A Pécsi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27289/2016/18. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (TÁMOGATÁSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata ) tárgyában. [1959. évi IV. törvény (Ptk.) 324. §, 150/2004. (X. 12.) FVM rendelet 2. §, 17. §] Bíró: Szeberényiné dr. Burus Gyöngyi

Kapcsolódó határozatok:

*Pécsi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27289/2016/18.*, Kúria Kfv.35692/2017/10.

***********

A bíróság a dr. Horváth Miklós ügyvéd (7800 Siklós, Táncsics M. u. 18/A.) által képviselt ...(7800 Siklós, Táncsics u. 18. szám alatti lakos) felperesnek,- a dr. Budavári Anna ügyvéd (2083 Solymár, Várhegy u. 1.) által képviselt alperes neve(... szám alatti székhelyű) alperes ellen támogatás visszafizetésére kötelező határozat bírósági felülvizsgálata iránti perében meghozta a következő

í t é l e t e t:

A bíróság az alperes ...2016. számú határozatát a .../2014. számú határozatra is kiterjedően hatályon kívül helyezi.

Kötelezi az alperest, hogy fizessen meg a felperesnek 15 napon belül 20.000,-Ft (azaz húszezer forint) perköltséget.

A 30.000,-Ft (azaz harmincezer forint) eljárási illeték az állam terhén marad.

Az ítélet ellen a Pp. 340. § (1) bekezdése alapján fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l á s

A bíróság a per adatai alapján az alábbi tényállást állapította meg:

A felperes agrár-környezetgazdálkodási támogatási kérelmének az elsőfokú hatóság a 2005. augusztus 10. napján kelt ... iktatószámú határozatával a 2004. szeptember 1. napától induló 5 éves időtartamra szóló támogatási időszak tekintetében helyt adott szántóföldi célprogramban összesen 93,49 hektár támogatható területre.

A 2004. évben benyújtott támogatási kérelem egyben a tárgyévre vonatkozó - 2004/2005. gazdálkodási év - kifizetési kérelmet is magába foglalta.

A fenti időszakra felperes részére 2.254.502,-Ft támogatási összeget állapított meg az elsőfokú hatóság.

A felperes 2006. február 28. napján nyújtotta be a második - 2005/2006. - gazdálkodási évre vonatkozó kifizetési kérelmét.

Az elsőfokú hatóság 2006. június 29-től július 3-ig helyszíni ellenőrzést tartott, amelynek megállapításai alapján a 2007. június 27. napján kelt .../2004. számú határozatával a kifizetési kérelmet elutasította.

A határozat ellen a felperes fellebbezett.

A fellebbezés folytán másodfokon eljárt ... (a továbbiakban: jogelőd alperes) a 2008. július 23. napján kelt ...1/2004. számú határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta. A felperes a határozatot 2008. augusztus 5. napján vette át, ellene jogorvoslattal nem élt.

A felperes 2007. május 15. napján nyújtott be kifizetés iránti kérelmet a 2006/2007. - harmadik gazdálkodási év - tekintetében.

A kérelem alapján az elsőfokú hatóság 2007. augusztus 8-tól augusztus 9. napjáig helyszíni ellenőrzést tartott. Az ellenőrzés megállapításai alapján a 2008. július 16. napján kelt ...0/2004. számú jogerős határozatával a felperes kifizetési kérelmének helyt adva 1.389.847,-Ft támogatási összeg kifizetéséről rendelkezett.

A felperes 2008. május 15. napján nyújtotta be a 2007/2008. - negyedik gazdálkodási évre - vonatkozó kifizetési kérelmét. A kérelem alapján az elsőfokú hatóság 2008. július 22-től július 29. napjáig helyszíni ellenőrzést tartott. Az ellenőrzés megállapításai alapján 2009. október 19. napján kelt ...5/2004. számú határozatával a kérelmet elutasította azzal, hogy a kérelemmel jóváhagyott össz terület és a kötelezettségvállalással érintett összes terület célprogramon belüli eltérése meghaladta a 20 %-ot.

A határozat ellen a felperes fellebbezett. A fellebbezés folytán eljárt alperesi jogelőd a 2012. február 7. napján kelt ...9/2004. számú határozatával az azonosítószám megváltoztatása mellett megállapította, hogy az elsőfokú határozatban megállapított területnagyság helyes, a határozatot helybenhagyta. A felperes a határozatot 2012. február 17. napján vette át, ellene jogorvoslattal nem élt.

A felperes 2009. május 24. napján nyújtotta be a 2008/2009. - ötödik gazdálkodási évre - vonatkozó kifizetési kérelmét.

A kérelem alapján az elsőfokú hatóság a 2010. február 22. napján kelt 217/0201/3 202/10/2009. számú határozatával a felperes részére az ötödik gazdálkodási évre vonatkozóan 1.910.382,-Ft támogatási összeget állapított meg, mely határozat jogorvoslat hiányában jogerőre emelkedett.

Ezt követően az alperes elsőfokú hatósága a 2012. augusztus 6. napján kelt 72/0201/709/20/2004. számú és ... azonosítószámú támogatási határozatot visszavonta, s a felperest az agrár-környezetgazdálkodási támogatásból kizárta (a továbbiakban: kizáró határozat) és az ugyanezen a napon kelt ... azonosítószámú határozatával a felperest 5.554.731,-Ft jogosulatlanul felvett támogatás visszafizetésére kötelezte (a továbbiakban: visszafizetésre kötelező határozat).

A felperes a határozat ellen fellebbezett.

A jogelőd másodfokú hatóság a 2013. június 17. napján kelt ... azonosítószámú határozatával a kizáró határozatot helybenhagyta, míg a visszafizetésre kötelező határozatot megsemmisítette.

A felperes a kizáró határozatot helybenhagyó határozattal szemben 2013. augusztus 29. napján keresettel fordult a bírósághoz.

A ...i Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a 2014. március 6. napján kelt .../2013/8. számú ítéletével a keresetet elutasította azzal, hogy a két jogerős kifizetést elutasító közigazgatási határozat a közigazgatási szervet kötötte, s a bíróság sem vizsgálhatta a kifizetési kérelem elutasításának indokait a támogatásból történő kizárás során.

Ezt követően az elsőfokú hatóság a 2014. június 10. napján kelt ... azonosítószámú határozatával a felperest 5.655.279,-Ft jogosulatlanul felvett támogatási összeg visszafizetésére kötelezte, mely határozat ellen a felperes fellebbezéssel élt.

A fellebbezés folytán eljárt elsőfokú hatóság saját hatáskörben visszavonta a határozatát és 2014. október 7. napján ... számon új határozatot hozott, melyben a visszakövetelés összegét módosítva a felperest 5.554.731,-Ft jogosulatlanul felvett támogatás visszafizetésére kötelezte.