62008TJ0426_INF[1]

A Törvényszék (első tanács) 2012. október 9-i ítélete. Olasz Köztársaság kontra Európai Bizottság. EMOGA - Garanciarészleg - A finanszírozásból kizárt kiadások - Zöldség és gyümölcs - Cukor - A citrusfélék feldolgozása - Tej - Szántóföldi növények - Pénzügyi átalánykorrekció - Arányosság - Indokolási kötelezettség - Értékelési hiba hiánya. T-426/08. sz. ügy.

A Törvényszék (első tanács) 2012. október 9-i ítélete - Olaszország kontra Bizottság

(T-426/08. sz. ügy)

"EMOGA - Garanciarészleg - A finanszírozásból kizárt kiadások - Zöldség és gyümölcs - Cukor - A citrusfélék feldolgozása - Tej - Szántóföldi növények - Pénzügyi átalánykorrekció - Arányosság - Indokolási kötelezettség - Értékelési hiba hiánya"

1. Intézmények jogi aktusai - Indokolás - Kötelezettség - Terjedelem - Az indokolás hiányára vagy elégtelenségére alapított jogalap - Az indokolás pontatlanságára alapított jogalap - Különbségtétel (EK 253. cikk) (vö. 17., 90. pont)

2. Bírósági eljárás - Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése - Feltételek - Új jogalap - Fogalom (A Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk, 2. §) (vö. 37. pont)

3. Európai uniós jog - Elvek - Arányosság - Terjedelem - A követett jogszerű célok megvalósítására alkalmas eszközök (EUSZ 5. cikk, (4) bekezdés) (vö. 39., 157. pont)

4. Intézmények jogi aktusai - A hivatali magatartásra vonatkozó általános hatályú szabályok - Külső joghatások kiváltására irányuló aktus - A Bizottság értékelési hatáskörének gyakorlása - A magasabb szintű uniós szabályok tiszteletben tartásának kötelezettsége (vö. 41. pont)

5. Mezőgazdaság - Közös piacszervezés - Tej és tejtermékek - Tejre vonatkozó kiegészítő illeték - A tagállamok általi ellenőrzések - Az ellenőrzések határideje - Jogvesztő határidő - Az ellenőrzés lezárása - Rendelkezésre álló ellenőrzési jelentés - A jelentés célkitűzésétől függően értelmezett rendelkezésre állás (3950/92 tanácsi rendelet, 1. cikk; 1392/2001 bizottsági rendelet, 12. cikk, (2) bekezdés) (vö. 75., 85. pont)

6. Mezőgazdaság - EMOGA - Végső elszámolás - A közösségi szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása - Az érintett tagállam általi vitatás - Bizonyítási teher - A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (1258/1999 tanácsi rendelet) (vö. 125., 126., 145. pont)

7. Mezőgazdaság - EMOGA - Végső elszámolás - A közösségi szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása - Az Unió által elszenvedett veszteségek pontos értékelésének lehetetlensége - Átalánykorrekció - Az arányosság elve tiszteletben tartásának kötelezettsége (vö. 131., 132., 174. pont)

8. Mezőgazdaság - EMOGA - Végső elszámolás - Bizonyos kiadások finanszírozásának végleges megtagadása - Előzetes kontradiktórius eljárás szükségessége (vö. 141. pont)

9. Mezőgazdaság - EMOGA - Végső elszámolás - A közösségi szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása - Az elszámolás megtagadása terjedelmének a nemzeti ellenőrző hatóságoknak betudható mulasztás súlya következtében az EMOGA-nak okozott kockázat függvényében való változtatása - Az érintett tagállam általi vitatás - Bizonyítási teher (vö. 158. pont)

10. Megsemmisítés iránti kereset - Jogalapok - Hatáskörrel való visszaélés - Fogalom (EK 230. cikk) (vö. 184. pont)

Tárgy

Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege és az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak a közösségi finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2008. július 8-i 2008/582/EK bizottsági határozat (HL L 186., 39. o.) abban a részében történő megsemmisítése iránti kérelem, amelyben ez kizár a közösségi finanszírozásból 174704912,66 euró összegű, Olaszország által kifizetett kiadásokat.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) Az Olasz Köztársaság maga viseli sajátköltségeit, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.