A Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.32272/2013/16. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (FOGYASZTÓVÉDELMI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1996. évi CXII. törvény (Hpt.) 3. §, 153. §, 203. §, 207. §, 210. §, 2009. évi LXXXV. törvény (Pft.) 2. §, 15. §, 2010. évi CLVIII. törvény (Psztv.) 64. §, 71. §] Bíró: Banu Zsoltné dr. Szabó Judit

Kapcsolódó határozatok:

*Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.32272/2013/16.*, Fővárosi Törvényszék Kf.650020/2014/6., Kúria Kfv.37023/2015/6. (BH+ 2015.9.406)

***********

Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

26.K.32.272/2013/16.

A Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a Réti, Antall és Társai Ügyvédi Iroda (cím. eljár: dr. G. Szabó Tibor ügyvéd) által képviselt felperes neve. (cím.) az Orosz V. Ügyvédi Iroda (cím., eljár: dr. Orosz V. Sándor ügyvéd) által képviselt Magyar Nemzeti Bank (alperes címe) alperes ellen, fogyasztóvédelmi témavizsgálat megállapításai alapján intézkedés alkalmazásáról és bírság kiszabásáról a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete, mint alperesi jogelőd által hozott - H-FH-I-B-191/2013. számú - közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében meghozta a következő

í t é l e t e t:

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

Kötelezi a bíróság a felperest, hogy a tárgyi illeték-feljegyzési jog folytán le nem rótt 30.000,- Ft (azaz Harmincezer forint) kereseti illetéket az illetékügyekben eljáró hatóság külön felhívására a Magyar Államnak fizessen meg.

Kötelezi a bíróság a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperes részére 40.000,- Ft (azaz Negyvenezer forint) perköltséget.

Az ítélet ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül fellebbezésnek van helye, amelyet a Fővárosi Törvényszékhez címezve, a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságnál kell írásban, 3 példányban benyújtani.

I N D O K O L Á S

A felperes - amely pénzügyi intézmény a 2013. november 1-jén bekövetkezett névváltozást megelőzően I.Zrt. néven működött - a 2012. december 21-ei 781/2012. iktatószámú igazgatósági határozattal elfogadta a könyvelési díj bevezetésére vonatkozó javaslatot, amely jogszabályi háttérként a pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló 2009. évi LXXXV. törvényre (a továbbiakban: Pft.) hivatkozott. Az elfogadott javaslat alapján a felperes 2013. március 2. napjával új díjként könyvelési díjat vezetett be, amelyről a 2012. december havi számlakivonaton értesítette az ügyfeleket a következők szerint: "Tisztelt Ügyfelünk! Ez úton értesítjük Önt, hogy Bankunk kezdeményezte a könyvelési díj bevezetését a kondíciós listában meghatározott fizetésforgalmi és készpénzes műveletek vonatkozásában 2012.12.28-i közzététellel. A díjtételek érvénybe lépése 2013. 03. 02-től hatályos. [...] A pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló 2009. évi LXXXV. törvény alapján tájékoztatjuk, hogy a módosítást az ügyfél részéről akkor lehet elfogadottnak tekinteni, ha annak hatályba lépése előtt a Bankot nem tájékoztatta arról, hogy a módosítást nem fogadja el, továbbá a módosítás hatályba lépése előtti napig az ügyfél jogosult a bankszámlaszerződés azonnali és díjmentes felmondására. A módosított kondíciós listák megtalálhatóak Bankunk honlapján, illetve bankfiókjainkban."

