A Fővárosi Törvényszék K.33315/2009/8. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (KÖZBESZERZÉSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2000. évi C. törvény (Számviteli tv.) 70. §, 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 1. §, 44. §, 65. §, 66. §, 67. §, 69. §, 83. §, 100. §, 101. §, 103. §, 107. §, 136. §, 318. §, 322. §, 323. §, 334. §, 346. §, 349. §] Bíró: Nagy Szabolcs

Fővárosi Bíróság

19.K.33.315/2009/8. szám

A Magyar Köztársaság nevében!

A bíróság a Buda Ügyvédi Iroda (cím.; ügyintéző: dr. Buda György ügyvéd) által képviselt I. rendű felperes (cím.) és a Mucsányi Ügyvédi Iroda (cím.; ügyintéző: dr. Mucsányi Zoltán ügyvéd) által képviselt II. rendű felperes (cím) a dr. Csanádi Péter jogtanácsos által képviselt Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság (cím.) alperes ellen közbeszerzési ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indult perében, melybe az I.r. felperes pernyertességének előmozdítása érdekében a dr. Szerencsés Angéla ügyvéd (cím.) és a Hontvári és Társa Ügyvédi Iroda (cím.; ügyintéző: dr. Völgyesiné dr. Hontvári Zsuzsanna ügyvéd) által képviselt felperesi beavatkozó. (cím.) és az alperes pernyertességének előmozdítása érdekében a dr. Dunai Sándor ügyvéd (cím.) által képviselt alperesi beavatkozó. (cím.) beavatkozott, az alulírott helyen és napon megtartott nyilvános tárgyaláson meghozta a következő

í t é l e t e t:

A bíróság a felperesek keresetét elutasítja.

A bíróság kötelezi I. r. felperest, hogy fizessen meg alperesnek az ítélet jogerőre emelkedését követő 15 napon belül 50.000,- (ötvenezer) Ft összegű perköltséget.

A bíróság kötelezi II. r. felperest, hogy fizessen meg az alperesnek az ítélet jogerőre emelkedését követő 15 napon belül 100.000,- (egyszázezer) Ft összegű perköltséget.

A bíróság kötelezi II. r. felperest, hogy fizessen meg a Magyar Állam javára az illetékes állami adóhatóság külön felhívására - a felhívásban megjelölt módon és számlára - 16.500,- (tizenhatezer-ötszáz) Ft összegű illetéket.

Az ítélet ellen a kézbesítéstől számított 8 napon belül a Fővárosi Ítélőtáblához címzett, de a Fővárosi Bíróságon 6 példányban előterjesztett fellebbezésnek van helye. A bíróság a felperesek keresetét elutasítja.

I n d o k o l á s

A bíróság a felek nyilatkozatai, valamint a közigazgatási iratok tartalma alapján hozta meg döntését, valamint állapította meg az irányadó ítéleti tényállást az alábbiak szerint:

Az I.r. felperes az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2006. július 25-én ....... szám alatt részvételi felhívást tett közzé a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.) IV. fejezet szerinti gyorsított meghívásos eljárás megindítására építési beruházás keretében a ....Országos Közforgalmú Kikötő intermodális központ közlekedési kapcsolatainak fejlesztése tárgyában.

A felhívás III.2.2.2) pontja alapján a gazdaság és pénzügyi alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód - egyebek mellett -: a jelentkező és a Kbt. 105. § (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozója csatolja be az utolsó három lezárt üzleti évre vonatkozó számviteli törvénynek megfelelően elkészített beszámolóit. Az alkalmasság minimum követelményei: 2. alkalmatlan a jelentkező és a Kbt. 105. § (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozó, ha az utolsó három lezárt üzleti évre vonatkozó beszámolói alapján több, mint egy alkalommal a mérleg szerinti eredménye negatív.

