33/2025. (X. 9.) HM utasítás

a fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésének feladatairól, az azokkal történő gazdálkodás szabályairól és a költségvetési támogatások biztosításának egyes kérdéseiről szóló 35/2019. (IV. 30.) HM utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:

1. § A fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésének feladatairól, az azokkal történő gazdálkodás szabályairól és a költségvetési támogatások biztosításának egyes kérdéseiről szóló 35/2019. (IV. 30.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) a következő 6. §-sal egészül ki:

"6. § A kezelő szervezetek a hatáskörükbe tartozó támogatások vonatkozásában kötelesek gondoskodni a HM Rendelet 5. §-a szerinti ellenőrzési és 9. §-a szerinti bejelentési feladatok végrehajtásáról."

2. § Az Utasítás a következő 19/A. §-sal egészül ki:

"19/A. § A 8/2/3 Civil, érdekképviseleti szervek, alapítványok, alapítványi fenntartású egyetemek és a kijelölt gazdasági társaságok támogatása jogcímcsoporthoz tartozó, kormányhatározattal elrendelt támogatás esetén a kezelő szervezetre a jelen utasítás és az Ávr. 101/A. §-a szerinti eltérő szabályok az irányadók."

3. § Az Utasítás 23. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A támogatási szerződésben ki kell kötni, hogy ha a támogatási időszak végéig a támogatás teljes összege várhatóan nem kerül felhasználásra, és a maradvány várható felhasználása az Ávr. 95. § (6) bekezdés a) pontja szerinti határidőn

a) belül megtörténik, arról a kedvezményezett a támogatási időszak végét megelőző 15. napig tájékoztatja a kezelő szervezetet,

b) túl valósul meg, akkor a kedvezményezett a tudomására jutástól számított 8 napon belül, de legkésőbb a támogatási időszak végét megelőző 30. napig, részletes szakmai indokolással ellátott támogatási szerződésmódosítási kérelmet küld - a kezelő szervezet útján - a kötelezettségvállaló részére, amely - az Ávr. 95. § (6) bekezdés c) pontjától eltérően - nem irányulhat a támogatási cél megváltoztatására."

4. § (1) Az Utasítás 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

(2) Az Utasítás 6. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.

(3) Az Utasítás 8. melléklete a 3. melléklet szerint módosul.

(4) Az Utasítás 9. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.

(5) Az Utasítás 10. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.

5. § Az Utasítás

a) 5. § (2) bekezdésében az "5/2018. (III. 8.) HM rendelet (a továbbiakban: HM Rendelet) 14. § (1) bekezdése" szövegrész helyébe a "7/2025. (VIII. 11.) HM rendelet (a továbbiakban: HM Rendelet) 30. § (1) bekezdése" szöveg,

b) 12. §-ában az "adatlapon" szövegrész helyébe a "Pályázati adatlapon" szöveg,

c) 14. § nyitó szövegrészében a "szerinti támogatási igény" szövegrész helyébe a "szerint igényelt támogatás összege" szöveg,

d) 14/A. § (3) bekezdésében a "támogatási igényről szóló" szövegrész helyébe a "támogatás tárgyában" szöveg,

e) 23. § (1) bekezdés c) pontjában a "14. §" szövegrész helyébe a "30. §" szöveg,

f) 23. § (1) bekezdés d) pontjában a "visszautalja" szövegrész helyébe a "visszautalhatja" szöveg,

g) 24. § (1) bekezdésében az "elszámolható költségeket" szövegrész helyébe az "a támogatott feladat kiadása elszámolásához kapcsolódó dokumentumokat" szöveg,

h) 27. § a) pontjában az "egyetemek támogatása" szövegrész helyébe az "egyetemek és a kijelölt gazdasági társaságok támogatása" szöveg,

i) 7. melléklet I. 2. alpontjában az "Igényelt támogatás" szövegrész helyébe az "A támogatási kérelem alapján igényelt támogatás" szöveg

lép.

6. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

Szalay-Bobrovniczky Kristóf s. k.,

honvédelmi miniszter

1. melléklet a 33/2025. (X. 9.) HM utasításhoz

A fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésének feladatairól, az azokkal történő gazdálkodás szabályairól és a költségvetési támogatások biztosításának egyes kérdéseiről szóló 35/2019. (IV. 30.) HM utasítás 1. mellékletében foglalt táblázat 3. sora helyébe a következő rendelkezés lép:

2. melléklet a 33/2025. (X. 9.) HM utasításhoz

1. A fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésének feladatairól, az azokkal történő gazdálkodás szabályairól és a költségvetési támogatások biztosításának egyes kérdéseiről szóló 35/2019. (IV. 30.) HM utasítás (a továbbiakban: Ut.) 6. melléklet címe helyébe a következő cím lép:

"ADATLAP

támogatási kérelemhez"

2. Az Ut. 6. melléklet 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. A támogatási kérelem tárgya

"

3. Az Ut. 6. melléklet 2.13. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

4. Az Ut. 6. melléklet 3.4. és 3.5. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:

5. Az Ut. 6. melléklet 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"4. Az igényelt támogatásra vonatkozó adatok

"

6. Az Ut. 6. melléklet 5.1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

7. Az Ut. 6. melléklet 5. pontjában foglalt táblázat alatti szövegrész helyébe a következő rendelkezés lép:

"Amennyiben a támogatás igénylő a jelen Adatlap szerinti támogatási kérelem tárgyában a Honvédelmi Minisztérium mellett, a jelen pontban meghatározott valamely más szervezettől, támogatási kérelem alapján támogatásban részesül, köteles azt a kezelő szervezet részére a támogatásról való tudomásszerzést követő 8 (nyolc) napon belül bejelenteni."

8. Az Ut. 6. melléklet 6. pont nyitó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép:

"A támogatási kérelem benyújtását megelőző 5 évben vagy egyidejűleg a jelen Adatlap szerinti támogatási kérelem tárgyában a Honvédelmi Minisztériumtól, illetve más szervezettől elnyert támogatások"

3. melléklet a 33/2025. (X. 9.) HM utasításhoz

A fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésének feladatairól, az azokkal történő gazdálkodás szabályairól és a költségvetési támogatások biztosításának egyes kérdéseiről szóló 35/2019. (IV. 30.) HM utasítás 8. mellékletében a "Záradékolás: az eredeti számlán / számviteli bizonylaton fel kell vezetni: "Elszámolva a ............... iktatószámú támogatói okirathoz/támogatási szerződéshez." A számlaösszesítőn szereplő, jelen támogatás felhasználása során keletkezett számlák/számviteli bizonylatok és az azokhoz tartozó alátámasztó dokumentumok a Támogató által az Ávr. 100. § alapján alkalmazott mintavételes eljárás alapján kerülnek vizsgálatra. A támogató által mintavétel keretében bekért tételek hitelesítése: a fénymásolt bizonylatokra fel kell vezetni, hogy "az eredetivel mindenben megegyező hiteles másolat", majd a kedvezményezett cégszerű, vagy a kedvezményezett által írásban meghatalmazott személy eredeti aláírásával és bélyegző lenyomattal kell ellátni. Amennyiben az adott támogatási szerződéshez nem a számla teljes összege kerül elszámolásra, az elszámolni kívánt összeget is fel kell tüntetni az azonosító szám mellett.)" szövegrész helyébe a "Záradékolás: az eredeti számlán / számviteli bizonylaton fel kell tüntetni: "...............nyt. számú támogatói okirat / támogatási szerződés terhére...............Ft elszámolva, amelyből támogatás...............Ft, önerő...............Ft."

A számlaösszesítőn szereplő, jelen támogatás felhasználása során keletkezett számlák/számviteli bizonylatok és az azokat alátámasztó dokumentumok - amennyiben a támogatói okirat/támogatási szerződés másképp nem rendelkezik - a Támogató által az Ávr. 100. § (3) bekezdése alapján alkalmazott mintavételes eljárás alapján kerülnek vizsgálatra.

A támogató által mintavétel keretében bekért tételek hitelesítése: a fénymásolt bizonylatokra fel kell vezetni, hogy "az eredetivel mindenben megegyező hiteles másolat", majd a kedvezményezett szervezet cégszerű vagy a kedvezményezett szervezet vezetője által a hitelesítésre írásban meghatalmazott személy eredeti aláírásával és bélyegző lenyomattal kell ellátni." szöveg lép.

4. melléklet a 33/2025. (X. 9.) HM utasításhoz

"9. melléklet a 35/2019. (IV. 30.) HM utasításhoz

A pénzügyi elszámolás ellenőrzési szempontjai

1. Általános szempontok

1.1. Az elszámolni kívánt költségek a támogatói okirattal, támogatási szerződéssel (a továbbiakban: támogatási szerződés) összhangban vannak.

