
| II.3.5. A szociális rászorultsági alapon biztosított egészségügyi alap- és szakellátás igénylésének megkönnyítése emberkereskedelem áldozatai részére | ||
| A | Felelős | BM, IM |
| B | Partner | PM, KIM, NGO Kerekasztal teljes tagsága |
| C | Eszköz | munkacsoport ülés |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | munkacsoport ülések száma |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
| II.3.6. Férfi áldozatok eltérő igényeire reagáló szolgáltatások fejlesztése | ||
| A | Felelős | KIM |
| B | Partner | BM, IM |
| C | Eszköz | rendszeres éves támogatás biztosítása 2023-tól a Baptista Szeretetszolgálat által üzemeltetett vidéki védett ház részére is |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | támogatói okirat aláírása, éves támogatások folyósítása |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
| II.3.7. Protokoll kidolgozása arra az esetre, ha az emberkereskedelem áldozatait befogadó védett házak címe, elhelyezkedése ismertté válna | ||
| A | Felelős | KIM |
| B | Partner | - |
| C | Eszköz | vészhelyzeti protokoll kidolgozása a védett szálláshelyeket fenntartó szervezetek bevonásával |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | kidolgozott protokoll |
| F | Forrás | - |
| II.3.8. A védett házakból kikerülő időskorú áldozatok további intézményi gondozásának biztosítása, az ellátás monitorozása, szükség esetén további férőhely biztosítása | ||
| A | Felelős | BM, PM |
| B | Partner | SZGYF, KIM |
| C | Eszköz | szakmai megbeszélés kezdeményezése 2022-ben a meglévő kapacitások hatékonyabb kihasználása érdekében, majd 2023-ban kijelölés útján férőhely biztosítása az állami fenntartású idősotthonokban az emberkereskedelem áldozatainak befogadására a védett házak által biztosított ellátási idő letelte után |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | összesen 15 kijelölt férőhely 3 helyszínen emberkereskedelem időskorú áldozatai számára, ill. az idősek otthonaiban elhelyezett áldozatok száma |
| F | Forrás | 51 000 000 Ft az új Intézkedési Tervet elfogadó kormányhatározatban többletforrások bevonása 2023-ra, utána a BM költségvetésébe beépülően |
| II.3.9. A már meglévő védett szállások mellé egy-egy félutas-kiléptető lakás létrehozása | ||
| A | Felelős | KIM, PM |
| B | Partner | védett házakat fenntartó szervezetek |
| C | Eszköz | forrás biztosítása új félutas házak létrehozására és fenntartására 2022-től |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | 3 db új félutas-kiléptető lakás |
| F | Forrás | 12 000 000 Ft, az új Intézkedési Tervet elfogadó kormányhatározatban többletforrások bevonása 2023-ra, utána az ME költségvetésébe beépülően |
| II.3.10. A kizsákmányolás formájára reagáló segítségnyújtó szolgáltatások, különös tekintettel a családok átmeneti otthonaiban rendelkezésre álló kapacitások bővítésére a külső férőhelyekhez való hozzáférés biztosításával | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | - |
| C | Eszköz | infrastrukturális fejlesztés |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | újonnan létrehozott külső férőhelyek száma |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
II.4. Az áldozatazonosítást végző szervek körének bővítése, az áldozattá válásra utaló jelek listájának felülvizsgálatával, illetve az adatszolgáltatások nyomon követésével egyidejűleg
| II.4.1. Az emberkereskedelem áldozatai azonosításának rendjéről szóló 354/2012. (XII. 13.) Korm. rendelet által a jelzőrendszeri tagok körébe sorolt egészségügyi szervek emberkereskedelem elleni aktivitásának fokozása | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | IM |
| C | Eszköz | EKAT Rendszerhez való hozzáférések biztosítása, a rendszer használatával kapcsolatos ismeretek átadása az egészségügyi szolgáltató és az egészségügyi államigazgatási szervek részére, illetve a jelzési kötelezettség rögzítése az egészségügyről szóló törvényben |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | újonnan kiadott hozzáférési jogosultságok száma; módosított jogszabály |
| F | Forrás | - |
III. Igazságszolgáltatás, rendvédelem
III.1. A bizonyítás eszközeinek megszerzésére és a bizonyítási cselekmények végrehajtására vonatkozó szabályozás, továbbá ajánlások felülvizsgálata, az áldozatok kiszolgáltatott helyzetben elkövetett bűncselekmények miatti felelősség alóli mentesülése lehetőségének vizsgálata
| III.1.1. A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény új emberkereskedelem és kényszermunka tényállása egységes alkalmazását, jogértelmezését, elhatárolását biztosító képzések megtartása a bűnüldözés és igazságszolgáltatás szereplői részére | ||
| A | Felelős | BM, IM |
| B | Partner | ORFK, Legfőbb Ügyészség (a továbbiakban: LÜ), Országos Bírósági Hivatal (a továbbiakban: OBH) |
| C | Eszköz | képzések |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | megvalósult képzések |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
III.2. A nyomozási cselekmények és büntetőeljárások időtartamának csökkentése
