A Kúria Kfv.37964/2021/5. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (ÉPÍTÉSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 49. § (1) bek., 2016. évi CL. törvény (Ákr.) 15. § (1) bek.] Bírók: Balogh Zsolt, Dobó Viola, Kiss Árpád

A határozat elvi tartalma:

A Kat. 46. § (4) bekezdése alapján veszélyhelyzetben a települési önkormányzat képviselő-testületének feladat- és hatáskörét abban az esetben is a polgármester gyakorolja, ha a hatáskör a polgármesteri minőségében hozott határozata elleni fellebbezés elbírálásra irányul.

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

v é g z é s e

Az ügy száma: Kfv.IV.37.964/2021/5.

A tanács tagjai: Dr. Balogh Zsolt a tanács elnöke

Dr. Kiss Árpád Lajos előadó bíró

Dr. Dobó Viola bíró

A felperes: Felperes1 (Cím2)

A felperes képviselője: Dr. Halmos Ügyvédi Iroda; dr. Halmos Péter ügyvéd

(Cím3)

Az alperes: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése

(Cím1.)

Az alperes képviselője: Dr. Schmieder Valéria jogtanácsos

A per tárgya: építésügy

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: az alperes 7. és 8. sorszám alatt

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: a Pécsi Törvényszék 1.K.700.537/2021/6. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria a Pécsi Törvényszék 1.K.700.537/2021/6. számú ítéletét hatályon kívül helyezi, és az ügyben eljárt bíróságot új eljárás lefolytatására és új határozat hozatalára utasítja.

A végzés ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A felperes a Település cím4. szám alatti helyrajzi szám1-ú ingatlanon létesített öt db gépjárműtároló építmény ingatlan-nyilvántartásba történő átvezetésére irányuló kérelmet nyújtott be a Baranya Megyei Kormányhivatalhoz, hatósági bizonyítvány iránt. A Baranya Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály Építésfelügyeleti Osztálya a kérelmet hatáskör hiányában Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Polgármesteréhez (a továbbiakban: a Polgármester) tette át, mint hatáskörrel rendelkező szervhez.

[2] A Polgármester a 2021.01.19. napján meghozott 9/11-4-2021. számú határozatával a felperes kérelmét elutasította, hatósági bizonyítvány kiadását megtagadta. A határozat jogorvoslati tájékoztatása szerint a határozattal szemben tizenöt napon belül volt helye fellebbezésnek a Baranya Megyei Kormányhivatalhoz.

[3] A felperes fellebbezést terjesztett elő az elsőfokú határozattal szemben, melyet az első fokon eljárt polgármester felterjesztett a Baranya Megyei Kormányhivatalhoz. A Baranya Megyei Kormányhivatal 2021. február 24. napján meghozott BA/72/00520-2/2021. ügyiratszámú végzésével az ügyiratot a Polgármesterhez áttette. A Polgármester Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének hatáskörében eljárva 2021. évi március hó 25. napján meghozta a fellebbezést elbíráló 3/248-2/2021. számú határozatot, amelyben az elsőfokú határozatot az indokolási részben foglaltakat kiegészítve, helybenhagyta.

A felperes keresete és az alperes védekezése

[4] A felperes a másodfokú határozattal szemben előterjesztett keresetében elsődlegesen annak megállapítását kérte, hogy a határozat jogszabálysértő, mert álláspontja szerint lényeges eljárási szabálysértés történt akkor, amikor elsőfokon és másodfokon is ugyanaz a személy, a Polgármester járt el. Hivatkozott az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL törvény (a továbbiakban: Ákr.) 2. §-ára, 23. § (2) bekezdésére és a 81. § (1) bekezdésére. A határozatot érdemben is vitatta.

[5] Az alperes védiratában a határozatban foglaltak fenntartása mellett a kereset elutasítását kérte. Kifejtette, hogy a veszélyhelyzet idején a képviselő-testület hatáskörét a polgármester gyakorolja. Hivatkozott ezen kívül a Kúria Kpkf.V.39.623/2021/2. számú végzésére is. Az ügy érdemét vitató anyagi jogszabálysértések vonatkozásában is fenntartotta a véglegessé vált határozatában foglaltakat.