31988R2868[1]

A Bizottság 2868/88/EGK rendelete (1988. szeptember 16.) az Északnyugat-atlanti Halászati Szervezet által elfogadott közös nemzetközi ellenőrzés rendszerének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról

A BIZOTTSÁG 2868/88/EGK RENDELETE

(1988. szeptember 16.)

az Északnyugat-atlanti Halászati Szervezet által elfogadott közös nemzetközi ellenőrzés rendszerének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel az Északnyugat-atlanti Halászati Szervezet által elfogadott közös nemzetközi ellenőrzés rendszerének alkalmazására vonatkozó rendelkezések elfogadásáról szóló, 1988. június 9-i 1956/88/EGK tanácsi rendeletre ( 1 ) és különösen annak 4. cikkére,

mivel meg kell állapítani a közös nemzetközi ellenőrzés rendszerének (a továbbiakban: a rendszer) alkalmazására, és az 1956/88/EGK rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályokat, különösen a Közösségnek a rendszerben való részvételére vonatkozó előzetes terv elfogadása és az arról szóló értesítés, a feltételezett jogsértésekről szóló értesítés és azok kivizsgálása, valamint a tagállamok és a Bizottság ezen ügyekben történő együttműködése tekintetében;

mivel a Halászatierőforrás-gazdálkodási Irányítóbizottság az elnöke által kitűzött határidőn belül nem nyilvánított véleményt,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A tagállamok minden év szeptember 1-jéig tájékoztatják a Bizottságot azon ellenőrök és különleges ellenőrzést végző hajók nevéről (beleértve az ellenőröket szállító halászhajókat is), valamint a rendszerben résztvevő helikopterekről, amelyeket a következő naptári évben a rendszerhez kívánnak rendelni. Ezen információk alapján a Bizottság a tagállamokkal együttműködve elkészíti a Közösségnek a rendszerben való részvételére vonatkozó, az adott naptári évre érvényes előzetes tervet, és arról tájékoztatja a NAFO ügyvezető titkárságát és a tagállamokat.

2. cikk

A Bizottság kijelöli a rendszer (3) bekezdésében említett hatóságokat.

3. cikk

A rendszerhez az 1956/88/EGK rendelet 2. cikke (1) bekezdésének megfelelően kijelölt közösségi ellenőrök az ellenőrzést követő munkanapon közlik az Európai Közösségek Bizottságával (Brüsszel, telex cím: 24189 Fiseu-B) az ellenőrzött hajók által elkövetett nyilvánvaló jogsértések részleteit. A Bizottságnak tíznaponként átadják az ellenőrzött hajók listáját.

Nyilvánvaló jogsértés, vagy a fogásnyilvántartásban szereplő adatok és a fedélzeten talált fogás becsült nagysága közötti eltérés esetében, a közösségi ellenőrök az ellenőrhajónak a kikötőbe való visszatérését követő lehető legrövidebb határidőn belül elküldik a Bizottságnak a vizsgálati jelentés egy példányát az azt hitelesítő fényképekkel együtt. Amennyiben nem történt nyilvánvaló jogsértés, vagy nincsen eltérés a fedélzeten lévő fogás feljegyzett nagysága és annak az ellenőr által megbecsült nagysága között, az ellenőr a vizsgálati jelentés eredeti példányát az ellenőrhajónak a kikötőbe való visszatérését követő 20 napon belül továbbítja a Bizottságnak.

4. cikk

(1) Ha egy másik szerződő fél arról tájékoztatja a Bizottságot, hogy valamely közösségi hajó nyilvánvaló jogsértést követett el, úgy az értesíti a hajó lobogója szerinti államot, amely azonnal intézkedik a bizonyítékok megszerzéséről és megvizsgálásáról, és lefolytatja a nyilvánvaló jogsértés rendezéséhez szükséges esetleges további vizsgálatokat. A hajóra, amint lehetséges közösségi ellenőrt küldenek. A lobogó szerinti állam a hajót, lehetőség szerint, annak kikötőbe való visszatérésekor ellenőrzi.