A Lakossági forint és devizaszámlák általános kondíciói - ... bankszámla termékkel kapcsolatos, 2012. december 28-án közzétett kondíciós lista Fizetésforgalom című III. fejezete szerint "Könyvelési díj. 2013.03.02-től érvényes díjtétel. A könyvelési díj az alábbi fizetésforgalmi tranzakciók esetében tételenként kerül felszámításra:

- eseti átutalási megbízások teljesítése forintban, illetve devizában: 0,20 %, max. 6000 Ft

- állandó átutalási megbízás teljesítése: 0,20 %, max. 6000 Ft

- csoportos beszedési megbízás teljesítése: 0,20 %, max. 6000 Ft"

A Chippel ellátott lakossági bankkártyák általános kondícióit tartalmazó, 2012. december 28-án közzétett kondíciós lista alapján: "Könyvelési díj. 2013.03.02-től érvényes díjtétel. A könyvelési díj az alábbi fizetésforgalmi tranzakciók esetében tételenként kerül felszámításra:

- bankkártyával kezdeményezett fizetési megbízás: 0,20 %, maximum 6000 Ft

- ATM készpénzfelvétel: 0,30 %, maximum 6000 Ft"

Az új díj bevezetését részben a tranzakciós illeték bevezetése indokolta. A fentiek szerint bevezetett könyvelési díj 20 számlacsomag (... számlacsomag, ... számlacsomag, ... számlacsomag, ... számlacsomag, ...-csomag, ... számlacsomag, ... évek számlacsomag, ... számla, ... számlacsomag, ... számlacsomag, ... számlacsomag, ... ... számlacsomag, ... számlacsomag, ... számlacsomag, ... számlacsomag, ... bankszámla, ... számlacsomag, ... számlacsomag, ... számlacsomag, ... számlacsomag) és 2 bankkártya (... ...) esetében eredményezett az ügyfelek számára többletköltséget a 2013. március 2. előtti időszakban őket terhelő költségekhez képest. A könyvelési díj, mint új díj bevezetésére a nem fogyasztó (vállalati) ügyfelek esetében is sor került, az egyedi kondíciókat is tartalmazó szerződések esetében a számlavezetéssel kapcsolatos, az egyedi szerződésben nem szabályozott díjak tekintetében a Vállalati forint és devizaszámlák általános kondíciós listájában foglalt díjakat alkalmazza. A 2013. március 2-től 2013. május 12-ig terjedő időszakban a fogyasztó (lakossági) ügyfelek 18 212 710 forintot, a nem fogyasztó (vállalati) ügyfelek 198 251 549 forintot, együtt összesen 216 464 259 forintot fizettek meg könyvelési díjként.

A felperes a 2012. november 20-ai 664/2012. számú igazgatósági határozattal úgy rendelkezett, hogy a piaci környezet változására és a számlaforgalmi szolgáltatások költségnövekedésre tekintettel - figyelembe véve a piackutatás eredményeit is - az eseti átutalási megbízások, az állandó átutalási megbízások, a csoportos beszedési megbízások, a pénztári készpénzes kifizetés, valamint az ATM-ből történő készpénzfelvétel tranzakcióknál az addigi fix összegű díjat 2013. február 11. napjától százalékos (ezrelékes) mértékkel emeli. Ennek következtében a felperes 2013. február 11-ei hatállyal a pénzforgalmi szolgáltatások nyújtására irányuló szerződésben foglalt díjak számítási módját megváltoztatta, az addig érvényesülő fix összegű díjak helyett az adott tranzakció értékének konkrét százalékában (ezrelékében) határozta meg az érintett díjakat, minimum fizetendő díj meghatározása mellett. A felperes a díjak számítási módjának módosítását a Pft. szabályai szerint kiküldött értesítő levelekkel kezdeményezte és hirdetményi úton is tájékoztatta az ügyfeleket a díjváltozásról. A felperes lakossági és vállalati számlacsomagok 2012. december 3. és 2012. december 28. napján közzétett, 2013. február 11. napjától hatályos kondíciós listái szerint az addigi fix összegű díjat a ... bankszámla, a ... bankszámla, az ... számlacsomag, a ... számlacsomag, a ... számlacsomag, valamit a ... ... számlacsomag tekintetében változtatta meg a következők szerint:

A ... bankszámla tekintetében:

Forint fizetési forgalom

Állandó átutalási megbízás teljesítése