A Gazdasági Versenyhivatal 83/1998/28 számú határozata erőfölény tárgyában. Eljárás alá vont: Törökbálint Nagyközség Önkormányzatával

Vj-83/1998/28

Vj-83/1998/28

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a dr. Falusi Andrea ügyvéd (1119 Budapest, Fehérvári út 44.) által képviselt Törökbálint Nagyközség Önkormányzatával szemben gazdasági erőfölénnyel való visszaélés miatt hivatalból indult ügyben - tárgyaláson - meghozta a következő

határozatot

A Versenytanács megállapítja, hogy az eljárás alá vont visszaél gazdasági erőfölényével, amikor a Törökbálint című lapot a versenytársak piacról való kiszorítására alkalmas túlzottan alacsony áron értékesíti.

A bírság kiszabását mellőzi.

A határozat ellen a kézhezvételtől számított 30 napon belül lehet az eljárás alá vontnak a Fővárosi Bíróságnak címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalhoz benyújtandó felülvizsgálati kérelmet előterjeszteni.

Indoklás

I.

A hivatali vizsgálat megállapította, hogy Törökbálint Nagyközség Önkormányzata "Törökbálint" helyi újság kiadását határozta el, amelyet a hatóság B/PHF/1328/P/1994. szám alatt nyilvántartásba vett. A lap felelős kiadója a helység polgármestere. A megjelenés első éve 1994., miután az önkormányzat a 259/1993. (XII. 16.) ÖK számú rendelettel a lapot megalapította és egyben 400.000.- Ft kezdeti támogatást folyósított. A lap havonta jelenik meg, támogatását az önkormányzat évente rendeletben állapítja meg. Egyes példányai megvásárolhatók a Polgármesteri Hivatalban, a helységben található üzletekben és újságárusoknál. Ára jelenleg 40.- Ft.

A nagyközség fogyasztói számára 1992. óta elérhető a "Törökbálinti Községi Újság" című lap, amely hasonló terjedelemben és időszakonként, magánkiadásban jelenik meg 75.- Ft példányonkénti áron. A harmadik, ugyancsak magánkiadású havilap a "Bálinti Polgár", amely kisebb terjedelemmel 1997. júniusa óta hozzáférhető 47.- Ft/példány áron.

Mindhárom lap azonos szerkesztési elveket követ: Közérdekű helyi információk és az önkormányzat időszerű hírei mellett riportokat, glosszákat, olvasói leveleket közöl és hasábjain fizető hirdetések is megjelennek.

A három lap előállítási és terjesztési költségei között nincs olyan jelentős különbség, mint az eladási árban. Az eljárás alá vont évi támogatása teszi lehetővé a "Törökbálint" című lap árának a bekerülési költséget el nem érő szinten való tartását.

A vizsgálati jelentés erre a körülményre alapozva a Tpvt. 22. § (2) bekezdése szerint az eljárás alá vont vállalkozása gazdasági erőfölénye megállapítását javasolta, mégis az eljárás megszüntetését tartotta indokoltnak arra hivatkozva, hogy az eljárás alá vont célja elsősorban a törvényes tájékoztatási kötelezettsége teljesítése volt és éppen ezért a profit elérését nem szorgalmazta.

Az eljárás alá vont a vizsgálati jelentés megállapításait és javaslatát elfogadta, hozzátéve, hogy magatartása nem tekinthető piaci jellegűnek. Kérte az eljárás megszüntetését.

II.