A Kúria Knk.37358/2015/3. számú precedensképes határozata határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 43. § (7) bek.] Bírók: Kalas Tibor, Kozma György, Marosi Ildikó

KÚRIA

Knk.IV.37.358/2015/3.szám

A Kúria a dr. Tordai Csaba ügyvéd (cím) által képviselt szervező (cím) szervezőnek, a dr. Pálffy Ilona elnök által képviselt Nemzeti Választási Bizottság (1054 Budapest, Alkotmány u. 3.) ellen, aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítése kapcsán meghozott 52/2015. számú határozatának felülvizsgálata tárgyában, nemperes eljárásban, meghozta az alábbi

v é g z é s t :

A Kúria a Nemzeti Választási Bizottság 52/2015. (III. 25.) számú határozatát helybenhagyja.

Kötelezi a szervezőt, hogy fizessen meg az államnak - külön felhívásra - 10.000 (tízezer) forint eljárási illetéket.

A végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.

I n d o k o l á s

I.

1. A Nemzeti Választási Bizottság (továbbiakban NVB) 52/2015. számú határozatában megtagadta a szervező által 2015. március 13-án benyújtott aláírásgyűjtő ív hitelesítését, amelyen a következő kérdés szerepelt:

"Egyetért-e Ön azzal, hogy nyilvánosságra kell hozni a paksi atomerőmű bővítésével kapcsolatos valamennyi pénzügyi információt?"

2. Az NVB a népszavazás kezdeményezéséről az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény (továbbiakban Nsztv.) 11. §-ára alapítottan vizsgálta a kérdés hitelesíthetőségét. Indokolásában az Alaptörvény 8. cikk (3) bekezdés d) pontjában foglaltakra hivatkozással megállapította, hogy a Magyarország Kormánya és az Oroszországi Föderáció Kormánya között a nukleáris energia békés célú felhasználása terén folytatandó együttműködésről szóló egyezmény kihirdetéséről szóló 2014. II. törvény (a továbbiakban: Egyezmény) 13. cikk 2. és 3. pontjai szerinti nemzetközi kötelezettségbe ütközne a kérdés hitelesítése. Emellett és tekintettel az Egyezmény 13. cikkében vállalt nemzetközi kötelezettségekre, a Paksi Atomerőmű kapacitásának fenntartásával kapcsolatos beruházásról, valamint az ezzel kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló 2015. évi VII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 5. §-a rögzítette azokat az üzleti és műszaki adatokat, amelyek az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Info.tv.) 27. § (2) bekezdés b) és h) pontjai alapján a keletkezésüktől számított 30 évig közérdekű adatként nem ismerhetőek meg. Ezért az NVB a kérdés hitelesítését az Alaptörvény, illetve az Nsztv. 9. § (1) bekezdésére tekintettel megtagadta.

3. A szervező felülvizsgálati kérelemmel fordult a Kúriához, amelyben az Nsztv. 30. § (1) bekezdése alapján az NVB határozatának megváltoztatását és a kérdés hitelesítését kérte.

A szervező az Egyezmény 13. cikk 4. pontjában foglaltakra hivatkozással vitatta, hogy a kérdés alapján meghozandó törvényi szabályok esetén a kérdés szerinti pénzügyi információk nyilvánosságra hozatala esetén sérülnének az egyezményben vállalt nemzetközi kötelezettségek.

Utalt továbbá arra, hogy a paksi atomerőmű bővítésének finanszírozása államközi kölcsönszerződésből származó forrásokból, azaz a Alaptörvény 39. cikk (2) bekezdése szerinti közpénzekből valósul meg, amelyekkel szemben az átláthatóság alaptörvényi kötelezettség. Álláspontja értelmében a Tv. 5. §-a szerinti titkosítás nem olyan nemzetközi kötelezettség, amely indokolttá tehetné az Alaptörvény 8. cikk (3) bekezdés b) pontjára történő hivatkozást.

II.

A felülvizsgálati kérelem nem megalapozott.

1. A Kúria az Nsztv. 30. § (1) bekezdésében - figyelemmel az Nsztv. 11. §-ára is - megfogalmazott hatáskörében eljárva, nemperes eljárásban vizsgálja felül az NVB határozatának alkotmányosságát és törvényességét. Az NVB határozatának jogszerűségét az Alaptörvény védelme érdekében elsődlegesen a felülvizsgálati kérelemben foglaltakra tekintettel vizsgálja felül.

2. Az Alaptörvény 8. cikk (3) bekezdés d) pontja értelmében "[n]em lehet országos népszavazást tartani (...)

nemzetközi szerződésből eredő kötelezettségről (...)".