1.2. A fizetési igényt tartalmazó és az azt alátámasztó dokumentumok adatai összhangban állnak egymással.

1.3. Elszámolásra benyújtott költségek a támogatási szerződésben meghatározott megvalósítási időszakban merültek fel.

1.4. A kedvezményezett nyilatkozott arról, hogy az elszámolásban szereplő költségek kifizetése előtt azok összegszerűségéről, szabályszerűségéről, továbbá az ellenszolgáltatás teljesítéséről előzetesen meggyőződött.

1.5. Kettőszázezer forint értékhatár feletti árubeszerzés, szolgáltatás megrendelés esetén (az elküldött és visszaigazolt megrendelés is szerződésnek minősül) az írásbeli szerződés benyújtásra került.

1.6. A pénzügyi elszámolást alátámasztó, benyújtott másolati dokumentumok a kedvezményezett szervezet képviseletére jogosult vagy az általa kijelölt személy által hitelesítésre kerültek.

1.7. A Számlaösszesítőben, illetve az azt alátámasztó számlán / számviteli bizonylaton gondoskodtak a támogatás és a saját forrás - amennyiben az a támogatási szerződésben foglaltak alapján szükséges/előírásra került -megfelelő feltüntetéséről/elkülönítéséről.

2. Vállalkozási/megbízási szerződés

2.1. A szerződést mindegyik szerződő fél aláírta (különös tekintettel a kedvezményezett cégszerű aláírására és annak dátumára). A szerződő felek, illetve a képviseletükben eljáró személyek nem azonosak.

2.2. Részteljesítés és részszámlák benyújtása esetén az egyes részteljesítések és a részszámlák kibocsátásának ütemezése összhangban van a tényleges teljesítéssel és a szerződés szerinti fizetési ütemezéssel.

2.3. A vállalkozási/megbízási szerződés és az elszámolni kívánt összeg (elszámoló bizonylat) összhangban van.

2.4. Ha egy beszerzési eljárás keretében több tevékenységre szerződött a kedvezményezett, úgy a szerződésben jól elkülöníthető, hogy mely tevékenység és mekkora összeg kapcsolódik ténylegesen és szorosan a támogatási szerződésében meghatározott tevékenység megvalósításához.

2.5. A szerződés a támogatási szerződésben rögzített tevékenységre vonatkozik. Ha a szerződés ezenkívül más elemeket is tartalmaz, akkor azok jól elkülöníthetők a támogatásból megvalósítandóktól.

3. Megrendelés

3.1. A megrendelés tárgya, mennyiségi egysége, bruttó/nettó értéke, összege feltüntetésre került, vagy hivatkozik a kedvezményezett által kért szállító árajánlatra.

3.2. A megrendelés dátuma megelőzi az elszámoló bizonylat szerinti teljesítés dátumát.

3.3. A megrendelés dátuma a támogatási szerződésben meghatározott megvalósítási időszakon belül van.

4. Számla (számviteli bizonylat)

4.1. A benyújtott számla (számviteli bizonylat) alakilag, tartalmilag megfelel a jogszabályi előírásoknak (ÁFA törvény X. fejezete, a Számviteli törvény XI. fejezete), és annak kedvezményezett által hitelesített másolati példánya került benyújtásra.

4.2. A számlát a vállalkozási/megbízási szerződésben, megrendelésben, az elszámoló bizonylat kiállítása időpontjában létező szállító/szolgáltató/kivitelező stb. állította ki. A szerződésben/megrendelésben meghatározott adatokkal egyeznek a szállító számlán feltüntetett adatai (cím, adószám, bankszámlaszám). A vevő megnevezésénél a támogatási szerződésben szereplő kedvezményezett szerepel, és annak adatai megegyeznek a támogatási szerződésben szereplő adatokkal.

4.3. A teljesítés és számla (számviteli bizonylat) kiállításának dátuma a támogatási szerződésben meghatározott megvalósítási időszakon belül van.

4.4. A számla (számviteli bizonylat) kiállításának dátuma és a teljesítés ideje összhangban van a szerződéssel/ megrendelővel és a teljesítésigazolással.

4.5. Termék vagy szolgáltatás megnevezése, mennyisége összhangban van a szerződéssel/megrendeléssel és a támogatási szerződés költségterve alapján elszámolható költséggel.

4.6. A számlán szereplő mennyiségi egység egyezik a szerződésben/megrendelésben szereplővel.

4.7. A számla nettó, áfa- és bruttó összegének bontása megfelelő, összhangban áll a szerződésben/ megrendelésben foglaltakkal.

