A Kúria Köf.5036/2012/6. számú precedensképes határozata. [1952. évi III. törvény (Pp.) 47. §] Bírók: Balogh Zsolt, Kalas Tibor, Marosi Ildikó

A határozat elvi tartalma:

A képviselő-testületi ülés helyszínéül csak olyan település vagy helyiség jelölhető meg az SZMSZ-ben, amelyet a választó polgár nehézség nélkül megközelíthet ahová bejuthat.

A polgármester önálló döntésével nem határozhatja meg a képviselő-testület napirendjét.

***********

KÚRIA

Köf.5036/2012/6.szám

A KÚRIA

ÖNKORMÁNYZATI TANÁCSA

A Kúria Önkormányzati Tanácsa a Simonné Dr. Grósz Melinda jogtanácsosa által képviselt Heves Megyei Kormányhivatal,

a Dr. Szántó Gellért ügyvéd által képviselt Gyöngyössolymos Község Önkormányzat

képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2011. (II. 14.) számú önkormányzati rendelete egyes rendelkezéseivel szemben előterjesztett indítványa alapján, nemperes eljárásban

meghozta a következő

h a t á r o z a t o t :

1. A Kúria Önkormányzati Tanácsa megállapítja, hogy Gyöngyössolymos Község képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2011. (II. 14.) számú rendelete 9. § (2) bekezdés utolsó mondta törvénysértő törvénysértő, ezért azt megsemmisíti.

A 9. § (2) bekezdés az alábbi szövegezéssel marad hatályban:

"A képviselő-testület ülését az önkormányzat székhelyére a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, mindkettejük akadályoztatása esetén a Pénzügyi, Összeférhetetlenséget vizsgáló és Vagyonnyilatkozatot kezelő Bizottság elnöke hívja össze és vezeti."

2. A Kúria Önkormányzati Tanácsa megállapítja, hogy Gyöngyössolymos Község képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2011. (II. 14.) számú rendelete 18. § (3) bekezdés "amiről a polgármester dönt" fordulata törvénysértő, ezért azt megsemmisíti.

A 18. § (3) bekezdése az alábbi szövegezéssel marad hatályban:

"A képviselők vagy a bizottságok az ülést megelőzően 12 nappal írásban kezdeményezhetik az általuk kidolgozott előterjesztés napirendre tűzését".

3. A Kúria Önkormányzati Tanácsa az indítványban foglaltakat egyebekben elutasítja.

4. A Kúria Önkormányzati Tanácsa elrendeli a határozata Magyar Közlönyben való közzétételét. A megsemmisített rendelkezések a határozat közzétételét követő napon vesztik hatályukat.

5. A Kúria Önkormányzati Tanácsa elrendeli határozatának a Magyar Közlönyben való közzétételt követő 8 napon belül az önkormányzati rendelet kihirdetésével azonos módon történő közzétételét.

A határozat ellen jogorvoslatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

I.

1. Gyöngyössolymos Község Önkormányzatának képviselő-testülete (a továbbiakban: érintett Önkormányzat) 2011. február 12-én, Mátraházán, a Magyar Tudományos Akadémia üdülőközpontjában, rendkívüli képviselő-testületi ülésén alkotta meg a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2011. (II. 14.) számú önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Ör.). A Heves Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Indítványozó) az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 95. § a) pontja szerinti hatáskörében, 2011. június 1-én kelt, H-TOR/999-5/2011. számú törvényességi észrevételében kifogásolta az Ör. egyes rendelkezéseinek törvényességét.

Az érintett Önkormányzat a részére nyitva álló határidő hosszabbítása ellenére sem tájékoztatta az indítványozót a törvényességi észrevételben foglaltakkal kapcsolatos álláspontjáról, megtett intézkedéseiről.

Az Indítványozó 2011. november 21-én érkeztetett indítványában az Alkotmánybírósághoz fordult, indítványozva az Ör. 9. § (2) bekezdésének, a 10. § (4) bekezdésének, valamint 18. § (3) bekezdésének alkotmányossági vizsgálatát és megsemmisítését.

2. Az Indítványozó Kúria előtt is fenntartott indítványában törvénysértőnek minősítette az Ör. azon rendelkezését, amely szerint a polgármester a képviselő-testület ülését az Önkormányzat székhelyén kívül máshová is összehívhatja. Érvelése szerint az Ötv. 5. §, valamint 12. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezésekkel szemben az Ör. ezen szabálya akadályozza a választópolgárokat a képviselő-testület demokratikus működésének ellenőrzésében.