A lobogó szerinti állam lehetővé teszi a Bizottság számára az ellenőrzést végző szerződő fél megfelelő hatóságaival történő teljes körű együttműködést annak biztosítása érdekében, hogy a nyilvánvaló jogsértés bizonyítékait oly módon vegyék fel és őrizzék meg, amely lehetővé teszi a közigazgatási vagy bírósági eljárást.

(2) Abban az esetben, ha a közösségi ellenőr jelentése szerint valamely közösségi hajó nyilvánvaló jogsértést követett el, a Bizottság értesíti a hajó lobogója szerinti államot, amely azonnal intézkedik a bizonyítékok megszerzéséről és megvizsgálásáról, lefolytatja a nyilvánvaló jogsértés rendezéséhez szükséges esetleges további vizsgálatokat, lehetőség szerint a hajót annak kikötőbe való visszatérésekor ellenőrzi, valamint szorosan együttműködik a Bizottsággal annak biztosítása érdekében, hogy a nyilvánvaló jogsértés bizonyítékait oly módon vegyék fel és őrizzék meg, amely egyszerűsíti a közigazgatási vagy bírósági eljárást.

4a. cikk

(1) Amennyiben a lobogó szerinti tagállam megfelelő hatóságait az 1956/88/EGK rendelet mellékletének 10.iii. pontja alapján a NAFO ellenőre olyan, az 1956/88/EGK rendelet mellékletének 9. pontjában felsorolt nyilvánvaló súlyos jogsértésről értesíti, amelyet az adott tagállam lobogója alatt közlekedő halászhajó követett el, illetve, amennyiben a Bizottság ilyen információhoz jut, az említett megfelelő hatóságok és a Bizottság arról haladéktalanul tájékoztatják egymást.

(2) Az (1) bekezdés szerint kapott információ, illetve egy másik Szerződő Félnek vagy az ellenőrzési rendszerhez kijelölt közösségi ellenőrnek az 1956/88/EGK rendelet mellékletének 9. pontjában felsorolt közösségi halászhajó által elkövetett nyilvánvaló súlyos jogsértésről történő értesítését követően, a Bizottság a lobogó szerinti tagállammal együttműködve biztosítja, hogy a hajón egy kellően felhatalmazott ellenőr 72 órán belül megkezdje az ellenőrzést.

(3) A Bizottság és a lobogó szerinti tagállam együttműködik annak a lehető legrövidebb idő alatt történő meghatározása érdekében, hogy a (2) bekezdésben említett vizsgálatot az ellenőrzési rendszerhez kijelölt közösségi ellenőr vagy a lobogó szerinti tagállam által kijelölt ellenőr folytatja le.

(4) A kellően felhatalmazott ellenőr az érintett halászhajó fedélzetére lép, és vizsgálat alá veti a NAFO ellenőre által észlelt nyilvánvaló súlyos jogsértés elemeit, majd a vizsgálat eredményét a lehető legrövidebb időn belül továbbítja a lobogó szerinti tagállam megfelelő hatóságai és a Bizottság számára.

(5) Az eredményekről szóló értesítést követően és, ha az 1956/88/EGK rendelet mellékletének 9. pontjában található jogsértés fogalmának meghatározásával összhangban a nyilvánvaló jogsértés súlyosnak minősül, a lobogó szerinti megfelelő tagállami hatóság, ha a helyzet megkívánja 24 órán belül elrendeli, vagy feljogosítja a kellően felhatalmazott ellenőrt annak elrendelésére, hogy a hajó az 1956/88/EGK rendelet melléklete 10.ii. pontjával összhangban egy kijelölt kikötő felé vegye az irányt.

Az első albekezdésben említett határidőt a Bizottság, a tagállam által a Bizottsághoz intézett kérésre, legfeljebb 72 órára hosszabbíthatja.

