61/2021. (XII. 16.) HM utasítás

a honvédelmi ágazat integritásfejlesztési feladatairól

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:

1. Általános rendelkezések

1. § Az utasítás célja az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 61. § (4) bekezdésében és 69. §-ában, a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, valamint az államigazgatási szervek integritásirányítási rendszeréről és az érdekérvényesítők fogadásának rendjéről szóló 50/2013. (II. 25.) Korm. rendeletben előírtak végrehajtása.

2. § Az utasítás hatálya - a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat kivételével - a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 80. § 13. pontja szerinti honvédelmi szervezetekre (a továbbiakban: honvédelmi szervezet) terjed ki.

2. A honvédelmi ágazat integritásfejlesztésének célja és tartalma

3. § (1) A 2022-2026. időszakra vonatkozó ágazati integritásfejlesztés a Honvédelmi Integritásfejlesztési Program II. (a továbbiakban: HIFEP II.) keretében valósul meg.

(2) A HIFEP II. célja

a) a 2022-2026. időszakra vonatkozó integritásfejlesztési célkitűzések kialakítása, figyelembe véve a kormányzati, valamint a NATO fejlesztési irányokat,

b) a honvédelmi szervezetek integritásfejlesztési tevékenységeinek összehangolása,

c) olyan eszközök, módszertanok, eljárások bevezetésének támogatása, amelyek lehetővé teszik

ca) a szervezeti működési folyamatok fejlesztését,

cb) gazdálkodási, pénzügyi folyamatok átláthatóságának fejlesztését,

cc) a beszerzési és logisztikai folyamatok fejlesztését,

cd) a humánerőforrás-gazdálkodással kapcsolatos folyamatok fejlesztését,

ce) az információkezelési és -felhasználási folyamatok fejlesztését,

cf) a szervezeti etikai normák és szervezeti kultúra fejlesztését,

cg) az összeférhetetlenségi irányelvek fejlesztését,

ch) a korrupcióellenes védőháló erősítését.

4. § A HIFEP II. keretében

a) kidolgozásra és bevezetésre kerülnek olyan elvek és eljárások, amelyek támogatják

aa) a honvédelmi szervezetek folyamatainak felmérését, elemzését és fejlesztését,

ab) a szervezeti kockázatok korai felismerését és megelőzését,

ac) a szervezeti célok megvalósulásának nyomon követését,

ad) a vezetői döntéstámogatási folyamatokat,

ae) a transzparens működés erősítését,

af) a szervezeti etikai normák és szervezeti kultúra fejlesztését,

ag) a szervezeti integritás erősítését,

ah) a jogszabályi környezet és a szervezet működésének folyamatos illesztését,

b) felülvizsgálatra és fejlesztésre kerül az integritásfejlesztéshez kapcsolódó jogszabályi környezet,

c) illesztésre kerülnek a kormányzati és NATO új integritásfejlesztési eljárások.

5. § A HIFEP II.

a) stratégiai szintű

aa) irányításáért a HM közigazgatási államtitkára (a továbbiakban: HM KÁT),

ab) munkafolyamatainak módszertani irányításáért a HM Integritás tanácsadója,

b) szakmai végrehajtásának

ba) irányításáért a Magyar Honvédség parancsnoka (a továbbiakban: MH PK),

bb) koordinációjáért az MH PK által integritásfejlesztési feladatokra kijelölt szakértője

felel.

6. § (1) A HIFEP II. végrehajtása érdekében a tárcánál stratégiai munkacsoport működik.

(2) A HM Integritásfejlesztési Munkacsoport (a továbbiakban: HM IFMCS) munkáját a HM Integritás tanácsadó koordinálja, és az alábbi szervezetek kerülnek bevonásra:

a) HM Kontrolling Főosztály (a továbbiakban: HM KOF),

b) HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály,

c) HM Tervezési és Koordinációs Főosztály,

d) HM Vagyonfelügyeleti Főosztály,

e) HM Humánpolitikai Főosztály,

f) HM Katonai Irányítási és Válságkezelési Főosztály,

g) HM Védelemgazdasági Hivatal.

