62005FJ0042[1]

A Közszolgálati Törvényszék (második tanács) 2007. február 1-i ítélete. Francisco Rossi Ferreras kontra az Európai Közösségek Bizottsága. Tisztviselők - Megsemmisítés iránti kereset - Kártérítési kereset. F-42/05. sz. ügy

A KÖZSZOLGÁLATI TÖRVÉNYSZÉK ÍTÉLETE

(második tanács)

2007. február 1.

F-42/05. sz. ügy

Francisco Rossi Ferreras

kontra

az Európai Közösségek Bizottsága

"Tisztviselők - Értékelés - Szakmai előmeneteli jelentés - A 2003. évi értékelési időszak - Megsemmisítés iránti kereset - Kártérítési kereset"

Tárgy: Az EK 236. és az EA 152. cikk alapján benyújtott kereset, amelyben F. Rossi Ferreras a 2003. január 1-jétől december 31-ig terjedő időszakra vonatkozó, 2004. július 22-én elkészített szakmai előmeneteli jelentésnek megsemmisítését kéri, valamint a Bizottság kötelezését a nála állítólagosan felmerült károk megtérítésére.

Határozat: A Közszolgálati Törvényszék a keresetet elutasítja. A felek maguk viselik saját költségeiket.

Összefoglaló

1. Tisztviselők - Értékelés - Értékelő jelentés - Bírósági felülvizsgálat - Korlátok

(Személyzeti szabályzat, 43. cikk)

2. Tisztviselők - Kereset - Határozati jelleget nélkülöző magatartással okozott kár megtérítése iránti kérelem

(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)

3. Tisztviselők - Kereset - Elfogadhatósági feltételek - Eljárásgátló jelleg

(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)

1. Az értékelő jelentések tartalmának közösségi bíróság általi felülvizsgálata az eljárás szabályszerűségének, a tények pontosságának, valamint nyilvánvaló mérlegelési hiba vagy hatáskörrel való visszaélés hiányának ellenőrzésére korlátozódik.

(lásd a 33. pontot)

Hivatkozás:

az Elsőfokú Bíróság T-18/93. sz., Marcato kontra Bizottság ügyben 1994. október 26-án hozott ítéletének (EBHT-KSZ 1994., I-A-215. és II-681. o.) 45. pontja; T-179/02. sz., Pflugradt kontra EKB ügyben 2003. május 20-án hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2003., I-A-149. és II-733. o.) 46. pontja.

2. A személyzeti szabályzat 90. és 91. cikke keretében a határozati jelleget nélkülöző magatartás - amilyen a lelki zaklatás - következtében keletkezett kár megtérítése iránti keresetet két lépésből álló közigazgatási eljárásnak kell megelőznie. Az érdekeltnek először is a személyzeti szabályzat 90. cikkének (1) bekezdése alapján kérelmet kell intéznie a kinevezésre jogosult hatósághoz, amelyben felszólítja az adminisztrációt az említett kár megtérítésére. Csupán e kérelem kifejezett vagy hallgatólagos elutasítása minősül sérelmet okozó aktusnak, amellyel szemben panasz benyújtására van lehetőség, és kizárólag e panaszt kifejezetten vagy hallgatólagosan elutasító határozat meghozatala esetén lehet kártérítési keresetet indítani az Elsőfokú Bíróság előtt.

(lásd a 58-61. pontot)

Hivatkozás:

a Bíróság 200/87. sz., Giordani kontra Bizottság ügyben 1989. június 27-én hozott ítéletének (EBHT 1989., 1877. o.) 22. pontja;

az Elsőfokú Bíróság T-79/92. sz., Ditterich kontra Bizottság ügyben 1994. december 1-jén hozott ítéletének (EBHT-KSZ 1994., I-A-289. o. és II-907. o.) 41. pontja és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat; T-194/00. sz., Antas de Campos kontra Parlament ügyben 2002. május 14-én hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2002., I-A-59. és II-279. o.) 72. pontja; T-200/02. sz., Tsarnavas kontra Bizottság ügyben 2004. július 8-án hozott végzésének (az EBHT-ban nem tették közzé) 48. pontja; F-3/05. sz., Schmit kontra Bizottság ügyben 2006. május 15-én hozott végzésének (EBHT-KSZ 2006., I-A-1-9. és II-A-1-33. o.) 48. pontja.

3. A személyzeti szabályzat 90. és 91. cikkében lefektetett szabályok közrendi jellegűek, alkalmazásuk nem tehető a felek vagy a bíróság akaratától függővé. Következésképpen az a körülmény, hogy valamely intézmény a panaszt kifejezetten elutasító határozatában nem hivatkozott az abban szereplő kártérítési kérelem elfogadhatatlanságára, nem fosztja meg az adminisztrációt attól a lehetőségtől, hogy a bírósági eljárás során elfogadhatatlansági kifogást terjesszen elő, és nem mentesíti az Elsőfokú Bíróságot azon kötelezettsége alól, hogy ellenőrizze a személyzeti szabályzat 90. és 91. cikkének tiszteletben tartását.

(lásd a 62. pontot)

Hivatkozás:

az Elsőfokú Bíróság T-209/99. sz., Hoyer kontra Bizottság ügyben 2002. december 5-én hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2002., I-A-243. és II-1211. o.) 47. pontja.