A Legfelsőbb Bíróság Kfv.37489/2008/4. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 69. §] Bírók: Buzinkay Zoltán, Fekete Ildikó, Kárpáti Zoltán

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Törvényszék K.33343/2006/16., Fővárosi Ítélőtábla Kf.27069/2008/4., *Kúria Kfv.37489/2008/4.*

***********

Kfv.IV.37.489/2008/4.szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a dr.Ollé György ügyvéd által képviselt Közlekedési Kft. felperesnek a dr.Nagy Gizella jogtanácsos által képviselt Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság (Budapest, Margit krt. 85.) alperes ellen közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt a Fővárosi Bíróságon 13.K.33.343/2006. számon megindított és a Fővárosi Ítélőtábla 2008. június 18. napján meghozott 3.Kf.27.069/2008/4. számú ítéletével befejezett perében a jogerős ítélet ellen az alperes részéről 30. sorszám alatt benyújtott felülvizsgálati kérelem folytán az alulírott helyen és napon - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

í t é l e t e t

A Legfelsőbb Bíróság a Fővárosi Ítélőtábla 3.Kf.27.069/2008/4. számú ítéletét hatályon kívül helyezi, és a Fővárosi Bíróság 13.K.33.343/2006/16. számú ítéletét akként változtatja meg, hogy a felperes keresetét teljes egészében elutasítja.

Kötelezi a Legfelsőbb Bíróság a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 60.000 (hatvanezer) forint együttes; első-, másodfokú és felülvizsgálati eljárási perköltséget.

Kötelezi továbbá a felperest, hogy fizessen meg a Magyar Államnak - külön felhívásra - 16.500 forint (tizenhatezer-ötszáz) kereseti, 24.000 forint (huszonnégyezer) fellebbezési és 36.000 (harminchatezer) forint felülvizsgálati eljárási illetéket.

Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s :

Az alperes a 2006. május 30. napján meghozott D.260/13/2006. számú határozatával a jogorvoslati kérelmeknek - melyet a felperesi társaság "Új, városi, alacsonypadlós, 3 tengelyes szóló és csuklós autóbuszok beszerzése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen nyújtottak be - részben helyt adott és megállapította, hogy az ajánlatkérő megsértette a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 49. §-át, a Kbt. 50. § /2/ bekezdését, a Kbt. 69. § /3/ bekezdését, a Kbt. 69. § /5/ bekezdését, a Kbt. 54. § /5/ bekezdését, a Kbt. 48. § /2/ bekezdését és a Kbt. 56. § /4/ bekezdését, ezért az ajánlati felhívást, a dokumentációt és a közbeszerzési eljárásban az ajánlatkérő azt követő eljárási cselekményeit, döntéseit megsemmisítette.

Az alperesi Döntőbizottság az ajánlatkérőt 1.000.000 forint bírsággal sújtotta. Határozata indokolásában egyebek között megállapította, hogy az ajánlatkérőnek a közös ajánlattevők külön-külön megfelelést előíró rendelkezései sértik a Kbt. 69. § /5/ bekezdését.

A felperes keresetében kérte az alperes határozatának hatályon kívül helyezését.

Az elsőfokú bíróság ítéletével az alperes határozatát megváltoztatta: megállapította, hogy az ajánlatkérő nem sértette meg a Kbt. 69. §-ának /5/ bekezdését, egyebekben a felperes keresetét elutasította. Ítéletének indokolása szerint a bíróság nem fogadta el az alperesnek a Kbt. 69. § /5/ bekezdés megsértésének megállapítására vonatkozó határozati álláspontját. A felhívás alapján a közös ajánlattevőknek alkalmasságuk igazolását a Kbt. 69. § /5/ bekezdésére figyelemmel kellett teljesíteni. E jogszabályhely a Kbt. 69. §-ának /4/ bekezdésére utalással lehetővé teszi, hogy az ajánlatkérő úgy rendelkezzen, hogy a közös ajánlattevők alkalmasságukat külön-külön igazolják. A perben alkalmazandó és a korábban hatályos Kbt. 69. § /5/ bekezdése sem tartalmaz olyan kategórikus rendelkezést, hogy a közös ajánlattevőknek a Kbt. 66. § /1/ bekezdés a/ és b/ pontjai kivételével nem írható elő az alkalmasság külön-külön történő igazolása. Erre tekintettel önmagában a felhívásnak az az előírása nem jogsértő, amely a közös ajánlattevők alkalmasságának igazolását külön-külön kéri, mert ezt a törvény lehetővé teszi, nem tiltja.

A felperes és az alperes fellebbezései folytán a másodfokú bíróság ítéletével helybenhagyta az elsőfokú bíróság ítéletét. Ítéletének indokolásában - egyebek közt - megállapította, hogy az elsőfokú bíróság a tényállást teljes körűen feltárta, annak alapján helytállóan ítélte meg az alperesi határozat jogszerűségét és a Kbt. 69. § /5/ bekezdése sérelmének hiányát, azaz az ajánlatkérőnek lehetősége van a külön-külön megfelelést is előírni.