Irányváltoztatás esetén, a kellően felhatalmazott ellenőr minden szükséges intézkedést megtesz a bizonyíték biztonságának és tartósságának biztosítása érdekében, beleértve indokolt esetben a hajó rakterének a dokkbeli végső ellenőrzés céljából történő lezárását is.

(6) A kijelölt kikötőbe történő megérkezéskor az érintett hajót a lobogó szerinti tagállam felügyelete alatt végzett alapos ellenőrzés alá vetik, amelyben bármely más Szerződő Fél részéről a részt venni kívánó NAFO ellenőr jelen lehet. A lobogó szerinti tagállam az e rendelet I. mellékletében található formanyomtatvány kitöltésével haladéktalanul értesíti a Bizottságot az ellenőrzés eredményéről és a jogsértés orvoslása érdekében hozott intézkedésekről.

(7) Ha a lobogó szerinti állam megfelelő hatósága nem rendeli el a hajónak, az 1956/88/EGK rendelet mellékletének 10.ii. pontjának megfelelően történő kijelölt kikötőbe térítését, döntésének okairól haladéktalanul tájékoztatja a Bizottságot. A Bizottság megfelelő időben tájékoztatja a NAFO ügyvezető titkárságát az említett döntésről és annak okairól.

4b. cikk

(1) Amennyiben a közösségi ellenőrök azt gyanítják, hogy az egyik Szerződő Fél lobogója alatt közlekedő halászhajó az 1956/88/EGK rendelet mellékletének 9. pontjában felsorolt súlyos jogsértések egyikét követte el, az adott ellenőrök 24 órán belül tájékoztatják erről az érintett lobogó szerinti állam megfelelő hatóságait és a NAFO ügyvezető titkárságát, eljuttatva számukra mindazokat a tényállási elemeket, amelyek alapján azt állítják, hogy a hajó nyilvánvaló súlyos jogsértést követett el. A Bizottság a tagállamok számára elküldi a NAFO ügyvezető titkárságához címzett értesítés egy példányát.

(2) A Bizottság, a hajóért felelős Szerződő Fél egyetértésével eldönti, hogy a közösségi ellenőr, a hajó letérítése után is a hajón maradjon-e. A Bizottság azt is eldönti, hogy a közösségi ellenőr jelen legyen-e az érintett hajónak a kikötőben történő alapos ellenőrzése során.

5. cikk

(1) Ha egy másik szerződő fél arról tájékoztatja a Bizottságot, hogy eltérés mutatkozik egy közösségi hajón lévő fogás feljegyzett nagysága és annak az ellenőr által megbecsült nagysága között, a Bizottság értesíti a hajó lobogója szerinti államot. A Bizottság értesíti a Közösség által a rendszerhez kijelölt és a szabályozás hatálya alá tartozó területen tartózkodó ellenőrző hajókat is. Az érintett hajóra, lehetőség szerint közösségi ellenőrt küldenek. A lobogó szerinti állam megfelelő hatóságai támogatják a Bizottságot az ellenőrrel való teljes együttműködésben annak biztosítása érdekében, hogy a bizonyítékot oly módon vegyék fel és őrizzék meg, amely egyszerűsíti a közigazgatási vagy bírósági eljárást, valamint esetleges további vizsgálatokat folytatnak annak érdekében, hogy a Bizottság meghatározhassa a megfelelő következő intézkedéseket.

(2) Abban az esetben, ha eltérés mutatkozik valamely közösségi hajón lévő fogás feljegyzett nagysága és annak a közösségi ellenőr által megbecsült nagysága között, a Bizottság értesíti a hajó lobogója szerinti államot, amely együttműködik a Bizottsággal annak biztosítása érdekében, hogy a bizonyítékot oly módon vegyék fel és őrizzék meg, amely egyszerűsíti a közigazgatási vagy bírósági eljárást, és amely további vizsgálatokat folytat annak érdekében, hogy a Bizottság meghatározhassa a megfelelő következő intézkedéseket.

