A Kúria Köf.5028/2022/5. számú precedensképes határozata önkormányzati rendelet törvényességének vizsgálata tárgyában. [1990. évi C. törvény (Htv.) 1. §, 22. §, 33. §, Magyarország Alaptörvénye (Alaptörvény) XIII. cikk (1) bek., XXX. cikk (1) bek.] Bírók: Balogh Zsolt, Horváth Tamás, Patyi András, Varga Eszter, Varga Zs. András

A határozat elvi tartalma:

A vagyonadó mértéke súlyosan aránytalannak minősül, ha a fizetendő építményadó nagysága az adóelévülés idején belül többszörösen meghaladja az adótárgy forgalmi értékét.

***********

Kúria 2

I.Köf.5.028/2022/5

A Kúria

Önkormányzati Tanácsának

határozata

Az ügy száma: Köf.5028/2022/5.

A tanács tagja: Dr. Varga Zs. András a tanács elnöke, Dr. Horváth Tamás előadó bíró, Dr. Balogh Zsolt bíró, Dr. Patyi András bíró, Dr. Varga Eszter bíró

Az indítványozó: Debreceni Törvényszék

Az érintett önkormányzat: Szajol Község Önkormányzata

(5081 Szajol, Rózsák tere 1.)

Az ügy tárgya: önkormányzati rendelet törvényességének vizsgálata

Rendelkező rész

A Kúria Önkormányzati Tanácsa

- megállapítja, hogy a Köf.5018/2020/5. számú határozatával más jogszabályba ütközőnek nyilvánított Szajol Község Önkormányzata Képviselő-testületének a lakás és nem lakás céljára szolgáló építmények építményadójáról szóló, 2012. június 28-tól 2015. március 31-ig hatályban volt 20/2012. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 4. §-a a Debreceni Törvényszék előtt 13.K.700.143/2020. számon folyamatban lévő perben nem alkalmazható,

- megállapítja, hogy a Köf.5018/2020/5. számú határozatával más jogszabályba ütközőnek nyilvánított Szajol Község Önkormányzata Képviselő-testületének a lakás és nem lakás céljára szolgáló építmények építményadójáról szóló, 2015. április 1-től 2016. december 31-ig terjedő időszakban hatályban volt 7/2015. (III. 26.) önkormányzati rendelete 4. §-a a Debreceni Törvényszék előtt 13.K.700.143/2020. számon folyamatban lévő perben nem alkalmazható,

- megállapítja, hogy a Köf.5003/2020/3. számú határozatával más jogszabályba ütközőnek nyilvánított Szajol Község Önkormányzata Képviselő-testületének a lakás és nem lakás céljára szolgáló építmények építményadójáról szóló, 2017. január 1-től 2017. december 31-ig terjedő időszakban hatályban volt 7/2015. (III. 26.) önkormányzati rendelete 4. §-a a Debreceni Törvényszék előtt 13.K.700.143/2020. számon folyamatban lévő perben nem alkalmazható,

- megállapítja, hogy a Köf.5003/2020/3. számú határozatával más jogszabályba ütközőnek nyilvánított Szajol Község Önkormányzata Képviselő-testületének a lakás és nem lakás céljára szolgáló építmények építményadójáról szóló 20/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelete, 2018. január 1-től 2019. június 30-ig hatályban volt 4. §-ának a) pontja a Debreceni Törvényszék előtt 13.K.700.143/2020. számon folyamatban lévő perben nem alkalmazható;

- megállapítja, hogy Szajol Község Önkormányzata Képviselő-testületének a lakás és nem lakás céljára szolgáló építmények építményadójáról szóló 20/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelete, 2019. július 1-től 2020. augusztus 25-ig hatályban volt 4. § (1) bekezdése más jogszabályba, így a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 7. §-ának g) pontjába ütközött, ezért a Debreceni Törvényszék előtt 13.K.700.143/2020. számon folyamatban lévő perben nem alkalmazható;

- a törvénysértő önkormányzati rendelkezések általános alkalmazási tilalmának fenntartására irányuló bírói indítványt elutasítja;

- elrendeli határozatának a Magyar Közlönyben való közzétételét;

- elrendeli, hogy határozatának közzétételére - a kézbesítést követő nyolc napon belül - az önkormányzati rendelet kihirdetésével azonos módon kerüljön sor.

A határozat ellen jogorvoslatnak nincs helye.

Indokolás

Az indítvány alapjául szolgáló tényállás

[1] A felperes a tulajdonában álló, Szajol belterületi, 933 helyrajzi számú ingatlanon (a továbbiakban: ingatlan) lévő 13 db, nem lakás célú építmény vonatkozásában, 2018. október 3-án építményadó adónemben (helyesbítő) bevallást tett az önkormányzati adóhatóságnál, melyben korrigálta az építmények korábban bejelentett területadatait. Az önkormányzati adóhatóság ezután az egyes építményekre mint adótárgyakra vonatkozó, külön-külön határozataival 2013-2018. adóévekre építményadó-többlet megfizetésére kötelezte a felperest, a bejelentett területmértéknek megfelelően pedig, 2019. évtől a következő évekre is kivetette az adót.

[2] Figyelemmel, hogy Szajol Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) képviselő-testülete rendelettel, 2019. július 1-jével módosította az adó mértékét a 10.000 m2 feletti építmények vonatkozásában - a 2019. évi adókivetést érintő határozatát részben megváltoztatta, illetőleg 2020-tól az új szabályozás szerinti adókivetésről rendelkezett. Az alperesnek a 2020. január 6-án meghozott az elsőfokú határozatot helybenhagyó JN/23/00013/2020. iktatószámú másodfokú határozata a 2019. július 1-jétől csökkent adómérték miatt az adótárgy utáni, 2019. II. félévre eső adóból 1.272.357 forint összeg törlését rendelte el. Emellett az adótárgy utáni, 2020-tól kezdődő éves adókötelezettséget 12.723.570 forintban állapította meg és rendelte el évente két egyenlő részletben megfizetni.

[3] A felperes e döntés jogszerűségét a 2020. február 12-én előterjesztett kereseti kérelmében vitatta. A perbeli jogvita tárgya az ingatlanon található, egyéb nem lakás céljára szolgáló egyik épület, a 12.723,57 m2 hasznos alapterületű, ún. "B"-raktár utáni (pótlólagos, illetőleg 2019. évtől: teljes) építményadó-kötelezettséget megállapító két közigazgatási határozat jogszerűsége.