32017R0712[1]

A Bizottság (EU) 2017/712 rendelete (2017. április 20.) a 763/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott nép- és lakásszámlálásokra vonatkozóan a referenciaév, valamint a statisztikai adatok és metaadatok programjának megállapításáról

A BIZOTTSÁG (EU) 2017/712 RENDELETE

(2017. április 20.)

a 763/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott nép- és lakásszámlálásokra vonatkozóan a referenciaév, valamint a statisztikai adatok és metaadatok programjának megállapításáról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a nép- és lakásszámlálásról szóló, 2008. július 9-i 763/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (1) és (3) bekezdésére,

mivel:

(1) A 763/2008/EK rendelet 5. cikkének (1) bekezdése szerint a Bizottságnak meg kell határoznia egy referenciaévet. A referencia-időpontnak, melyet az egyes tagállamok a Bizottságnak továbbítandó nép- és lakosságszámlálási adatok tekintetében kiválasztanak, az említett éven belüli időpontnak kell lennie.

(2) A 763/2008/EK rendelet 5. cikkének (3) bekezdése szerint a Bizottságnak el kell fogadnia a nép- és lakásszámlálásokra vonatkozóan a Bizottságnak továbbítandó statisztikai adatok és metaadatok programját.

(3) Annak érdekében, hogy biztosítható legyen a tagállamokban elvégzett nép- és lakásszámlálásokból származó adatok összehasonlíthatósága, és hogy Unió-szerte megbízható összegzések készülhessenek, ennek a programnak valamennyi tagállamban azonosnak kell lennie.

(4) Meg kell mindenekelőtt határozni a hiperkockák azon tartalmát, formátumát és szerkezetét, amelyeknek valamennyi tagállamban meg kell egyezniük, a különleges cellaértékeket és jelöléseket, amelyeket a tagállamok e hiperkockákban használhatnak, valamint az egyes jellemzőkhöz tartozó metaadatokat.

(5) Az (EU) 2017/543 bizottsági végrehajtási rendelet (2) megállapítja a Bizottság számára a 2021-es referenciaév tekintetében megküldendő adatokra alkalmazandó nép- és lakásszámlálási jellemzők és bontásaik technikai leírásait.

(6) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Statisztikai Rendszer Bizottságának véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Tárgy

Ez a rendelet megállapítja a 2021-es referenciaévre vonatkozóan a Bizottság (Eurostat) részére a nép- és lakásszámlálások tekintetében továbbítandó statisztikai adatok és metaadatok programját.

2. cikk

Fogalommeghatározások

A 763/2008/EK rendeletben megállapított fogalommeghatározások, valamint az (EU) 2017/543 bizottsági végrehajtási rendelet mellékletében meghatározott leírások alkalmazandók. E rendelet alkalmazásában az alábbi fogalommeghatározásokat is alkalmazni kell:

1. egy jól meghatározott földrajzi terület "teljes népessége": minden olyan személy, akinek a 763/2008/EK rendelet 2. cikkének d) pontja szerint meghatározott szokásos lakóhelye az említett földrajzi területen található;

2. "hiperkocka": bontások olyan multidimenzionális kereszttáblázata, amely minden kategória mérésére tartalmaz egy cellaértéket minden egyes olyan bontásnál, amely kereszttáblázva van az adott hiperkockában használt minden bontás minden kategóriájával;

3. "cellaérték": az egy hiperkockacellában megadott információ. A cellaérték "numerikus cellaérték" vagy "különleges cellaérték" lehet;

4. "numerikus cellaérték": numerikus érték, amelyet egy cellában azért továbbítanak, hogy megadják az említett cella megfigyelésére vonatkozó statisztikai információt;

5. "bizalmas cellaérték": olyan numerikus cellaérték, amelyet az adat statisztikai bizalmasságának védelme érdekében - a statisztikai adatok felfedése elleni védelem tagállami előírásai szerint - nem szabad nyilvánosságra hozni;

6. "nem bizalmas cellaérték": olyan numerikus cellaérték, amely nem bizalmas cellaérték;

7. "nem megbízható cellaérték": olyan numerikus cellaérték, amely a tagállamok minőség-ellenőrzése szerint nem megbízható;

8. "különleges cellaérték": olyan szimbólum, amelyet numerikus cellaérték helyett egy hiperkockacellában továbbítanak;

9. "jelölés": olyan kód, amely egy adott cellaértéket kísérhet, hogy leírja az adott cellaérték egy konkrét jellemzőjét.

3. cikk

Referencia-időpont

A Bizottságnak (Eurostat) továbbítandó nép- és lakásszámlálási adatok tekintetében minden tagállam meghatároz egy, a 2021. éven belüli referencia-időpontot. A tagállamok 2019. december 31-ig tájékoztatják a Bizottságot (Eurostat) a kiválasztott referencia-időpontról.

