A Kúria Kf.41135/2021/8. számú precedensképes határozata mulasztási per tárgyában. [2017. évi I. törvény (Kp.) 128. § (3) bek., 129. § (1) bek.] Bírók: Banu Zsoltné dr. Szabó Judit, Hajnal Péter, Mudráné dr. Láng Erzsébet

A határozat elvi tartalma:

A mulasztási perben a bíróság a közigazgatási szerv azon eljárási kötelezettségének fennállását, teljesítését, illetve ezek hiányát vizsgálja, amelyet a felperes a keresetében mulasztásként megjelölt.

***********

A Kúria

mint másodfokú bíróság

í t é l e t e

Az ügy száma: Kf.I.41.135/2021/8.

A tanács tagjai: Dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet a tanács elnöke

Dr. Banu Zsoltné dr. Szabó Judit előadó bíró

Dr. Hajnal Péter bíró

A felperes: Felperes1

Cím1

A felperes képviselője: Felperesi képviselő

Cím3

Az alperes: Nemzeti Adó- és Vámhivatal Fellebbviteli Igazgatósága

Cím2

Az alperes képviselője: dr. Bráder Kinga kamarai jogtanácsos

A per tárgya: mulasztási per

A fellebbezést benyújtó fél: a felperes 7. sorszám alatt

A fellebbezéssel támadott határozat: a Győri Törvényszék 2021. október 7. napján kelt 1.K.700.616/2021/6. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria a Győri Törvényszék 1.K.700.616/2021/6. számú ítéletét helybenhagyja.

A fellebbezési illeték 40.000 (Negyvenezer) forint, amelyet az állam visel.

Az ítélet ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A fellebbezés alapjául szolgáló tényállás

[1] A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatala (a továbbiakban: végrehajtást kérő hatóság) a KE-06/NEO/00096-3/2019. számú határozatával a felperest, mint Személy1 kiskorú gyermek törvényes képviselőjét a határozat rendelkező része szerinti, életkorhoz kötött kötelező védőoltások pótlása érdekében szükséges intézkedések megtételére kötelezte. A felperes fellebbezésére eljáró Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal a KE/NEF/00253-2/2019. számú határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta. A jogerős határozati kötelezés önkéntes teljesítésére a végrehajtást kérő hatóság 2019. május 31-ei teljesítési határidővel felhívta a felperest, a határidőben való önkéntes teljesítés hiányában, a teljesítés érdekében, meghatározott cselekmény végrehajtására irányuló eljárást kezdeményezett a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Komárom-Esztergom Megyei Adó- és Vámigazgatóságánál (a továbbiakban: végrehajtást foganatosító adóhatóság).

[2] A végrehajtást foganatosító adóhatóság a 2240360097 számú végzésével a felperest a kötelezettség önkéntes teljesítésére hívta fel. A felperes 2019. augusztus 15. napján személyesen megjelent a végrehajtást foganatosító adóhatóság ügyfélszolgálati irodájában és nyilatkozott az előírt kötelezettség teljesítéséről, mivel a gyermeket az édesapja 2019. június 21. napján Ország1 beoltatta. Ennek igazolására bemutatta, másolatban becsatolta a gyermek egészségügyi kiskönyvét, amelyben az oltás dokumentálva lett. A végrehajtást foganatosító adóhatóság a nyilatkozatról tájékoztatta a végrehajtást kérő hatóságot, a végrehajtási eljárást pedig - az önkéntes teljesítésre tekintettel - a 2019. augusztus 16. napján kelt 4584606978 iktatószámú végzésével megszüntette. A végrehajtást kérő hatóság a 2019. október 2. napján kelt 2455651267 iktatószámú átiratában megkereste a végrehajtást foganatosító adóhatóságot a végrehajtás folytatása érdekében, mivel a külföldi oltóorvos által kiállított életkorhoz kötött kötelező védőoltás beadásáról szóló igazolás nem fogadható el, a gyermek oltási kötelezettsége Magyarországon továbbra is fennáll.

[3] A végrehajtást foganatosító adóhatóság a 4315229755 iktatószámú felhívásában a felperest ismételten a kötelezettség önkéntes teljesítésére hívta fel. A felperes a 2019. október 23. napján kelt és 2019. október 31. napján személyesen benyújtott beadványában - megnevezése szerint - végrehajtási kifogást terjesztett elő, kérte a végrehajtást foganatosító adóhatóságot a végrehajtási eljárás megszüntetésére. Előadta, hogy a kötelezettség önkéntes teljesítése megtörtént, ezt okirattal igazolta, így a végrehajtás folytatásának feltételei nem álltak fenn. A végrehajtást foganatosító adóhatóság a felperes beadványát a 2019. november 7. napján kelt átiratával elbírálás végett megküldte a végrehajtást kérő hatóság részére. A végrehajtást kérő hatóság a részére megküldött - végrehajtási kifogás megnevezésű - beadvány alapján eljárva, a 2019. december 19. napján kelt KE-06/NEO/00096-36/2019. számú végzésével megállapította, hogy a végrehajtási eljárás felfüggesztésének és megszüntetésének nincs helye, mivel a Nemzeti Népegészségügyi Központ állásfoglalása alapján a Magyarországon lakó, tartózkodó gyermek esetében külföldi oltóorvos által kiállított igazolás a védőoltás beadásáról nem fogadható el, így a gyermek oltási kötelezettsége Magyarországon továbbra is fennáll.

[4] A felperes 2019. december 2. napján személyesen megjelent a végrehajtást foganatosító adóhatóság ügyfélszolgálati irodájában és kifogásolta, hogy a 2019. október 31. napján benyújtott végrehajtási kifogás megnevezésű beadványát a végrehajtást foganatosító adóhatóság tévesen küldte meg a végrehajtást kérő hatóságnak elbírálásra. Álláspontja szerint ezt a beadványt a végrehajtást foganatosító adóhatóságnak kellett volna elbírálnia. Utalt arra, hogy a végrehajtási kifogást azzal kapcsolatosan nyújtotta be, hogy a végrehajtást kérő a végrehajtást foganatosító szerv eljárást megszüntető végzésére késve, 15 napos határidőn túl tette meg azon nyilatkozatát, hogy kéri az eljárás folytatását, így azt a végrehajtást foganatosító adóhatóság már nem fogadhatta volna el. A végrehajtási kifogás ezzel az intézkedéssel kapcsolatban került benyújtásra, így azt álláspontja szerint a végrehajtást foganatosító adóhatóság felettes szervéhez kellett volna eljuttatni. A végrehajtást foganatosító adóhatóság a 2020. január 6. napján kelt 2455560295 iktatószámú végzésével a felperes 2019. december 2. napján előterjesztett végrehajtási kifogását visszautasította. A felperes fellebbezése alapján eljáró alperes a 2234609412 iktatószámú végzésével a végrehajtást foganatosító adóhatóság végzését, annak helyes indokai alapján helybenhagyta.

[5] A felperes a 2020. március 4. napján kelt és 2020. március 12. napján postára adott, az alperesnek címzett, de a végrehajtást foganatosító adóhatóságnál előterjesztett beadványában a korábban a végrehajtási kifogásában is felsorolt jogsértésekre figyelemmel a végrehajtás megszüntetését kérte. A végrehajtást foganatosító adóhatóság a 4327233212 iktatószámú végzésével a felperes végrehajtást megszüntetésére irányuló kérelmét elutasította. A felperes ezen végzés ellen fellebbezést nem terjesztett elő.