(3) A munkacsoport feladata az egyes szakterületek vonatkozásában a HIFEP II időszakára vonatkozó stratégiai szintű integritásfejlesztés

a) irányelveinek meghatározása,

b) jogszabályi környezetének kidolgozása, valamint

c) beépítése az irányítási, vezetési, döntéshozási folyamatokba, ágazati szintű szabályzókba.

7. § (1) A stratégiai munkacsoportba a 6. § (2) bekezdésében meghatározott HM önálló szervezeti egységeinek vezetői, valamint honvédelmi szervezet vezetője a 3. § (2) bekezdés c) pontja szerinti integritásfejlesztésben érintett és azzal összefüggő szakterületük képviseletére legalább egy főt delegálnak.

(2) Az (1) bekezdés szerinti delegálás a HIFEP II. szerinti feladatok eredményes végrehajtása érdekében állandó jelleggel, a HIFEP II. teljes időtartamára történik.

(3) A HM IFMCS a HM Integritás tanácsadó útján a HIFEP II. során végrehajtott feladatokról éves szinten beszámol a HM KÁT-nak.

8. § (1) Az MH PK által meghatározott honvédségi szervezetek bevonásával, az MH Integritás felelős szakmai irányításával munkacsoport működik.

(2) Az MH Integritásfejlesztési Munkacsoport (a továbbiakban: MH IFMCS) feladata az MH szintű integritásfejlesztés

a) szakmai koncepciójának kidolgozása,

b) jogszabályi kereteinek kialakítása,

c) folyamatainak összehangolása,

d) megvalósításának tervezése, ütemezése, nyomon követése,

e) éves beszámolóinak és jelentéseinek előkészítése,

f) keretében a NATO integritásfejlesztési irányelvek adaptálása az MH működési rendszerébe.

(3) Az MH IFMCS a HIFEP II. során végrehajtott feladatokról, az integritásfejlesztés során elért eredményekről éves beszámolót készít, amelyet a szolgálati út betartásával, az MH PK útján, a HM Integritás tanácsadó egyidejű tájékoztatása mellett felterjeszt a HM KÁT-nak.

(4) Az ágazati integritásfejlesztési feladatok összehangolása érdekében az MH PK felkérésére a HM Integritás tanácsadó szakmailag és módszertanilag támogatja az MH IFMCS munkáját.

9. § (1) A HIFEP II. végrehajtásához a 8. § (1) bekezdésében szereplő munkacsoportban részt vevő szervezeteken túl az MH PK által kijelölt további honvédségi szervezetek is bevonhatóak.

(2) A honvédelmi szervezetek a HIFEP II. keretében

a) részt vehetnek a HM KOF által megszervezésre kerülő

aa) módszertani képzéseken, konzultációkon,

ab) vezetőknek szóló szakmai programokon,

ac) integritásfejlesztéshez kapcsolódó workshopokon,

b) szakmai és módszertani támogatást kaphatnak a szervezetük integritásirányítási rendszerének fejlesztéséhez.

(3) A Nemzeti Közszolgálati Egyetemen integritás tanácsadó végzettséget szerzett, a honvédségi szervezetek állományában lévő integritás tanácsadók részt vehetnek a HIFEP II. keretében meghirdetésre kerülő belső képzéseken, szakmai konzultációkon.

10. § A 6. § (2) bekezdése szerinti honvédelmi szervezetek az általuk delegált HM IFMCS tagjainak adatait - név, rendfokozat, hivatali telefonszám, hivatali elektronikus levélcím - az utasítás hatálybalépésétől számított 10 munkanapon belül megküldik a HM KOF részére.

3. Záró rendelkezések

11. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

12. §[1]

Dr. Benkő Tibor s. k.,

honvédelmi miniszter