4. cikk

A statisztikai adatok programja

(1) A Bizottság (Eurostat) részére a 2021-es referenciaévre továbbítandó statisztikai adatok programja az I. mellékletben felsorolt hiperkockákból áll.

(2) A tagállamok a "nem alkalmazható" különleges cellaértéket kizárólag az alábbi esetekben adhatják meg:

a) ha a cella legalább egy bontásban a "nem alkalmazható" kategóriára hivatkozik; vagy

b) ha a cella olyan megfigyelést ír le, amely a tagállamban nem létezik.

(3) A tagállamok a bizalmas cellaértékeket "nem áll rendelkezésre" különleges cellaértékre cserélik.

(4) Ha egy tagállam kéri, a Bizottság (Eurostat) nem hozza nyilvánosságra a szóban forgó tagállam által megadott nem megbízható cellaértékeket.

5. cikk

A cellaértékekre vonatkozó metaadatok

(1) Adott esetben a tagállamok a következő jelöléseket rendelik a hiperkockacellákhoz:

a) "bizalmas";

b) "nem megbízható";

c) "az első adattovábbítás után felülvizsgálva";

d) "lásd a csatolt információt".

(2) A "nem áll rendelkezésre" különleges cellaértékűre cserélt bizalmas cellaértékű cellákat a "bizalmas" jelöléssel kell ellátni.

(3) A nem megbízható numerikus cellaértékű cellákat a "nem megbízható" jelöléssel kell ellátni.

(4) Magyarázó szöveget kell adni minden olyan cellához, amely el van látva a "nem megbízható", "az első adattovábbítás után felülvizsgálva" vagy "lásd a csatolt információt" jelölések közül legalább eggyel.

6. cikk

A jellemzők metaadatai

A tagállamok a Bizottság (Eurostat) rendelkezésére bocsátják a II. mellékletben meghatározott jellemzőkre vonatkozó metaadatokat.

7. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2017. április 20-án.

a Bizottság részéről

az elnök

Jean-Claude JUNCKER

(1) HL L 218., 2008.8.13., 14. o.

(2) A Bizottság (EU) 2017/543 végrehajtási rendelete (2017. március 22.) a nép- és lakásszámlálásról szóló 763/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak a jellemzők és bontásuk technikai leírása tekintetében történő megállapításáról (HL L 78., 2017.3.23., 13. o.).

I. MELLÉKLET

A statisztikai adatok 2021-es referenciaévre vonatkozó programja (hiperkockák)

II. MELLÉKLET

A 6. cikkben említett jellemzőkre vonatkozó metaadatok

A tagállamok továbbítják a Bizottságnak (Eurostat) a nép- és lakásszámlálás jellemzőire vonatkozó fogalommeghatározásokhoz tartozó szöveges metaadatokat.

Minden egyes jellemző esetében a metaadatok:

- megnevezik a jellemzőre vonatkozó statisztikai adatok jelentéséhez használt adatforrás(oka)t,

- jelentést adnak a jellemzőre vonatkozó adatok becsléséhez használt módszertanról,

- jelentést adnak a jellemzőre vonatkozó adatok esetleges megbízhatatlanságának okairól.

Ezen túlmenően a tagállamok átadják az alábbi metaadatokat:

Szokásos lakóhely

A metaadatok kifejtik, milyen módon alkalmazták a 763/2008/EK rendelet 2. cikkének d) pontjában található "szokásos lakóhely" definícióját, különösen hogy milyen mértékben jelentették a jogszerű vagy bejegyzett lakóhelyet a szokásos lakóhely helyettesítéseként a 12 hónapos kritérium szerint, valamint világosan definiálják a szokásos lakóhellyel rendelkező népességre elfogadott fogalmat.

A metaadatok jelentik, hogy a családi otthont tekintették-e szokásos lakóhelynek azon felsőfokú tanulmányokat folytató hallgatók esetében, akiknek az oktatási időszak alatti címe nem családi otthonuk.

A metaadatok jelentik az (EU) 2017/543 végrehajtási rendelet mellékletében a "Szokásos lakóhely" jellemző technikai leírásában felsorolt "egyes esetekre" vonatkozó szabályok más országspecifikus alkalmazásait.

Hajléktalanok

A teljes népességre vonatkozó adatok tartalmazzák az összes elsődleges hajléktalan (fedél nélkül az utcán elő) személyt és az összes másodlagos hajléktalan (ideiglenes szállásokat gyakran váltogató) személyt.

A metaadatok jelentik az összes hajléktalan személy számát. Az elsődleges hajléktalan (fedél nélkül az utcán elő) személyek és a másodlagos hajléktalan (ideiglenes szállásokat gyakran váltogató) személyek számát jelzik minden olyan esetben, ahol e megkülönböztetés lehetséges.

