A Kúria Kfv.35295/2020/3. számú precedensképes határozata falugondnoki szolgáltatással kapcsolatos közigazgatási cselekmény tárgyában. [1993. évi III. törvény (Szoc. tv.) 92/K. §, 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 59. §, 60/A. §, 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet (Sznyr.) 27. §] Bírók: Balogh Zsolt, Horváth Tamás, Kiss Árpád

A határozat elvi tartalma:

Az Áht. rendszerében a MÁK ellenőrzési jogosítványa mind az adminisztratív, mind pedig a szakmai szabályok betartásának ellenőrzésére kiterjed. Ha a falugondnoki szolgáltatás fenntartója megszegi adminisztratív (nyilvántartási, adatszolgáltatási) kötelezettségét, de a szolgáltatást valójában nyújtotta és a további szakmai jogszabályi feltételeknek megfelel, a feltárt jogszabálysértés jogkövetkezményének arányosságára a közigazgatási szerveknek - figyelemmel a szakmai és adminisztratív szabályok összességének alkalmazására - gondot kell fordítaniuk.

Kapcsolódó határozatok:

Miskolci Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27918/2018/5., *Kúria Kfv.35295/2020/3.*

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

í t é l e t e

Az ügy száma: Kfv.IV.35.295/2020/3. szám

A tanács tagjai: Dr. Balogh Zsolt a tanács elnöke

Dr. Horváth Tamás előadó bíró

Dr. Kiss Árpád Lajos bíró

A felperes: felperes neve

A felperes képviselője: Hornyánszky Ügyvédi Iroda, ügyintéző:

dr. Hornyánszky Iván ügyvéd

Az alperes: alperes neve

Az alperes képviselője: Homoródiné dr. Bartalos Éva kamarai jogtanácsos

A per tárgya: falugondnoki szolgáltatással kapcsolatos közigazgatási cselekmény

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: az alperes

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: Miskolci Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 11.K.27.918/2018/5. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria

- a Miskolci Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 11.K.27.918/2018/5. számú ítéletét - az indokolás részbeni megváltoztatásával - hatályában fenntartja;

- megállapítja, hogy a feljegyzett 70.000 (hetvenezer) forint felülvizsgálati eljárási illetéket az állam viseli.

Ezen ítélet ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] Az alperes Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Igazgatósága (továbbiakban elsőfokú közigazgatási szerv) a felperes 2016. évi elszámolását az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban Áht.) 54. és 59. §-ai, valamint az Áht. végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban Vár.) 100. §, 109.-110.§-aiban foglaltak, továbbá Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény (továbbiakban Kvtv.) foglaltak szerint vizsgálta felül.

[2] A vizsgálat megállapította, hogy a felperes a Kvtv. 2. számú melléklete III.3.e. pontjában szabályozott falugondnoki szolgáltatást nyújtott 2016. évben. Felperes a falugondnoki szolgáltatást ezen évben ténylegesen az ... forgalmi rendszámú, Volkswagen 7HC típusú gépjárművel látta el. A vizsgálat megállapította azt is, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal (továbbiakban: Kormányhivatal) BOC/01/2062-3/2014. számú, 2014. július 10. napján jogerőre emelkedett határozata szerint a szolgáltatásokhoz használt gépjármű forgalmi rendszáma ... típusa: Opel Vivaro.

[3] Az ellenőrzés adatai alapján az elsőfokú közigazgatási szerv a 2018. február 12. napján kelt BOR-ÁHI/253-5/2018. számú határozatával a felperes terhére a felülvizsgálat eredményeként összesen 2.500.000,- Ft, a központi költségvetésből jogosulatlanul igénybe vett támogatás miatti visszafizetési kötelezettséget, illetőleg 52.000,- Ft ügyleti kamatfizetési kötelezettséget állapított meg. Határozatának indokolásában hivatkozott arra, hogy a felperes 2015. október 16. napjától a falugondnoki szolgáltatást kizárólag az ...frsz.-ú Volkswagen 7HC típusú gépjárművel látta el. A falugondnoki szolgáltatásra vonatkozó bejegyzés módosítását 2017. január 19-én kezdeményezték, a gépjármű adatainak átvezetésére 2017. január 26-i hatállyal került sor. Határozatának indokolásában hivatkozott a Kvtv. 2. számú melléklet III.3.e. pontjában írtakra, a 2. számú melléklet kiegészítő szabályok 5.c. pontjában, g. pontjában, a szociális gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X.24.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 8. § (2) bekezdésében, 27. § (1) bekezdésében, valamint az Áht. 60/A. §-ában foglaltakra.