6. cikk

A Bizottság a lehető legrövidebb időn belül továbbítja az ellenőrzött hajók lobogója szerinti államok számára azoknak a vizsgálati jelentéseknek az eredeti példányát, amelyeket közösségi ellenőr vagy egy másik szerződő fél továbbított neki azon közösségi hajókra vonatkozólag, amelyek esetében nem történt nyilvánvaló jogsértés, vagy nem mutatkozik eltérés a fogás feljegyzett nagysága és a fedélzeten talált fogás ellenőrök által megbecsült nagysága között.

7. cikk

A közösségi ellenőrök által készített azon jelentések egy-egy példányát, amelyek egy másik szerződő fél hajóira vonatkoznak, és amelyek esetében nyilvánvaló jogsértés történt, vagy a fogás feljegyzett nagysága és annak az ellenőrök által megbecsült nagysága között eltérés mutatkozik, a Bizottság a lehető legrövidebb időn belül elküldi az ellenőrzött hajó szerinti szerződő fél megfelelő hatóságai részére a bizonyító dokumentációval és az azt hitelesítő fényképekkel együtt.

8. cikk

A Bizottság a közösségi ellenőrök által készített valamennyi vizsgálati jelentésről másolatot küld a NAFO (Észak-atlanti Halászati Szervezet) ügyvezető titkárának.

9. cikk

Az egyes tagállamok a július 1-jétől december 31-ig tartó időszakra nézve minden év január 25-éig és a január 1-jétől június 30-ig tartó időszakra nézve minden év augusztus 25-éig értesítik a Bizottságot az ezen cikk 1) és 2) pontjában előírt adatokról a II. mellékletben található mintának megfelelően, továbbá az ezen cikk 3) pontjában előírt adatokról a III. mellékletben található mintának megfelelően:

1. a hajóik általi nyilvánvaló jogsértések tekintetében tett intézkedés eredménye; a nyilvánvaló jogsértéseket az intézkedés lezárásáig évente felsorolják, és a kirótt büntetéseket részletesen leírják;

2. minden jelentős eltérés a hajónaplókban szereplő fogási feljegyzések és a hajók fedélzetén talált fogásnak az ellenőrök által megbecsült nagysága között, feltüntetve minden további intézkedést. Az eltérés akkor tekintendő jelentősnek, ha az ellenőr becslése 20 vagy ennél nagyobb százalékban tér el a fogás hajónaplóban feljegyzett nagyságától;

3) Bármely jelentős eltérés a közösségi halászhajónak a "NAFO jelentésben" feljegyzett pozíciója és a hajó ellenőrzésének idejében megállapított tényleges pozíciója között.

9a.ki.

A tagállami illetékes hatóságok és a Bizottság közötti adattovábbításazon hatóságok útján történik, amelyek részletes adataita IV. melléklet tartalmazza.

10. cikk

Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

I. MELLÉKLET

ÉSZAKNYUGAT-ATLANTI HALÁSZATI SZERVEZET

Ellenőrzésre vonatkozó adatok

II. MELLÉKLET

ÉSZAKNYUGAT-ATLANTI HALÁSZATI SZERVEZET

Fogásnyilvántartási eltérésekre és/vagy nyilvánvaló jogsértésekre vonatkozó adatok

III. MELLÉKLET

ÉSZAKNYUGAT-ATLANTI HALÁSZATI SZERVEZET

A "NAFO jelentés" és az ellenőrzési jelentés közötti eltérésre vonatkozó adatok

IV. MELLÉKLET

AZ ILLETÉKES HATÓSÁGOK ADATAI

NÉMETORSZÁG

DÁNIA

SPANYOLORSZÁG

PORTUGÁLIA

EGYESÜLT KIRÁLYSÁG

EURÓPAI BIZOTTSÁG

( 1 ) HL L 175., 1988.7.6., 1. o.