536/B/2006. AB végzés

a 2/2005. Közigazgatási jogegységi határozat alkotmányellenességének vizsgálatára és megsemmisítésére irányuló eljárásról

Az Alkotmánybíróság jogegységi határozat alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára és megsemmisítésére irányuló indítvány alapján meghozta az alábbi

végzést:

Az Alkotmánybíróság a 2/2005. Közigazgatási jogegységi határozat alkotmányellenességének vizsgálatára és megsemmisítésére irányuló eljárást megszünteti.

Indokolás

1. Az indítványozó az Alkotmány 32/A. § (1) bekezdésébe és az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: Abtv.) 1. § b) pontjába foglalt utólagos absztrakt normakontroll hatáskörben kezdeményezte a Legfelsőbb Bíróság által kiadott 2/2005. Közigazgatási jogegységi határozat (a továbbiakban: 2/2005. KJE) alkotmányossági vizsgálatát és megsemmisítését. A 2/2005. KJE értelmében a társadalmi szervezet természetes személy tagja az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvényben (a továbbiakban: Etv.) meghatározott jogait csak személyesen gyakorolhatja. Az indítványozó szerint a 2/2005. KJE-be foglalt korlátozás alkotmányellenes, sérti az Alkotmány 63. § (1) bekezdésében rögzített egyesülés szabadságát. Az indítványozó előadta, hogy az egyesületek önkormányzatisága az egyesülési szabadság része, amely a törvény keretei között gyakorolható. Márpedig sem az Etv.-ben, sem a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvényben nincs törvényi tilalom arra nézve, hogy az egyesületi alapszabály - az önkormányzatisággal élve - meghatározza azt a kört, amelyben az egyesület tagja képviselő útján is részt vehet az egyesület működésében. A képviselő útján történő részvétel lehetőségét a 2/2005. KJE kizárja, ezáltal - véli az indítványozó - sérül az Alkotmány 8. § (2) bekezdése, amely kimondja, hogy alapjogokra [jelen esetben az Alkotmány 63. § (1) bekezdésébe foglalt egyesülési jogra] vonatkozó szabályokat csak törvény állapíthat meg. Az indítványozó véleménye, hogy "[a]z egyesületek működését korlátozó tilalom tehát jogegységi határozatban alkotmányosan nem állítható fel".

2. Az indítvány benyújtását követően a Legfelsőbb Bíróság meghozta a 2/2007. Közigazgatási és Polgári jogegységi határozatát (a továbbiakban: 2/2007. KPJE), amelyben kimondta, hogy a Legfelsőbb Bíróság 2/2005. KJE jogegységi határozata e jogegységi határozat közzétételétől nem alkalmazható. A 2/2007. KPJE ezen előírására tekintettel az indítványozó indítványát visszavonta. Az Abtv. 20. §-a értelmében az Alkotmánybíróság az arra jogosult indítványa alapján jár el. Az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló, módosított és egységes szerkezetbe foglalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. határozat (ABH 2003, 2065.) 31. § d) pontja szerint az Alkotmánybíróság az eljárást megszünteti, ha az indítványozó indítványát visszavonta. Minderre tekintettel az Alkotmánybíróság az eljárást megszüntette.

Budapest, 2007. április 24.

Dr. Bihari Mihály s. k.,

az Alkotmánybíróság elnöke

Dr. Balogh Elemér s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Holló András s. k.,

előadó alkotmánybíró

Dr. Kukorelli István s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Lévay Miklós s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Bragyova András s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Kiss László s. k.,

. alkotmánybíró

Dr. Lenkovics Barnabás s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Trócsányi László s. k.,

alkotmánybíró