4.8. Minden számla (számviteli bizonylat) a támogatási szerződésben rögzített támogatás és saját forrás szerinti arányban került elszámolásra.

4.9. Ha a számla (számviteli bizonylat) összegéből nem a teljes összeget kívánja elszámolni, a kedvezményezett a számlán jelölte, hogy a számla teljes összegéből mekkora összeget kíván elszámolni a támogatás terhére.

4.10. Számlán feltüntetésre került: az adó alapja, az adó mértéke, az áthárított adó, kivéve, ha annak feltüntetését az ÁFA törvény kizárja. Adómentesség esetében, valamint, ha adófizetésre a termék beszerzője, szolgáltatás igénybevevője kötelezett, jogszabályi hivatkozás vagy bármely más, egyértelmű utalás arra, hogy a termék értékesítése, a szolgáltatás nyújtása mentes az adó alól, vagy azután a termék beszerzője, szolgáltatás igénybevevője adófizetésre kötelezett.

4.11. A forinttól eltérő pénznemben kiállított számla (számviteli bizonylat) esetében annak végösszege és az arra tekintettel elszámolható költség összege a számlán megjelölt teljesítés időpontjában érvényes, MNB által közzétett hivatalos középárfolyamon került forintra átszámításra.

4.12. Számla (számviteli bizonylat) záradékolásra került.

5. Kiküldetési rendelvény

5.1. Kiküldetés esetén a kiküldetési rendelvény megfelelően került kitöltésre (záradékolt).

5.2. Kiküldetéshez kapcsolódó úti jelentés benyújtásra került.

6. Személyi jellegű kifizetések

6.1. A megfelelően záradékolt fizetési jegyzék benyújtásra került.

6.2. A munkaadókat terhelő járulékok a jogszabályoknak megfelelően, az elszámolni kívánt bevétellel (bér, megbízási díj, juttatás, költség stb.) arányosan kerültek megállapításra.

6.3. Az elszámolni kívánt tételek a támogatási szerződés szerinti megvalósítás időszakán belül merültek fel.

7. Kifizetések bizonylata

7.1. A számlaösszesítőben feltüntetett, kifizetéseket, elszámolandó költségeket alátámasztó bizonylatok benyújtásra kerültek (bankszámlakivonat, kiadási pénztárbizonylat).

7.2. Minden kifizetés a támogatási szerződésben meghatározott felhasználási időszakon belül megtörtént.

7.3. Ha több tétel is szerepel egy bankszámlakivonaton, úgy az elszámolni kívánt számlához kapcsolódó tétel jól elkülöníthetően van megjelölve.

7.4. Az utalás a kedvezményezett bankszámlaszámáról történt-e, ha nem, azt a kedvezményezett megfelelően igazolta (pl. engedményezés, tartozásátvállalás, kölcsönnyújtás).

7.5. Az utalás a szerződésben/megrendelésben feltüntetett szállítói (engedményezés esetén a szállítói engedményes) bankszámlaszámra vagy a szállító egyéb bankszámlájára történt-e.

7.6. A kifizetés bizonylata a számla kiállítója felé teljesített tranzakcióról szól, nem a kedvezményezett bankszámlái közötti átvezetésről (az elektronikus terminálból kinyert és kinyomtatott igazolások nem elfogadhatók).

7.7. A számla (számviteli bizonylat) tartalmának megfelelő arányú önerőt kifizette a kedvezményezett. Erről a szükséges igazolásokat, dokumentumokat csatolta.

8. Számlaösszesítő

8.1. Számlaösszesítő az előírásoknak megfelelő formában és tartalommal benyújtásra került.

8.2. Számlaösszesítő teljeskörűen kitöltésre került.

8.3. Számlaösszesítő számszaki hibát nem tartalmaz.

8.4. Számlaösszesítőt a kedvezményezett aláírásra jogosult képviselője vagy az általa kijelölt személy aláírta.

9. Egyéb megjegyzések:

9.1. Teljesítésigazolások, további, a támogatás felhasználását alátámasztó dokumentumok benyújtásra kerültek a 10. melléklet szerinti Dokumentummátrix szerint.

9.2. Egyéb, az adott támogatás szempontjából releváns szempontok."

5. melléklet a 33/2025. (X. 9.) HM utasításhoz

"10. melléklet a 35/2019. (IV. 30.) HM utasításhoz

"