A hajléktalan személyekre vonatkozó adatok előállításához alkalmazott módszertan és adatforrások leírását rendelkezésre bocsátják.

Jogi értelemben vett családi állapot/párkapcsolatok

A metaadatok jelentik a tagállamok azon jogalapját, amely az ellenkező neműek közötti és az azonos neműek közötti házasságot, a házasságkötés alsó korhatárát, az ellenkező neműek és az azonos neműek regisztrált élettársi kapcsolatát, valamint a válás vagy a jogi értelemben vett különélés lehetőségét szabályozzák.

Gazdasági jellemzők

A metaadatok jelentik az (EU) 2017/543 végrehajtási rendelet mellékletében a "Jelenlegi gazdasági aktivitás" jellemző technikai leírásában felsorolt szabályok országspecifikus alkalmazásait. A metaadatok jelentik, hogy a jelenlegi gazdasági aktivitást regiszterek alapján jelentik-e, és ha igen, akkor a regiszterben használt megfelelő definíciókat is megadják.

A metaadatok jelentik az országban a gazdasági aktivitás tekintetében nemzeti szinten meghatározott alsó korhatárt, és a megfelelő jogalapot.

Amennyiben a nép- és lakásszámlálás talál a tagállamban egynél több munkakört betöltő személyeket, a metaadatok leírják, milyen módon került meghatározásra a fő munkakör (például a munkakörben eltöltött idő vagy a kapott jövedelem alapján).

A metaadatok jelentik az (EU) 2017/543 végrehajtási rendelet mellékletében a "Foglalkozási viszony" jellemző technikai leírásában felsorolt szabályok országspecifikus alkalmazásait. Amennyiben a nép- és lakásszámlálás olyan személyeket talál, akik egyidejűleg munkaadók és munkavállalók, a metaadatok leírják, milyen módon került meghatározásra, hogy a kettő közül melyik kategóriához sorolták be őket.

Születési hely/ország

Az olyan nép- és lakásszámlálások esetében, amelyeknél nincs vagy nem teljes a cenzus idején meglévő nemzetközi határok szerinti születési országra vonatkozó információ, a metaadatok jelentik, milyen módszertant használtak a személyeknek a "Születési hely/ország" bontáson belüli besorolásánál.

A metaadatok jelentik, hogy az anya szüléskori szokásos lakóhelyének helyét a születés helyére vonatkozó információ helyettesítette-e.

Állampolgárság

A metaadatok megadják a releváns információt azokban az országokban, amelyekben a népesség egy része "Elismert nemállampolgár" (vagyis egyetlen országnak sem állampolgára, és nem hontalan, azonban rendelkezik egyes állampolgárságból eredő jogokkal és kötelezettségekkel, de nem mindegyikkel).

Szokásos lakóhely a népszámlálás időpontját egy évvel megelőzően

Amennyiben a nép- és lakásszámlálás gyűjt információkat a tagállamokban az "Előző szokásos lakóhely és a jelen helyre érkezés időpontja" jellemzőről, akkor a metaadatok leírják a népszámlálás időpontját egy évvel megelőző szokásos lakóhely jelentéséhez használt módszertant.

Háztartással és családdal kapcsolatos jellemzők

A metaadatok megadják, hogy a tagállamban a nép- és lakásszámlálás a "háztartás" vagy a "háztartás/lakás" fogalmát alkalmazza-e a magánháztartások meghatározására. A metaadatok jelentik a háztartások és családok összeállításához használt módszert.

A metaadatok jelentik, milyen módon lettek meghatározva a háztartás tagjai közötti kapcsolatok (például kapcsolati mátrix, a referenciaszemélyhez fűződő kapcsolat). Amennyiben ezen adatok adminisztratív regiszterekből származnak, jelentik, hogy a háztartás és a család tagjai közötti kapcsolatokra vonatkozó információk adminisztratív nyilvántartásokban rögzített, és azokból közvetlenül nyert információk-e, vagy az információk alapjául statisztikai modellek szolgáltak.

Tulajdoni jelleg

A metaadatok kifejtik a nemzeti tulajdonjogi jogszabályok vagy szokások szerinti azon tulajdoni jellegeket, amelyek az "Egyéb tulajdoni formájú lakás"-hoz kerültek besorolásra, és e tulajdoni jellegekre példákkal szolgálnak.

Hasznos alapterület és/vagy a lakóegység szobáinak száma, laksűrűség

A metaadatok jelentik vagy a "hasznos alapterület" vagy adott esetben a "szobák száma" fogalom alkalmazását, és a laksűrűség megfelelő méréséhez elfogadott definíciót.