A Székesfehérvári Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27443/2013/5. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. Bíró: Stettler Noémi

Székesfehérvári Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

13.K.27.443/2013/5.

A Székesfehérvári Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság dr. Nyírán Gergely ügyvéd által képviselt felperes neve (felperes címe) felperesnek,- a dr. Tóth Ildikó jogtanácsos által képviselt Fejér Megyei Kormányhivatal (8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9.) alperes ellen közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében meghozta az alábbi

í t é l e t e t :

A bíróság a keresetet elutasítja.

Kötelezi a felperest, hogy 15 nap alatt fizessen meg az alperesnek 10.000,- (tízezer) Ft perköltséget.

Az ítélet ellen fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l á s

A felperes 1/2-ed tulajdonát képezi a ... szám alatti 1437. hrsz-ú belterületi ingatlan, amely az ingatlan-nyilvántartás szerint kivett lakóház, udvar és gazdasági épület, területe 2565 m2.

A felperes 2013. április 5. napján benyújtott kérelmében a 2013. évre vonatkozó helyi telekadó megszüntetését kérte, arra hivatkozással, hogy az ingatlanon mezőgazdasági művelést folytat, így a 2013. január 1. napján hatályos Htv. 20. § (2) bekezdés értelmében a telek helyi adókötelezettsége megszűnt.

... Város Jegyzője 648-3/2013. számú elsőfokú határozatával a felperes 2013. évi telekadó-kötelezettség törlésére irányuló kérelmét elutasította. Kifejtette, hogy a Htv. 20. § (2) bekezdés a) pontja csak a törvény értelmező rendelkezéseivel együttesen értelmezhető, így a tényleges mezőgazdasági művelés megkezdése nem elegendő az adókötelezettség megszűnéséhez.

A felperes fellebbezése folytán eljárt alperes FEB/03/210-4/2013. számú határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta.

Rögzítette, hogy a Htv. 20. § (2) bekezdés a) pontja szerint a mezőgazdasági művelés ténye önmagában nem alapozza meg a telekadó-kötelezettség megszűnését, mert a Htv. 52. § 16. ponttal való együttes értelmezésével állapítható meg az, hogy adójogi szempontból mely ingatlan minősül teleknek. Így az adókötelezettség megszűnéséhez a mezőgazdasági művelés mellett a művelési ág ingatlan-nyilvántartásba való bejegyzése is szükséges, ez utóbbi feltétel azonban felperes esetében nem áll fenn.

A felperes keresetében - téves jogszabály értelmezésre hivatkozással - az alperesi határozat hatályon kívül helyezését, és az elsőfokú hatóság új eljárásra utasítását kérte.

Álláspontja szerint a hatóságok tévesen értelmezik a Htv. 20. § (2) bekezdés a) pontját. Nem vitatta, hogy a tulajdonában álló ingatlan teleknek minősül, a hatályos jogszabályi szöveg pedig egyértelműen rögzíti, hogy belterületi telek esetében az adókötelezettség megszűnéséhez a tényleges mezőgazdasági művelés vagy a művelési ág ingatlan-nyilvántartásba való átvezetése szükséges. A jogszabályi rendelkezések nyelvtani értelmezéséből tehát az következik, hogy telek esetén a mezőgazdasági művelés megkezdésével az adókötelezettség megszűnik, hiszen a jogszabály szövegének pontosítása folytán a vagy kötőszó egyértelművé tette, hogy a két feltétel közül csak az egyiknek kell teljesülni, így a tényleges mezőgazdasági művelés esetén további feltételként a művelési ág ingatlan-nyilvántartásba való bejegyzése nem szükséges.

Az alperes ellenkérelmében a kereset elutasítását kérte.

A másodfokú határozatban foglalt okfejtését ismételte, hangsúlyozta, hogy az értelmező rendelkezésekkel együttesen lehet csak értelmezni a Htv. 20. § (2) bekezdésében írt adókötelezettség megszűnését.

A kereset alaptalan az alábbiak szerint.

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) 17. §-a kimondja, hogy adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő telek.

A telek fogalmát értelmező Htv. 52. § 16. pontja szerint telek: az épülettel be nem épített földterület.

A Htv. 52. § 16. pont a) pont értelmében nem minősül teleknek a termőföldről szóló törvény szerint mezőgazdasági művelés alatt álló belterületi földnek minősülő földterület, feltéve, ha az ténylegesen mezőgazdasági művelés alatt áll.

A Htv. 20. § (2) bekezdés a) pontja szerint az adókötelezettség belterületi telek esetében a telek művelési ágának ingatlan-nyilvántartási átvezetése, vagy mezőgazdasági művelésének megkezdése évének utolsó napján szűnik meg.

A fenti rendelkezések alapján tehát fő szabály szerint minden telek helyi adóköteles (Htv. 17.§). A felperes maga sem vitatta, hogy a perbeli ingatlan teleknek minősül, ebből következően az ingatlana telekadó köteles.