| III.2.1. Rendőri állomány szemléletformálása a drámapedagógia eszközeivel | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | ORFK |
| C | Eszköz | a "Kiállok érted!" című színdarab átdolgozott változatának bemutatása és az ahhoz kapcsolódó szemléletformáló foglalkozások |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | megtartott színielőadások száma |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
| III.2.2. Rendszeres és koordinált foglalkoztatásfelügyeleti ellenőrzések lefolytatása a rendőrség és a területi foglalkoztatásfelügyeleti hatóság együttműködésével célzottan az emberkereskedelem áldozatainak azonosítása érdekében | ||
| A | Felelős | TIM |
| B | Partner | ORFK |
| C | Eszköz | területi ellenőrzések rendszeres lefolytatása |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | közös ellenőrzések száma |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
| III.2.3. Az emberkereskedelemhez kapcsolódó szabálysértések és bűncselekmények felismerésének, felderítésének, az eljárások eredményes befejezésének növelése | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | ORFK, LÜ |
| C | Eszköz | képzések |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | nyomozások számának növekedése, időtartamának csökkenése |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
| III.2.4. Emberkereskedelemre specializált ügyészi hálózat kialakításának kezdeményezése a megyei és fővárosi főügyészségeken | ||
| A | Felelős | IM |
| B | Partner | LÜ |
| C | Eszköz | kijelölések és célzott képzések megtartása |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | kijelölt szakértők és képzési alkalmak száma |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
III.3. Az emberkereskedelem áldozatai által nyújtott szolgáltatások tudatos igénybevételének visszaszorítása, majd az új szabályozás gyakorlati tapasztalatainak nyomon követése
| III.3.1. A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény új emberkereskedelem és kényszermunka tényállása hatékonyságának vizsgálata | ||
| A | Felelős | IM, BM |
| B | Partner | ORFK, LÜ, OBH, Kúria |
| C | Eszköz | munkacsoport az új tényállás gyakorlati alkalmazhatóságának, visszatartó erejének, az ítélkezési és büntetéskiszabási gyakorlatnak a monitorozására |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | ülések és átvizsgált jogesetek száma |
| F | Forrás | - |
| III.3.2. Az emberkereskedelem áldozatai által nyújtott szolgáltatások tudatos igénybevételének kriminalizálására vonatkozó szabályozás gyakorlati alkalmazásának vizsgálata | ||
| A | Felelős | IM, BM |
| B | Partner | ORFK, LÜ, OBH, Kúria |
| C | Eszköz | munkacsoport |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | ülések és átvizsgált jogesetek száma |
| F | Forrás | - |
| III.3.3. Olyan szabályozás lehetőségének megvizsgálása, ami lehetővé teszi az internetes tartalomszolgáltatók felelősségre vonását a honlapjukon elhelyezett, emberkereskedelemmel összefüggő tartalmakért | ||
| A | Felelős | IM |
| B | Partner | ORFK, LÜ, NMHH |
| C | Eszköz | szakmai diskurzus kezdeményezése |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | munkacsoport ülések száma |
| F | Forrás | - |
| III.3.4. Az általános elévülési szabályokhoz képest szigorúbb szabályozás lehetőségének megvizsgálása emberkereskedelem és kényszermunka tényállásának büntethetősége vonatkozásában | ||
| A | Felelős | IM |
| B | Partner | LÜ, Kúria |
| C | Eszköz | szakmai diskurzus kezdeményezése a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény módosításáról |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | munkacsoport ülések száma |
| F | Forrás | - |
III.4. Az emberkereskedelemmel kapcsolatos statisztikai adatok gyűjtésének fejlesztése
| III.4.1. Az áldozatok azonosítását és irányítását segítő EKAT Rendszer fejlesztése az elfogadott jogszabály- módosításokkal összhangban | ||
| A | Felelős | IM |
| B | Partner | BM |
| C | Eszköz | informatikai fejlesztés |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | megvalósult informatikai fejlesztés az emberkereskedelem áldozatai azonosításának rendjéről szóló 354/2012. (XII. 13.) Korm. rendelet 2021 végén elfogadott módosítása alapján |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
| III.4.2. A személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatók szisztematikus ellenőrzése az EKAT Rendszerhez való hozzáférés tekintetében is | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | ME, fővárosi és megyei kormányhivatalok |
| C | Eszköz | útmutatás a megyei kormányhivatalok/járási hivatalok részére |
| D | Határidő | folyamatos megvalósítás |
| E | Indikátor | ellenőrzések száma |
| F | Forrás | - |
IV. Partnerség
IV.1. Emberkereskedelem tárgyú kutatások ösztönzése
| IV.1.1. Az emberkereskedelem témájának fokozott megjelenítése a tudományos folyóiratokban | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | a Nemzeti Koordinációs Mechanizmus és NGO Kerekasztal teljes tagsága |