A részvételi felhívás III.2.3.2) pontja alapján a műszaki, illetve szakmai alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód - egyebek mellett -: a jelentkező mutassa be a Kbt. 67. § (2) bekezdés e) pontja alapján azokat a szakembereket, akik a beruházás teljesítéséért felelősek, illetve akiket be kíván vonni a teljesítésbe, munkaviszony igazolásával, önéletrajz és hatósági nyilvántartásba vételt igazoló okirat csatolásával. Azon szakemberek esetében, akiket nem munkaviszonyban alkalmaznak, a jelentkezésnek tartalmaznia kell olyan szerződést vagy szándéknyilatkozatot, amelyben nevezett szakember kötelezettséget vállal arra, hogy a részvételre jelentkező nyertessége esetén a szerződés teljesítésében közreműködik, amennyiben más alkalmazásában áll, a munkáltatója szándéknyilatkozatát is be kell csatolni a jelentkezésbe. Az alkalmasság minimumkövetelményei: 6. alkalmatlan a jelentkező, ha nem rendelkezik (szerződéssel vagy szándéknyilatkozattal igazoltan) a Kbt. 67. § (2) bekezdés e) pontja alapján az alábbiakban megjelölt teljes munkaidőben, saját állományban foglalkoztatott felelős műszaki vezetőkkel, szakemberekkel:

- 1 fő főépítésvezető, aki az építési beruházás tárgyához (vasútépítés) igazodó okleveles közlekedésépítő mérnöki végzettséggel rendelkezik, és akit az 51/2000.(VIII.9.) FVM-GM-KöViM együttes rendelet szerinti 1. számú melléklet II. rész szerint a felelős műszaki vezetői névjegyzékbe felvettek FMV-Közl.Ép-A jelöléssel.

- 8 fő szakági építésvezető, akik igazolt képesítéssel, az 51/2000.(VIII.9.) FVM-GM-KöViM együttes rendelet szerinti felelős műszaki vezetői névjegyzékben szerepelnek és az alábbi végzettséggel rendelkeznek:

- 2 fő okleveles építőmérnök esetén "A" kategória minősítéssel (FMV-Épületek-A),

- 1 fő okleveles gépészmérnök esetén "ÉG" kategória minősítéssel építési munkákra vonatkozóan (FMV-Épületek-G),

- 1 fő okleveles villamosmérnök esetén "ÉV" kategória minősítéssel építési munkákra vonatkozóan (FMV-Épületek-V),

- 1 fő okleveles villamosmérnök esetén erősáramú villamosság minősítéssel építési munkákra vonatkozóan (FMV-TMBF-V),

- 2 fő okleveles építő (közlekedésépítő) mérnök esetén "A" kategória minősítéssel közlekedési építményekre vonatkozóan (FMV-Közl. Ép.-A),

- 1 fő okleveles gázipari mérnök "A" kategória minősítéssel gáz-elosztóvezetékekre vonatkozóan (FMV-S),

- 50 fő fizikai dolgozóval,

- 1 fő a 104/2006. számú Korm.rendelet 3. számú mellékletben szereplő SZKV szakterületen nyilvántartásba vett műszaki szakértővel.

A részvételi felhívás VI.3.2) pontja alapján az ajánlatkérő a hiánypótlást egy alkalommal teszi lehetővé az oldalszámozás és az oldalak szignálása tekintetében.

A részvételi dokumentáció IV. cikkelyének IV.01. szakasza szerint a Kbt. 103. § (1) bekezdése alapján a jelentkező a részvételi határidő lejártát megelőzően legkésőbb nyolc nappal kizárólag írásban kiegészítő (értelmező) információért fordulhat az eljáróhoz, aki a kért információt legkésőbb a részvételi határidő lejártát megelőző negyedik napig írásban megadja. Az ajánlatkérő nem kíván a Kbt. 103. § (4) bekezdése szerinti kiegészítő tájékoztatási forma lehetőségével (konzultáció) élni a részvételi szakaszban. A jelentkező felelőssége, hogy a kiegészítő tájékoztatásra irányuló kérdések határidőben megérkezzenek az eljáróhoz.

A részvételi jelentkezési határidőre, 2006. július 31. napjáig a 1Kft. és a alperesi beavatkozó. által alkotott konzorcium, a 1Zrt., a 2Kft. által alkotott 1Konzorcium, a 2Zrt., a 3Kft. és az 4Kft. által alkotott 2Konzorcium, a 3Zrt. az 5Kft. és az 4Zrt. által alkotott 3Konzorcium, a felperesi beavatkozó., a 5Zrt., a 1Rt., a 6Kft. és a 7Kft. által alkotott 4Konzorcium és a 6Zrt. és a 8Kft. által alkotott 5Konzorcium nyújtott be részvételi jelentkezést. A részvételi szakasz 2006. augusztus 14. napján tartott eredményhirdetésén az I.r. felperes a 4Konzorcium részvételi jelentkezését érvényessé minősítette, míg a többi részvételre jelentkezők jelentkezését érvénytelenné nyilvánította.