| C | Eszköz | publikációk ösztönzése, például a Belügyi Szemle emberkereskedelmi tematikus számának kiadása magyar és angol nyelven 2022 I. félévében |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | megjelenő cikkek, tanulmányok száma |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
IV.2. Többoldalú együttműködések kialakítása az emberkereskedelem áldozatainak reintegrációs lehetőséget biztosító nem-kormányzati szervezetek bevonásával
| IV.2.1. Tematikus szakmai munkacsoportok ad hoc jelleggel történő felállítása | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | a Nemzeti Koordinációs Mechanizmus és NGO Kerekasztal teljes tagsága |
| C | Eszköz | egy-egy témára fókuszáló munkacsoportok |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | ülések száma |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
| IV.2.2. Naprakész tájékoztatóanyag kidolgozása a segítő szakemberek részére | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | a Nemzeti Koordinációs Mechanizmus és NGO Kerekasztal teljes tagsága |
| C | Eszköz | a 2019-ben kidolgozott SANSZ kiadvány frissítése, utánnyomtatása és közzététele az emberkereskedelem elleni küzdelem kormányzati honlapján |
| D | Határidő | 2022. december 31. |
| E | Indikátor | nyomtatott kiadványok száma |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
IV.3. Nemzetközi egyezményekben foglalt vállalásoknak és kötelezettségeknek való megfelelések felülvizsgálata és folyamatos biztosítása
| IV.3.1. Csatlakozás lehetőségének megvizsgálása az Európa Tanács szervkereskedelem elleni egyezményéhez | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | IM, Külgazdasági és Külügyminisztérium |
| C | Eszköz | a csatlakozás Büntető Törvénykönyvet érintő hatásait az IM 2021 folyamán felmérte; 2022-ben a csatlakozás lehetőségét szükséges egészségpolitikai megközelítésben is megvizsgálni és pozitív döntés esetén kezdeményezni a Kormány döntését |
| D | Határidő | 2022. december 31. |
| E | Indikátor | a csatlakozás hatásainak komplex bemutatása, javaslat megfogalmazása a Kormány részére |
| F | Forrás | - |
IV.4. Párbeszéd erősítése a Nemzeti Koordinációs Mechanizmus és az NGO Kerekasztal tagjai között
| IV.4.1. Kerekasztal-beszélgetések szervezése, szakmai diskurzus fenntartása | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | a Nemzeti Koordinációs Mechanizmus és NGO Kerekasztal teljes tagsága |
| C | Eszköz | rendszeres ülések szervezése |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | ülések száma |
| F | Forrás | hazai költségvetés terhére megvalósítandó |
IV.5. Az emberkereskedelemmel kapcsolatos nemzetközi együttműködés bővítése
| IV.5.1. Együttműködés a regionális szereplőkkel (Visegrádi Csoport, Salzburg Fórum) és az emberkereskedelem célországaival | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | a Nemzeti Koordinációs Mechanizmus és NGO Kerekasztal teljes tagsága |
| C | Eszköz | ülések, tanulmányutak szervezése |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | ülések, tanulmányutak száma |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
| IV.5.2. A rendőri együttműködés erősítése a származási és célországokkal | ||
| A | Felelős | BM |
| B | Partner | ORFK |
| C | Eszköz | közös nyomozócsoportok, tanulmányutak szervezése |
| D | Határidő | 2023. december 31. |
| E | Indikátor | közös nyomozócsoportok, tanulmányutak száma |
| F | Forrás | hazai és uniós költségvetés terhére megvalósítandó |
Lábjegyzetek:
[1] Megállapította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 57. pontja. Hatályos 2022.11.03.
[2] Hatályon kívül helyezve a 2010. évi CXXX. törvény 12-12/B. §-a alapján.
[3] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 1-2. pont). Hatályos 2022.11.03.
[4] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 3-4. pont). Hatályos 2022.11.03.
[5] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 4. pont). Hatályos 2022.11.03.
[6] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 5-6. pont). Hatályos 2022.11.03.
[7] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 7-8. pont). Hatályos 2022.11.03.
[8] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 9. pont). Hatályos 2022.11.03.
[9] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 10. pont). Hatályos 2022.11.03.
[10] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 11. pont). Hatályos 2022.11.03.
[11] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 12-13. pont). Hatályos 2022.11.03.
[12] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 14-15. pont). Hatályos 2022.11.03.
[13] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 15-19. pont). Hatályos 2022.11.03.
[14] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 20-24. pont). Hatályos 2022.11.03.
[15] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 25. pont). Hatályos 2022.11.03.
[16] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 26. pont). Hatályos 2022.11.03.
[17] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 27. pont). Hatályos 2022.11.03.
[18] Módosította az 1521/2022. (XI. 2.) Korm. határozat 58. pontja (lásd 4. melléklet 28. pont). Hatályos 2022.11.03.